Энергетика Казахстана - Условия устойчивого развития качества услуг

Повышение качества жизни людей в период переходной экономики на базе энергетического роста невозможно обеспечить без радикальных институциональных преобразований. К их числу относятся:

1. Проведение акционирования и приватизации предприятий энергетики, не имеющих признаков естественной монополии;
2. Формирование рынка электроэнергии;
3. Осуществление реформы развитой социальной сферы электроэнергетики, которая была построена в составе проектов основных объектов;
4. Обеспечение равных условий инвестирования и хозяйственной деятельности для зарубежных и отечественных инвесторов;
5. Облегчение процедур регистрации новых предприятий, специальные меры по поддержке малого предпринимательства для выхода новых предприятий на рынок и развитие конкуренции;
6. Реорганизация системы государственного управления в соответствии с условиями рыночного хозяйства;
7. Упорядочение и обеспечение стабильности законодательства, регулирующего хозяйственные отношения, включая отношения собственности, контрактное право и др.;
8. Укрепление судебной системы и правоохранительных органов, обеспечивающих исполнение законов.

Нельзя серьезно продвинуться в деле повышение уровня жизни, если макроэкономическая и социальная политика не создадут благоприятного климата для устойчивого человеческого развития путем равноправного предоставления всем гражданам в Казахстане более широкого доступа к рынкам и общественным институтам. Для этого мы должны иметь четкое представление о перспективе развития балансовой и организационной структуры электроэнергетики с учетом мирового опыта.
Отказавшись от отлаженной прежней системы централизованного планирования и прогнозирования экономики отрасли и энергопотребления, мы еще не можем воспользоваться западными методами прогнозирования энергопотребления.
Разрушение системы централизованного планирования при отсутствии информационной базы и концептуальных условий для применения западной
методологии заставляют разрабатывать по крайней мере на переходный период новую методологию прогнозирования энергопотребления. При этом основные новые подходы состоят в следующем:

1. Казахстанская экономика в настоящее время выходит из рамок общей технологии формирования народного хозяйства СССР и интегрируется в мировую экономику, что влияет на структуру потребления энергетических ресурсов и электроэнергии;
2. Переориентация приоритетов экономики с тяжелой промышленности, которая потребляла до 60% электроэнергии, на нужды потребителей заставляют рассматривать стиль и уровень жизни населения как основу для определения размеров и структуры энергопотребления. Это должно находить непосредственное отражение в методах его прогнозирования;
3. Крайне низкая эффективность использования энергии в Казахстане заставляет отдавать безусловный приоритет энергосбережению. Поэтому все методы и меры экономии энергии должны находить непосредственное отражение в новой методологии прогнозирования энергопотребления;
4. Дерегулирование цен почти на все виды продукции, в том числе на нефть и уголь, заставляет непосредственно учитывать в прогнозах сильную зависимость энергопотребления от динамики цен на энергоресурсы;
5. В современной ситуации неопределенность перспективного развития экономики в огромной степени определяется плохо предсказуемыми процессами, которые будут идти в ней в ближайшие годы. Это делает прогнозы энергопотребления очень условными.

Обусловленность прогресса человеческого общества развитием его технологической базы и ростом энергооснащенности является одной из преобладающих "научных эмоций" современности.
Во всех случаях речь идет не о плавном поступательном движении общества, а о возникновении и разрешении зачастую через общественные катаклизмы диалектических противоречий между растущими общественными потребностями и не обеспечивающей их технологической (производственной) и энергетической базой, с одной стороны, и способами организации общества - с другой.

Этот процесс характерен для всех стран СНГ. Поэтому причины характерного спада производства и пути выхода из кризисной ситуации примерно одинаковые, но с учетом отдельной специфики, связанной с топливно-энергетическим потенциалом, уровнем технологий, политической обстановкой в каждой из стран.
Обратные связи в триаде общество - технологии - энергетика. Если прямые связи в ней определяют развитие энергетики, необходимое для обеспечения растущих потребностей общества при соответствующей его технологической оснащенности, то обратные связи замыкают кольцо диалектического единства этой триады.
Потенциальные возможности энергетики способны оказать сильное положительное влияние на траекторию выхода из кризиса и дальнейшее развитие экономики страны, особенно при благоприятных внешних условиях. Наблюдающийся в последние годы быстрый экономический рост стран третьего мира будет неизбежно сопровождаться высоким спросом на энергию, в особенности, на нефть и газ.
Уровень жизни населения страны наиболее наглядно отражается в объеме и структуре потребительских расходов населения. После восстановления структуры расходов, деградировавшей в годы кризиса, дальнейшее ее изменение будет происходить в соответствии с мировыми тенденциями в направлении снижения доли питания и роста доли расходов на жилье и услуги.
В таблицах 1.1.4 и 1.1.5 показана связь, по разработанной в мире шкале, между оценкой развития человеческого потенциала и уровнем энергопотребления. В таблице 1.1.6. указаны динамика ИЧР в Казахстане. При относительно стабильном показатели, как индекс уровня образования, снижение энергопотребления привело к снижению ВВП на душу населения, что в конечном счете отразилось на качество жизни. Не поспешное изучение и анализ этих показателей приведет к пониманию:

1. уровня жизни разных народов;
2. индекса качества жизни человека в странах;
3. степени прямого влияния энергопотребления на другие показатели ИЧР.

Зависимость между развитием инфраструктуры и уровнем доходов страны
Таблица 1.1.2

Индекс развития человеческого потенциала в мире

Таблица 1.1.4

Таблица 1.1.5
Индекс развития человеческого потенциала в Казахстане
1994 год

Динамика ИЧР в Казахстане в 1990-1995 годах
Таблица 1.1.6