Энергетика Казахстана - Цикл кредитования инвестиций в энергетику - заключение международного консорциума ТЭЦ-2 500 МВт в Жезказгане

5. Заключение международного консалтингового консорциума в составе Мотт Юбэнк Прис (Англия), Чарльз Стриит Секьюрити Инк. (США), КАЗНИ!ШЭНЕРГОПРОМ (Казахстан) по оценке предложений фирм АВВ (США- Швейцария - Германия), Siemens Германия), Elektrim (Польша) на участие в международном тендере на “ТЭЦ-2 500 МВт в Жезказгане. Производство работ на условиях под ключ”
Состав сводного заключения

1. Основные требования Заказчика
2. Краткое описание предложений/частников
3. Соответствие технических решений тендерных предложений требованиям Заказчика
4. Характеристика тендерных предложений и их соответствие требованиям тендерной документации
5. Выводы и рекомендации

Основные требования Заказчика по проекту Жезказганской ТЭЦ-2

Строительство "под ключ" Жезказганской ТЭЦ-2, на которое объявлены тендерные торги, предусматривает, сооружение теплоэлектростанции теплофикационного типа на твердом топливе.
Полная электрическая мощность станции 500 МВт, в т.ч. первой очереди 250 МВт.
ТЭЦ должна снабжать тепловой энергией жилые дома, коммунальные здания и промышленные предприятия, покрывая дефицит и возрастающие тепловые нагрузки потребителей городов Жезказган и Сатпаев. Теплоносителем служит горячая сетевая вода с температурным графиком 150-70 °С.
Расчетные тепловые нагрузки, которые должны покрываться от первой очереди ТЭЦ-2 составляют 1834 ГДж/ч (438 Гкал/ч), в т. ч. по горячему водоснабжению - 167 ГДж/ч (40 Гкал/Ч), а при полной мощности ТЭЦ-2 эти нагрузки, соответственно составляют-385 ГДж/ч(920 Гкал/ч) и 427 ГДж/ч (102 Гкал/ч). Кроме того, необходимо обеспечить снабжение паром промпредприятия в объеме 50 т/ч.
Для покрытия этих нагрузок предусматривается установить 5 энергетических котлов паропроизводительностью по 500 т/ч на давление 138 бар и 4 паровых турбины электрической мощностью по 125 МВт конденсационного типа с теплофикационными отборами. Паровая турбина обеспечивает производство - 770 ГДж/ч (184 Гкал/ч)
тепловой энергии в виде горячей сетевой воды с температурой до 120 °С. Догрев прямой сетевой воды до температуры 150 С при покрытии пиковой части тепловых нагрузок производится в пиковых пароводяных теплообменниках редуцированным паром энергетических котлов.
Для первой очереди должно быть установлено 3 паровых котла и 2 турбины.
Котлы рекомендуется принять с топками с циркулирующим кипящим слоем (ЦКС), что обеспечивает хорошие экологические показатели.
Один лишний котел, сверх количества устанавливаемых турбин, предназначен для покрытия пиковых нагрузок и одновременно служит резервным котлом, обеспечивая покрытие тепловых расчетных нагрузок при выходе из строя одного самого мощного котла. При этом допускается снижение электрической мощности станции на величину самого мощного турбогенератора.

Выдача электрической мощности предусматривается через открытые распределительные устройства (ОРУ) напряжением 110 и 220 кВ Напряжение собственных нужд - 380 кВ и 6,0 кВ. Охлаждение конденсаторов турбин рекомендовано выполнить по оборотной схеме с сухими градирнями, что вызвано дефицитом водных ресурсов в рассматриваемом регионе.
В качестве основного вида топлива принят Шубаркольский каменный уголь с низшей теплотворной способностью 5100 ккал/кг.
Растопочное топливо - мазут.
Поступление топлива производится по железной дороге, разгрузка твердого топлива - в вагоноопрокидывателях. Топливо системой транспортёров подается или на склад, или в главный корпус через дробильное устройство. Со склада топливо так же системой конвейеров подается в главный корпус. Емкость склада топлива определяется на месячный запас. В зимнее время смерзшееся топливо подвергается размораживанию в специальном устройстве.
