Энергетика Казахстана - Топливно-энергетический баланс и экспортно-импортная политика

2.7 Топливно-энергетический баланс Казахстана  экспортно-импортная политика в сфере энергетики
В течение всего рассматриваемого периода топливно-энергетический баланс Казахстана строится на базе углеводородного сырья (таблица 2.7.1).
Обладая значительными топливно-энергетическими ресурсами Казахстан является избыточным по энергетическим углям и нефти и дефицитным по газу и электроэнергии.
Возможности угледобывающей промышленности Казахстана позволили уже в настоящее время отказаться от импорта Кузнецкого и Среднеазиатских углей и перевести потребителей Восточного и Южного Казахстана на использование отечественных углей.
Казахстан экспортирует уголь в Россию, которая обладает значительными запасами твердого топлива, в Киргизию, обладающую значительными гидроэнергетическими ресурсами и некоторые другие страны СНГ, следовательно в перспективе возможно снижение доли экспортируемого угля и увеличение доли использования его на внутреннем рынке страны.
Возможный экспорт сортового и низкозольного угля Казахстана в страны СНГ и внешний рынок прогнозируется на уровне 40 - 50 млн. т.
Казахстан обладает большими запасами нефти и конденсата, но существующая в настоящее время система нефтепроводов создает необходимость Казахстану продавать свою нефть на экспорт в Россию, и одновременно получать российское сырье для своих НПЗ, что определяет инфраструктурную зависимость Казахстана от России.
В результате на сегодняшний день экспортные возможности Казахстана определяются не сырьевым потенциалом и добывающими нефтяными мощностями, а наличием нефтепроводов, обеспечивающих транспортировку казахстанского сырья.
В мировом масштабе основными регионами потребляющими нефть являются не те, что обладают большими ее запасами. Главными потребителями нефти являются промышленно развитые страны Европы и Северной Америки, на их долю приходится 48% мирового потребления нефти, а на страны Ближнего Востока - менее чем 6%. Следовательно, одной из основных составляющих деятельности нефтяной индустрии в мире, так же как и в Казахстане, является транспортировка нефти из стран — производителей  нефти в страны-потребители.
Казахстан, обладая хорошей сырьевой базой уже сейчас может довести добычу нефти до 6-7 млн. баррелей в день (для сравнения добыча нефти в Саудовской Аравии составляет 8,7 млн. баррелей, а в США - 8,6 млн. баррелей в день). Это будет возможно при условии насколько быстро будут разработаны проекты и осуществлено строительство нефтепроводов, позволяющих экспортировать сырую нефть до портов Черного и Средиземного морей.
Намеченные к строительству нефтепроводы Тенгиз-Новороссийск, Актау- Тегеран, Западный Казахстан - Кумколь обеспечат выход Казахстана на мировой рынок нефти и позволят Казахстану полностью заменить сибирскую нефть для Павлодарского и Шымкентского НПЗ на Жанажол-Кенкиякскую. Кроме того, загрузка существующих НПЗ на полную мощность и строительство дополнительных мощностей позволят довести переработку нефти до 40-40,5 млн. т, что приведет к сокращению импорта нефтепродуктов и обеспечению потребителей Казахстана собственным автобензином, авиакеросином и мазутом.
Ожидается, что в период до 2010 г. около 59% роста спроса на нефть в мире будет происходить благодаря Китаю, Индии и Пакистану. В этих трех странах потребление нефти и нефтепродуктов на душу населения ниже, чем в среднем во всей Тихоокеанской Азии, и они обладают высоким потенциалом роста. Следовательно, возможными рынками сбыта нефти и нефтепродуктов для Казахстана являются Пакистан, Индия, Китай.
Казахстан, являясь избыточным по рядовому углю и нефти, которые он может вывозить за пределы республики, есть и будет оставаться некоторое время дефицитным по газу.

