СТРУКТУРА И ЗАДАЧИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГЛАВНОГО ЭНЕРГЕТИКА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ*
ВЗАИМОСВЯЗЬ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА С ВОПРОСАМИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАБОТ
Законом о государственном предприятии (объединении) предоставлено право создавать структурные подразделения управления предприятием для всего комплекса производственной деятельности, в том числе и для служб по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и оборудования энергохозяйств.
Рассмотрим в соответствии с этим законом специфические вопросы деятельности служб главного энергетика, влияющие па структуру и задачи его подразделений.
Для технического обслуживания и ремонта была бы достаточна постановка вопроса в более узком понятии, а именно структура подразделений только ремонтных служб главного энергетика. Однако в энергетических службах промышленных предприятий все функции и задачи настолько переплетены, что рассмотреть их в отрыве друг от друга очень трудно, а порой невозможно.
* В данной главе рассматриваются вопросы, связанные только с техническим обслуживанием и ремонтом оборудования и сетей энергохозяйств, исключая (практически) рассмотрение вопросов эксплуатации.
Если рассматривать деятельность энергетической службы в узком понятии, то ее функции имеют достаточно четкий характер, это:
а) функция планирования, которая заключается в планировании сроков и объемов планового ремонта оборудования; планировании необходимых трудовых и материальных ресурсов для выполнения плана ремонта оборудования, модернизации и его технического обслуживания; планировании внедрения новейших достижений научно-технического прогресса в ремонтных службах; планировании мероприятий по совершенствованию организации производства, управления и труда в ремонтных службах;
б) функция регулирования, которая связана с принятием решений по оперативной ликвидации возникающих при выполнении ремонтных работ неполадок и неувязок, а в случае необходимости с внесением определенных корректировок и уточнений в планы производства ремонтных работ;
в) функция контроля, которая состоит из контроля за выполнением утвержденных главным инженером предприятия графиков плановых ремонтов оборудования, осуществления систематического анализа основных технико-экономических показателей деятельности ремонтной службы в целом и ее отдельных подразделений, постоянного контроля за своевременной материально-технической подготовкой производства ремонтных работ;
г) функция подбора и расстановки кадров, которую осуществляет главный энергетик и начальники ремонтных цехов; от умелого выполнения этой функции зависят качественный состав трудового коллектива каждой ремонтной службы и в конечном итоге эффективность производства ремонтных работ;
д) функция организации учета, которая связана с необходимостью постоянного учета расхода материальных ресурсов на выполнение ремонтных работ.
Для реализации только этих функций можно было бы построить фактически идеальную структуру управления соответствующими подразделениями. Однако в практической деятельности получается гораздо сложнее. Структура управления и структура подразделений на промышленных предприятиях, задачи, права и ответственность соответствующих служб зависят от различных факторов.
Таким фактором является, например, в первую очередь взаимосвязь технического обслуживания и ремонта с эксплуатацией. Строго говоря, эксплуатация имеет самостоятельные цель и значения, а именно организацию рационального использования техники, а также транспортирования, хранения, монтажа, ввода в эксплуатацию и т. п. Техническое обслуживание и ремонт также обеспечивают эксплуатацию, вернее продолжение эксплуатации после потери тем или иным оборудованием или участком сети своих эксплуатационных свойств. Но восстановление эксплуатационных свойств связано с качественно новым обращением с оборудованием (участком сети), выполнением различных операций и работ по восстановлению изношенных узлов и деталей и т. д. Эти операции резко отличаются от тех операций и работ, которые составляют задачи эксплуатации — обеспечения рационального технического использования оборудования и сетей энергохозяйства, соблюдения и контроля различных действующих директивных положений, инструкций, правил Главгосэнергонадзора, Госгортехнадзора, Госсанинспекции и т.д. Последние задачи организации эксплуатации представляют собой область, связанную с обеспечением как функционирования техники, так и жизнедеятельности людей.
Задачи восстановления качества оборудования и сетей и задачи обеспечения рациональной эксплуатации имеют общую цель — обеспечение основного производства и с его позиций решение данных задач, сосредоточенных в рамках одного подразделения. На предприятиях, однако, кроме отдела главного энергетика почти всегда имеется отдел главного механика (ОГМ).
На промышленных предприятиях исторически сложилось следующее разделение обязанностей между службами ОГЭ п ОГМ. Отдел главного механика обеспечивает работу технологического оборудования, подъемно-транспортного и некоторых других видов оборудования, проведение технического обслуживания и ремонта. Отдел главного энергетика имеет основной задачей бесперебойное обеспечение предприятия всеми видами энергоносителей, создание соответствующих условий работы путем применения различных видов оборудования энергохозяйств, сетей, трубопроводов и других сооружений, которые требуют постоянного поддержания их качества и надежности в надлежащем состоянии за счет технического обслуживания и ремонта. Задачи ОГМ и ОГЭ при проведении технического обслуживания и ремонта техники схожи. Однако виды оборудования, технология их восстановления и ремонта различны. Тем не менее есть и общие работы. Это монтаж и демонтаж, сварочные, слесарные и станочные работы и некоторые другие.
Доля общих работ ОГЭ и ОГМ по восстановлению и ремонту обычно небольшая. Она зависит от отрасли, к которой принадлежит то или иное предприятие, вида выпускаемой продукции, условий производства и ряда других причин. Общим является и обеспечение работы так называемой энергетической части технологического оборудования, т. е. того оборудования, которое обычно закрепляется за ОГМ.