Сбор золошлаковых остатков от котлов выполняется пневмотранспортом, внешнее золошлакоудаление и складирование рекомендовано проработать в двух вариантах - водным и сухим способом.
Восполнение потерь пара и конденсата рекомендовано производить дистиллятом испарителей, а подпитка теплосети для восполнения потерь и на нужды горячего водоснабжения по открытой схеме предусматривается производить деаэрированной, химочищенной водой питьевого качества. Для усреднения производительности химводоочистки подпитки теплосети, для компенсации неравномерности водопотребления по горячей воде предусматривается установка баков аккумуляторов.
Все технологические процессы и оборудование должны быть оснащены необходимой системой приборов контроля и автоматики. Управление работой станции должно производится при помощи автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУТП).
Станция должна быть оснащена всеми вспомогательными зданиями, сооружениями и коммуникациями необходимыми для нормального функционирования как внутри площадки, так и вне ее. Все технические решения, оборудование и материалы должны удовлетворять требованиям нормативных документов, принятых В Республике Казахстан.
Участники должны были соблюсти требования законов и стандартов республики Казахстан, экологических требований, разработать вариантные решения и дать развернутые предложения по схеме финансирования и кредитования строительства.
Указанные требования должны были быть приняты или улучшены Предложениями Участников конкурса.
Предложения участников после предварительного рассмотрения консалтинговым консорциумом доработаны Участниками по замечаниям консорциума.

Краткое описание предложений участников

  1.1. Предложение АВВ
Электростанция общей мощностью 500 МВт состоит из 5 паровых котлов и 4 паровых турбин. I очередь - 3 паровых котла и 2 паровых турбины электрическая мощность - 225/280 МВт, тепловая мощность - 438 Гкал/Ч.
Паровой котел - барабанный с естественной циркуляцией, с сжиганием топлива в циркулирующем кипящем слое.
Паропроизводительность - 500 т/ч;
Давление пара - 141 бар;
Температура пара - 560 С
Изготовитель - ABB Combustion Jngineering.
Паровая гурбина - конденсационная теплофикационным отбором пара.
Мощность электрическая - 112/140 МВт;
Мощность тепловая - 183,6 Гкал/ч.
Изготовитель - ABB Kraftwerke AG (КWED)
Генератор- синхронный, трехфазный, с управляемой тиристорной статической системой возбуждения, с воздушным охлаждением. Мощность 166,6 MBA.
Топливное хозяйство - поставка топлива железнодорожным транспортом, размораживающее устройство, вагоноопрокидыватель, склад угля с навал~чно- погрузочной машиной, система аварийного обеспечения углем (грейфер), различные сдвоенные ленточные конвейеры, дробилка грубого и тонкого дробления.
Мазутохозяйство - сливное устройство на I цистерну, резервуары хранения мазута, резервуар расходный на I день, мазутонасосная. электроразогрев мазута.
Тепловая схема - с поперечными связями
Система охлаждения паровых турбин - смешивающий конденсатор в сочетании с сухой градирней Геллера, с башней естественной тяги. Охлаждение вспомогательного оборудования - в замкнутой системе охлаждающей воды с четырьмя водоводяными теплообменниками.
Элсктричсское хозяйство - вывод мощности οт генератopa по шинопроводам 15,75 кВ, блочный трансформатор 15,75/120 кВ, ОРУ 110/220 кВ.
Управление работой ТЭЦ основного оборудования и большинство вспомогательного оборудования будет осуществляться АСУ ТП системы Procontrol Р
Система золоулавливания - тканевый (рукавный) фильтр.
Дымовая труба - 120м.
Система золошлакоудаления - от котлов и золоуловителей пневмотранспортом на склад-силоса, из них автоцистернами (3 шт.) на сухой золоотвал.
АВВ представила хорошо диверсифицированную схему финансирования, однако, в документах отсутствуют свидетельства интереса к проекту со стороны Экспортных кредитных агентств за исключением Гермеса. Кроме того, привлечение слишком большого чиста сторон может существенно затруднить процесс переговоров об условиях кредитования.