Топливно-энергетический баланс Республики Казахстан
Таблица 2.7.1

Несмотря на увеличение добычи газа в период до 2000 г., республика вынуждена будет импортировать часть газа (до 1 млрд. м) для покрытия своей потребности из Туркменистана, Узбекистана и России. В дальнейшем наращивание добычи газа может привести к его избытку в размере 4-5 млрд.м3, который может быть использован на внутреннем рынке республики для газоснабжения Северного и Восточного регионов республики, а также для продажи за рубеж.
Прогнозы Мирового энергетического совета, Международного энергетического агентства и других международных организаций предусматривают повышение доли природного газа в потреблении первичных энергоресурсов в мире в первые десятилетия XXI века.
Рост потребления газа будет происходить за счет большего его использования на электростанциях для выработки электроэнергии, в производстве удобрений, в частном секторе и т.д., большое внимание будет уделяться использованию попутного природного газа при добыче и переработке нефти и конденсата, извлечению ценных попутных компонентов (азота, гелия и др.), что позволит улучшить положение газовой отрасли.
Исполнение приведенного баланса Казахстана к 2010 г. возможно при благоприятных условиях для инвестирования нефтегазовой отрасли, которая занимает приоритетное место в экономике республики.
С приобретением Казахстаном независимости резко возросла заинтересованность ведущих нефтегазодобывающих и угледобывающих компаний мира к разведке и разработке казахстанских месторождений, в настоящее время заключено большое количество договоров с иностранными фирмами. Однако из-за несовершенства законодательно-нормативной базы приток иностранного капитала в необходимом потенциальный рынок, привлекательный для отечественных и зарубежных предпринимателей.
Казахстан готов идти на создание со странами СНГ совместных рыночных структур с использованием мирового опыта в этом деле.
В части развития электроэнергетики Казахстан имеет все возможности для обеспечения самобаланса республики уже к 2000 г. Россия и Казахстан имеют много взаимных интересов в области электроэнергетики, так как в ряде приграничных областей электроснабжение потребителей Казахстана осуществляется от электростанций России (Атырауская, Актюбинская и Западно-Казахстанская области), а некоторые районы России (Курганская, Тюменская, Кемеровская и Омская области) традиционно получают электроэнергию из Казахстана.
Следует отметить большую зависимость Южного Казахстана от поставок электроэнергии из Средней Азии. Национальные электроэнергетические системы государств Средней Азии (Туркмения, Таджикистан, Узбекистан, Киргизия) и Южный Казахстан созданы и функционируют как объединенная региональная ЭЭС, в которой электростанции работают на общую нагрузку, а коммерческие расчеты между государствами осуществляются на договорной основе по показателям интегральных счетчиков в согласованных сечениях.
Для достижения электроэнергетической независимости Казахстану необходимо строительство дополнительных энергоисточников в Западном и Южном Казахстане и строительство линий электропередачи Север-Юг в целях выдачи, как можно большего количества энергии и мощности от ГРЭС Северного Казахстана в дефицитные области Южного Казахстана.
Кроме того, через Казахстан в Россию можно было бы реализовать избыточные гидроэнергетические ресурсы государств Средней Азии, а применение эффективного взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Казахстаном по совместной эксплуатации межгосударственной широтной магистрали Итат-Барнаул-Экибастуз- Кокшетау-Костанай-Челябинск напряжением 1150 кВ и достройки ее до Тамбова, позволило бы Казахстану и России осуществлять передачу избыточной мощности и энергии в Европейскую часть России и другие страны.
При наличии указанных межсистемных связях Казахстан мог бы наращивать мощности на экибастузских, борлинских и торгайских углях не только для покрытия потребностей своей республики, но и выступать экспортером электроэнергии на Евроазиатском энергетическом рынке.
Практически все опубликованные за последнее время прогнозы развития энергетического хозяйства сходятся во мнении, что темпы роста производства и потребления электрической энергии в мире будут опережающими по сравнению с первичными энергоресурсами - углем, нефтью и газом.
Мировое потребление электроэнергии прогнозируется в 2010 г. на уровне 20450 млрд. кВт. ч, тогда как в 1990 г. оно составило около 12000 млрд. кВт. ч. При этом наиболее быстрыми темпами производство и потребление первичных энергоресурсов и электроэнергии будет развиваться в регионах Ближнего Востока, Северной Африке, Южной Азии, Латинской Америке и Китае.
Следовательно, возможностей и природных топливно-энергетических ресурсов на весь обозримый период у Казахстана вполне достаточно для того, чтобы развить мощный топливно-энергетический комплекс, способный снабдить республику не только первичными энергоресурсами, но и продуктами их переработки, обеспечив потребителей на внутреннем рынке республики и создав условия для поддержания необходимого экспорта и сырья, и конечной продукции.
Ориентация на внешний рынок ни в коей мере не является проявлением колониальной топливно-сырьевой зависимости казахстанской экономики от Запада, а лишь отражает потребность экономики Казахстана участвовать в международном разделении труда, используя те огромные дарованные природой возможности, обеспечивающие их эффективное использование в условиях складывающейся конъюнктуры мирового рынка.