С другой стороны. АВВ намеревайся поедаешь около 50°о оборудования и услуг из США. Это условие снижает валютный риск для заемщика учитывая валютную структуру доходов от экспорта меди.
Привлечение Эксимбанка США к финансированию обладает также тем преимуществом, что дол. Казахстана США невелик и что Эксимбанк США недавно прямо выразил свою готовность финансировать инвестиционные проекты в Казахстане. Эти факторы могут значительно повысить шансы получения финансирования. Кроме того, доля американского финансирования может быть увеличена, поскольку Эксимбанк США может финансировать определенную часть поставок из третьих стран Эта возможность может быть реализована в ходе непосредственных переговоров с Эксимбанком США.
Eще одной положительной чертой данного предложения является меньший объем финансирования, хотя это и достигнуто путем нарушения Условии тендера по совокупной мощности aгрегатов. Тем не менее все же легче обеспечить меньший объем финансирования, чем больший
1.2. Предложение Elektrim.
Электростанция состоит из 5 котлов и 4 турбин общей мощностью 500 МВт I очередь - 3 паровых котла и 2 паровых турбины. Мощность I очереди - 250 МВт электрическая, тепловая 438 Гкал/ч.
Паровой котел - барабанный с естественной циркуляцией, с сжиганием топлива в циркулирующем кипящем слое.
Завод-изготовитель RAFAKO (Польша) в кооперации с фирмой EVT (ФРГ).
Паропроизводительность - 500т/ч;
Давление пара - 13,8 МПа;
Температура пара - 560 °С.
Паровая турбина - конденсационная с теплофикационным отбором. Компоновка поперечная.
Мощность электрическая - 110/125 МВт;
Мощность тепловая -193 Гкал/ч.
Завод-изготовитель - Skoda (Чехословакия).
Генератор - синхронный, трехфазный со статическим возбуждением, охлаждаемый воздухом.
Мощность - 150 МВт.
Топливное хозяйство. Поставка топлива - железнодорожным транспортом, размораживающее устройство, вагоноопрокидыватель, склад угля с навалочнопогрузочной машиной и бульдозерами, сдвоенная система ленточных конвейеров, дробилки.
Мазутохозяйство. Мазутослив, мазутохранилище 3x2000 м3, мазутонасосная с паровыми подогревателями мазута, мазутопроводы.
Тепловая схема - с поперечными связями.
Система охлаждения паровых турбин - смешивающий конденсатор в сочетании с сухой системой Геллера, с башней естественной тяги.
Охлаждение вспомогательного оборудования в замкнутом контуре с мокрыми вентиляторными градирнями.
Электрическое хозяйство. Выводы мощности от генератора по шинопроводам 13,8 кВ, генераторный выключатель, блочный трансформатор 13,8/110 кВ и далее на ОРУ 110/220 кВ.
Управление работой ТЭЦ основного оборудования и большинства вспомогательного оборудования будет осуществляться АСУТП, комбинированная из элементов различных систем.
Система золоулавливания - двухкорпусные электрофильтры.
Дымовая труба - высотой 260 м.
Система золошлакоудаления - от котлов и золоуловителей пневмотранспортом в склад-силоса, затем вагоноопрокидывателями или автоцистернами - потребителям сухой золы, оставшееся гидротранспортом на золоотвал. Осветленная вода возвращается на ТЭЦ.
На основании документов, представленных фирмой Elektrim, мы не можем заключить, что эта компания подготовила какую-либо схему финансирования. Однако в этом предложении содержатся более мягкие условия предоплаты, которая, кроме того, может быть сделана в два этапа. Еще одно преимущество предложения Elektrim заключается в валюте контракта. Выражение всех цен, а также выплат по долгу, в долларах США практически устраняет валютный риск проекта и позволяет улучшить планирование денежных потоков, поскольку цены на медь устанавливаются в долларах США (цены в других валютах включают поправку на валютный курс).
Предложение по финансированию, представленное фирмой Elektrim, не может быть оценено на данном этапе. Тем не менее, мы считаем, что Elektrim и Польша потенциально способны представить финансирование, которое может оказаться привлекательным для заказчика. В эпоху плановой экономики восточно-европейские страны осуществляли крупные инвестиционные проекты, предоставляя финансирований на благоприятных условиях. Не исключено, что в ходе дальнейшей проработки фирмой Elektrim своей схемы финансирования, они смогут предложить более льготные условия финансирования, чем те, которые обычно предлагаются западными банками Казахстану. Несмотря на то, что в представленном предложении отсутствуют какие-либо указания на такие возможности, а также на то, что рассмотрение данной проблемы выходит за рамки настоящего заключения, для заказчика будет целесообразным вступить в более глубокие переговоры с Elektrim в целях выяснения возможности получения финансирования на льготных условиях.
1.3. Предложение Siemens
Электростанция состоит из двух очередей: предлагается 2 паротурбинных блока общей мощностью 250 МВт с последующим расширением до 500 МВт еще двумя блоками.
I очередь состоит из 2х блоков по 125 МВт и одного пикового котла. Электрическая мощность - 218/260 МВт, тепловая мощность - 512Гкал/ч.
Паровой котел - барабанный, с естественной циркуляцией, с промежуточным перегревом пара, с сжиганием топлива в циркулирующем кипящем слое.
Завод-изготовитель - AESE (Австрия) и EVT (ФРГ).
Паропроизводительность - 425т/ч
Давление пара - 165/38 бар
Температура пара - 540/540 °С
Пиковый котел - барабанный, с естественной циркуляцией, с сжиганием топлива в циркулирующем кипящем слое.
Завод-изготовитель - AESE (Австрия) и EVT (ФРГ)
Паропроизводительность -170т/ч
Давление пара - 20 бар
Температура пара - 320 °С
Паровая турбина - осевая, реактивная, конденсационная:
Мощность электрическая -109/131 МВт;
Мощность тепловая - 156 Гкал/ч.
Завод-изготовитель - Siemens.
Генератор - синхронный, грехфазный, охлаждаемый воздухом с воздушно водяным теплообменником
Мощность - 150 МВт
Топливное хозяйство Поставка железнодорожным транспортом, размораживающее устройство, вагоноопрокидыватель, склад угля с навалочно- погрузочной машино, бульдозера, один дробильный корпус, сдвоенная система конвейеров.
Мазутохозяйство. Мазутослив, мазутохранилище 2x2000 м\ паровой разогрев мазута.
Тепловая схема - блочная
Система охлаждения паровых турбин - поверхностный конденсатор в сочетании с сухой градирней Геллера, с башней естественной тяги. Охлаждение вспомогательного оборудования от основной системы с установкой дополнительной вентиляторной градирней.
Управление, пуск, останов, наблюдение и контроль за основными функциональными зонами обеспечивается центральной АСУТП технологии ТЕЛЕПЕРМ.
Система золоулавливания - электрофильтры.
Дымовая труба - 180 м.
Система золошлакоудаления - от котлов и золоуловителей пневмотранспортом в склад-силоса, из них автоцистернами (2 шт.) на сухой золоотвал.
Siemens представил достаточно разработанное предложение по финансированию.
Предложение об использовании доходов от экспорта меди в качестве залога против платежей по долгу является перспективным и увеличивает шансы получения финансирования.
Наиболее серьезным недостатком предложенной схемы является то, что она почти полностью опирается на финансирование из Германии и Австрии, которые уже являются крупнейшими кредиторами Казахстана. На данный момент совокупный долг Казахстана Германии, подкрепленный правительственными гарантиями, приближается к 1 млрд, долл., поэтому в течение срока подготовительных работ по финансированию достаточно высока вероятность наступления неплатежей по существующим долгам, что приведет к замораживанию предоставления новых кредитов Германией. Аналогичная ситуация складывается с задолженностью Казахстана Австрии. Эти обстоятельства в значительной мере снижают привлекательность схемы финансирования.

Соответствие технических решений тендерных предложений требованиям заказчика

Приглашение иностранным фирмам к участию в международном тендере по Жезказганской ТЭЦ-2 было объявлено от имени Минисфа промышленности и торговли Республики Казахстан и АО "Жезэнерго" 1 октября 1994 года. В ответ на это предложение были представлены тендерные предложения от фирм ABB, Elektrim, Siemens.
Первоначальная оценка всех трех тендерных предложений была сделана таким образом, чтобы установить их общее соответствие требований Спецификациям Заказчика. К сожалению, ни одно из представленных фирмами предложений Спецификациям Заказчика в полной мере не соответствовали и все они в какой то мере отличались от требований, предъявляемых Заказчиком. На эти предложения были сделаны замечания, на которые фирмы своевременно отреагировали и дали свои разъяснения или внесли соответствующие изменения. Обзор основных пунктов по которым еще остались расхождения с требованиями Заказчика, изложен ниже.
I. Общие замечания к Участникам.
1. По альтернативным предложениям.
Siemens не представил предложение с составом и производительностью оборудования по тендерной документации, т.е. основной вариант. Elektrim не представил альтернативное решение.
Не может рассматриваться предложение Siemens как альтернативное согласно статьям 26.2в), 29.3 Инструкции Участникам.
2. О посещении "Места".
Siemens и Elektirm не подтвердили посещение "Места". Представленные фирмой Siemens документы датированы 1993 годом, при сроке объявления торгов - октябрь 1994 года, кроме того не принято требование п.7.1, упомянутой Инструкции Участникам.
3. По системе удаления золы и шлака.
Всеми Участниками не выполнено сравнение сухого и гидравлического складирования золошлаков. Требование сохраняется для доработки победителем конкурса при базисном проектировании.
4. По объему строительства.
В цене предложений затраты и объекты инфраструктуры Участниками приняты условно. Требование сохраняется для доработки победителем конкурса.
Предварительные замечания по пунктам 2, 4, 5 снимаются.
II. Замечания, относящиеся к Участнику, являющиеся основанием для отклонения
предложения Участника.
1. Все замечания по разделу устранены только АВВ. Одновременно снижена стоимость предложения. В отношении Siemens и Elektrim может быть частично принять во внимание ответ на замечание по пункту 7 относительно обеспечения тепловой мощности при аварийном останове котла и количества пиковых подогревателей Из-за нерешения вопросов финансирования - Elektrim; непредставления залоговых обязательств - Elektrim, Siemens; не соответствия состава основного оборудования требованиям тендерной документации - Siemens; предложения Siemens и Elektrim дают серьезные основания, чтобы быть отклоненными.
III. Замечания консорциума, требующие подтверждения Участником, что они им
принимаются. Не принятие Участником замечаний является основанием для
отклонения предложения.
1. По объему строительства принимаются к сведению стоимости ранее не включенных зданий и сооружений, определенная Siemens и АВВ. В связи с тем, что Siemens не уменьшил первоначальную цену предложения согласно разделу 1, статья 2В тендерной документации, Заказчик вправе считать, что стоимость дополнительно включенных зданий и сооружений входит в первоначальную стоимость, но не увеличивает ее.
2. По расчету цены раздела 7.
Ответ на замечания по ошибкам в расчете цены предложения от Elektrim не получен.
3. По удельным показателям эффективности.
Участниками не сообщены удельные показатели оценки эффективности будущего строительства. Требование о необходимости расчета и представления победителем конкурса этих показателей сохраняется до получения им письма о присуждении конкурса.
4. По соблюдению норм и стандартов Республики Казахстан.
Siemens не представил подтверждения соответствия его предложения нормам и стандартам Республики Казахстан.
5. По уменьшению стоимости предложения.
Siemens и Elektrim не снизили стоимость предложения. АВВ значительно снижена стоимость предложения, тем самым улучшена прежняя схема финансирования.
6. По управлению строительством.
Siemens не устранил замечание об отнесении расходов по управлению строительством на Участника (Подрядчика) Консалтинговый консорциум сохранясь это требование и считает. что расходы включены в стоимость первоначального предложения
7. По возможности работы ТЭЦ на Экибастузском угле.
Разъяснения Siemens и АВВ принимаются. Заказчику необходимо окончательно определить вид топлива (экибастузский или шубаркольский).
8. По показателям выбросов.
Elektrim и Siemens не представили ожидаемые (расчетные) концентрации выбросов из дымовых труб.
9 Elektrim не представил материал, свидетельствующий о длительной и эффективной эксплуатации котла

По предложениям фирмы АВВ
1. Не включены в главу:
- внеплощадочное техническое водоснабжение;
- внеплощадочное питьевое водоснабжение;
- внеплощадочная хозбытовая канализация;
- пруд-испаритель, насосная станция засоленных стоков; внеплощадочные трубопроводы засоленных стоков;
- насосная станция хозбытовых стоков;
- отстойники дождевых вод с сооружениями дождевой канализации;
- внешний железнодорожный транспорт;
- ж. д. станция ТЭЦ с разгрузочным постом;
- подъездные дороги к промплощадке, стройдвору, золоотвалу.
Предварительная стоимость внеплощадочных объектов оценена в 30 млн. долл. США.
2. Предложенная фирмой АВВ граница поставки выводов 110 кВ блочных трансформаторов может быть принята лишь при решении Заказчика опережающего ввода распределительных устройств в соответствии с черт. N 967.ТД-ЭТ.930.001 и п. п. 5.1.5.1;
5.1.6.1 - 5.1.6.7 раздела 5.1.9 технических спецификаций.
3. Класс напряжения 690 В не предусмотрен техническими спецификациями п. 5.1.1.3 как не соответствующий главе 8 "Норм технологического проектирования тепловых электростанций ВНТП-88". Считаем возможным рассмотрение Заказчиком класса напряжений 660 В как не противоречащего ПУЭ и ГОСТ.
4. Оставлен без ответа вопрос по схеме электроснабжения собственных нужд ТЭЦ предложенная схема не соответствует главе 8 норм ВНТП-Т-88.
5. Не представлена фирмой концепция управления станций (соподчиненность) по АСУТП. Отсутствуют сведения о поставке тренажера для текущей, плановой подготовки эксплуатационного персонала ТЭЦ.
6. Вопросы ремонта основного оборудования в главном корпусе. Компоновка основного оборудования главного корпуса не обеспечивает требований задания (технической спецификации т.5 стр. 287,288) и нормам Республики Казахстан.
7. Вызывает сомнение обеспечение максимальных приземных концентраций в атмосфере города выбросов NOx, SO2 и NOx + SO2 при предлагаемой высоте дымовой трубы 120 м (фирма предлагает согласовать в Минэкологии ее расчеты).
8. Не приведены данные по уровню шума на рабочих местах и за оградой ТЭЦ их соответствие требованиям нормам Республики Казахстан.
9. Нет баланса промышленных стоков. При сухой градирне и сухом золоотвале может потребуется испарительное поле гораздо больших размеров.
10. Не принят во внимание вопрос выдачи технологического пара со II очередью для предприятий пищевой промышленности. Нормами Республики Казахстан при наличии таких потребителей запрещена коррекционная обработка питательной воды котлов гидразином и аммиаком.
11. Нет подтверждения (не рассмотрено) о выполнении экологических требований стандартов Республики Казахстан в части охраны подземных и поверхностных вод, рационального использования водных ресурсов, охраны воздушного бассейна при организации сухого золошлакоудалении.
12. Необходимо выполнить технико-экономическое сравнение вариантов сухого и гидравлического транспорта и складирования золошлаковых отходов с учетом капитальных и эксплуатационных затрат, экологических требований, климатологии (ветер). Предлагаемые решения: 2 автоцистерны и поливальная машина для увлажнения явно недостаточны при организации сухого золоотвала.
13. Объем бакового и складского хозяйства не соответствует нормам Республики Казахстан.
14. Обратить внимание, что по нормам Республики Казахстан расчетные данные для определения параметров охладителей градирен принимаются по летнему конденсационному режиму при среднемесячных дневных метеорологических условиях жаркого лета 10% обеспеченности, а именно температуры воздуха по сухому термометру
- + 29 °С, температура воздуха по мокрому термометру + 17,5 °С, относительная влажность воздуха 27°.
По предложениям Фирмы Elektrim
Не включена в поставку и не представлена стоимость внеплощадочных объектов (внеплощадочное техническое водоснабжение, внеплощадочное питьевое водоснабжение, внеплощадочная хозбытовая канализация).
По предложениям фирмы Siemens
1. Не включены в поставку :
- внешний железнодорожный транспорт;
- подъездные автодороги к промплощадке, золоотвалу, стройдвору;
- внешние инженерные коммуникации (водопровод, канализация).
Предварительно стоимость внеплощадочных объектов оценена фирмой в 25 млн. долл. США.
2. Применена блочная тепловая схема для оборудования мощностью 110/130 МВт. Для ТЭЦ нормами Республики Казахстан рекомендовано (по условиям надежности) блочную схему применять для оборудования мощностью свыше 200-250 МВт.
3. Опережающий вводу ОРУ-110,220 кВ с установкой автотрансформаторов 220/110 кВ и щита управления распределительных устройств определен схемой выдачи мощности ТЭЦ черт. № 967.ТД-ЭТ 930.001 и п. 5.1.6.5 и 5.1.9.3 технических спецификаций. Объем и сроки опережающего ввода распределительных устройств должны быть определены Заказчиком.
4. Класс напряжения 690 В не предусмотрен техническими спецификациями п.5.1.1.3 как соответствующий главе 8 "Норм технологического проектирования тепловых электростанций ВНТП-Т-88". Считаем возможным рассмотрение Заказчиком напряжения 660 В как не противоречащего ПУЭ и ГОСТ.
5. Нет материалов, уточняющих состав АСУТП станции и концепции ее управления. Отсутствуют сведения о поставке тренажера для текущей и плановой подготовки эксплуатационного оперативного персонала.
6. Обратить внимание, что по нормам Республики Казахстан расчетные данные для определения параметров охладителей градирен принимаются по летнему конденсационному режиму при среднемесячных дневных метеорологических условиях жаркого лета 10% обеспеченности, а именно температуры воздуха по сухому термометру
- + 29 °С температура воздуха по мокрому термометру - + 17,5 °С, относительная влажность воздуха - 27°.
7. В странах СНГ получила распространение гидравлическая система транспорта и складирования золошлаковых отходов. Предложенная схема сухого транспорта и сухого золоотвала требует проработки с учетом экологических и климатических условий площадки ТЭЦ и должна быть согласована с Минэкологии Республики Казахстан.
8 . В принципиальной концепции по принятым строительным решениям учитываются лишь стандарты и нормы, а они отличаются от норм и стандартов Республики Казахстан, в частности по сейсмическим условиям, огнестойкости, нагрузкам, ветровым и снеговым нагрузкам, температурным швам и т. д.
9 . Для маслобаков турбины, трансформаторов по нормам Республики Казахстан предусматривается автоматическая система водяного пожаротушения, вместо принятой системы пенного пожаротушения.
2. Характеристика тендерных предложений и их соответствие требованиям
тендерной документации
1. По установленной мощности основного оборудования
Установленная мощность основного оборудования превышает заданную - по предложению АВВ, соответствует заданной - по предложению Elektrim, меньше и не соответствует заданной по предложению Siemens.
2. По надежности тепловой схемы электростанции.
Задана взаиморезервируемая поперечная схема электростанции, которой отвечают предложения Elektrim, ABB. Предложенная Siemens блочная схема не соответствует заданной категории объекта ТЭЦ. При аварийном выходе из строя блока мощность ТЭЦ снижается более, чем установлено нормами Республики Казахстан.
3. По технологии сжигания топлива только АВВ имеет в своем арсенале котлы с циркулирующим кипящим слоем, которые по параметрам подходят для Жезказганской ТЭЦ.
4. По схеме финансирования представлены схемы финансирования Siemens и АВВ. Не представлена схема финансирования Elektrim.
5. По залоговым обязательствам.
Залог представлен АВВ, что свидетельствует о серьезности намерений Участника. Elektrim и Siemens не представили залог предложения.
6. По контрактным данным.
Elektrim, АВВ заполнили сведения по контрактным данным.
Siemens представил проект контрактных условий, но не указал требуемые конкретные данные.
7. По объему работ.
Elektrim и АВВ заполнили форму раздела 7 в требуемом объеме, что гарантирует в дальнейшем от претензий Участника по увеличению стоимости предложения. Siemens не выполнил требование тендерной документации, дан перечень объектов без указания стоимости.
8. По валюте предложения.
АВВ представил стоимость предложения в тенге по установленному курсу обмена, Elekrim и Siemens не приняли национальную валюту тенге и установленный курс обмена.
9. Расходы по управлению строительством.
Расходы включены в стоимость предложений Elektrim, АВВ, не включены в стоимость предложения Siemens.
10. По продолжительности строительства.
Предложение Elektrim не соответствует заданному сроку, предложения Siemens и
АВВ соответствует.
Выводы и рекомендации.
Все три участника тендера в принципе предложили удовлетворительные технические решения, хотя и с незначительными различиями в объемах поставок оборудования и установленной мощности, как это было изложено в предыдущих разделах данного заключения.
Наиболее критическим элементом ТЭЦ является котел, поскольку опыт в проектировании и монтаже котлов с циркулирующим кипящим слоем крайне ограничен. Поэтому на наличие у участников тендера опыта в проектировании и монтаже котлов такого типа следует сфокусировать большее внимание.
Фирма АВВ обращает внимание на наличие у них многолетнего опыта производства котлов данного типа и их основной производитель котлов (АВВ combustion Engineering Systems) действительно имеет существенный опыт в выпуске котлов с кипящим слоем, поскольку с 1981 года и до настоящего времени эта фирма имеет в своем послужном списке 15 ссылок на использование электростанциями их котлов. Две электростанции из этого перечня станций имеют примерно такие же основные параметры по отдаваемой мощности пара, что и Жезказганская ТЭЦ.
Фирма Siemens в своем тендерном предложении для проектирования и производства котлов с кипящим слоем сгорания намерена использовать австрийскую фирму АЕЕ (Austrian Energy and Environment). Фирма AEE предъявила восемь ссылок на использование ее технологии по производству котлов с кипящим слоем сгорания на электростанциях, построенных в период с 1982 года и до настоящего времени. Однако, ни один из ее котлов не имеет параметров по выработке пара, какие требуются для Жезказганской ТЭЦ, поэтому АЕЕ необходимо будет масштабировать один из своих котлов.
Фирма Elektrim в своем тендерном предложении предлагает использовать в качестве поставщика котлов фирму Rafako. Фирма Rafako имеет соглашение о сотрудничестве с немецкой фирмой EVT - производителем котлов. Однако, фирма Rafako сконструировала всего лишь три котла с кипящим слоем горения, ни один из которых нс эквивалентен по параметрам с котлами, которые требуются для Жезказганской ТЭЦ.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что только АВВ имеет в своем арсенале котлы с циркулирующим кипящим слоем, которые по параметрам подходят Жезказганской ТЭЦ. Что касается фирм Siemens и Elektrim, то, несмотря на наличие соответствующих партнеров в совместных предприятиях по производству котлов, они имеют несколько меньший опыт проектирования и в строительстве котлов с кипящим слоем и, принимая это во внимание, предпочтение по котлам следует отдать фирме АВВ.
Все основные характеристики уровня технических разработок определенных на основе данных фирм представивших свои предложения сведены в таблицу 4.1
Данные таблицы свидетельствуют, что наилучшие технико-экономические показатели обеспечиваются фирмой АВВ. Представляется высокой стоимость кредитования, однако ее нельзя сравнить с данными других участников.
Таблица 4.1

Схема финансирования проработана так же и фирмой Siemens, однако она не привела в своих материалах величину стоимости оплаты кредита. Рассмотрев представленные предложения, на основании большего и лучшего соответствия требованиям тендерной документации рекомендуется продолжить работу с фирмой АВВ, в первую очередь по условиям финансирования, в том числе по бартеру и оплате кредита а так же по техническим вопросам базисного проектирования, учитывающего замечания экспертов консорциума, членов ορганизационного комитета и Жезэнерго.