Общие цели и задачи обслуживания производства предприятий являются часто поводом для обсуждения вопроса образования единого отдела главного механика и энергетика. Для этого имеются и другие основания.
Однако несмотря на важность вопроса сокращения лишних звеньев управления, решение образования единого подразделения должно быть всесторонне продумано и оценено. Нельзя допустить, чтобы это решение, создавая некоторую экономию на фонде заработной платы за счет сокращения численности, привело бы к потере качества работы объединенного подразделения, потере мобильности решаемых задач и к ухудшению обслуживания основного производства, к потерям из-за видимой экономии.
Для некоторых предприятий различных отраслей промышленности образование общих энергомеханических отделов, возглавляемых главным энергетиком или главным механикам, имеет смысл. Однако в каждом конкретном случае вопрос этот должен решаться с учетом всех действующих факторов и местных условий. К предприятиям, где может быть образован единый энергомеханический отдел, по мнению авторов, видимо, следует причислять такие небольшие предприятия, в которых отсутствуют собственные котельные, электроподстанции, компрессорная станция, слабая сеть трубопроводов и линий электропередачи, небольшое газовое хозяйство и т. д.
Для такого объединенного отдела было бы по силам (в организационном плане) решение вопросов технического обслуживания и ремонта современного технологического оборудования, такого, как станки с программным управлением, обрабатывающие центры и другое оборудование, насыщенное электроникой, гидравликой и т. п. Однако можно найти и другую форму технического обслуживания и ремонта такого оборудования и при функционировании раздельных служб главного механика и главного энергетика. На предприятиях с достаточно большим числом данного оборудования целесообразно сосредоточить в одной службе весь персонал, занимающийся техническим обслуживанием и ремонтом как механической, так и электрической (электронной) части оборудования. Для этого в отделе главного механика, видимо, должна быть организована дополнительная группа, а одним из помощников (заместителей) главного механика может быть инженер — специалист по электроприводу, автоматике и электронике.
Говоря о современных факторах, влияющих на структуру, необходимо сказать о начале применения ЭВМ в энергоремонтных службах. В зависимости от масштаба предприятия и номенклатуры решаемых задач имеет смысл образование отдельной структурной единицы, группы. При имеющемся современном уровне инженерно-технических
работников энергоремонтных служб попытка решения задач АСУ Р такой группой похвальна и оправдана, но далеко не на многих предприятиях сформировались еще условия, чтобы эти попытки увенчались успехом. Поэтому такая группа может работать пока в составе общезаводской.
К числу современных факторов, учитываемых при определении структуры подразделений, относится фактор, связанный с введением в положение об отделе главного энергетика обязанностей по обеспечению охраны окружающей среды и связанных с этим работ по техническому обслуживанию и ремонту природоохранного оборудования. Есть еще ряд основных и второстепенных факторов, влияющих на структуру подразделений служб главного энергетика и энергоремонтных цехов (степень внутризаводской централизации ремонтных работ, наличие на предприятии других подразделений, связанных с ремонтом, обычно — отдела капитального строительства и др.).
Вообще, четкость и гармоничность в структуре подразделений служб главного энергетика можно усмотреть только на крупных предприятиях с развитой энергетикой. Здесь есть возможность для расчленения штата персонала энергохозяйства на персонал ремонтный, ремонтно-эксплуатационный, оперативный и т. д. Хотя и здесь полное и ясное разделение трудно осуществить, а зачастую оно и не нужно.
На промышленных предприятиях в настоящее время принято создавать энергоремонтные цехи, ремонтные и ремонтно-эксплуатационные участки, которые могут создаваться по функциональному или территориальному признаку. Образование участков по территориальному признаку имеет смысл только при условии невозможности образования участков по функциональному признаку, где, как правило, обеспечиваются более высокие производительность и качество технического обслуживания и ремонта.
В связи с относительно узкой специализацией функциональные ремонтные и ремонтно-эксплуатационные участки укомплектовывают высококвалифицированными специалистами, обеспечивающими высокое качество ремонта и технического обслуживания закрепленного за ними оборудования энергохозяйств и сетей. Функциональные участки входят в состав соответствующих энергоремонтных цехов.
При наличии функциональных участков территориальные участки, как правило, не производят ремонта специальных видов энергетического оборудования и сетей. Техническое обслуживание при этом может осуществляться в зависимости от местных условий территориальными или функциональными участками. С точки зрения повышения ответственности за общее состояние оборудования и сетей надо стараться делать участки комплексными, несущими как ремонтные, так и эксплуатационные функции.
Территориальные участки обычно более оперативно выполняют функции технического обслуживания. Чаще всего они осуществляют и ремонтные работы.
Капитальный ремонт оборудования и сетей обычно производится централизованно ремонтными или функциональными ремонтно-эксплуатационными участками энергоремонтных цехов.
Чисто ремонтные участки создаются, как правило, для централизованного производства капитального ремонта массовых и тяжелых видов энергооборудования — электрических машин, компрессоров, вакуумных насосов, наружных энергетических сетей и т. п.
Капитальные ремонты некоторых видов оборудования и сетей в зависимости от местных условий можно поручить территориальным ремонтно-эксплуатационным участкам. При наличии достаточно мощных и оснащенных территориальных участков это даже целесообразно, так как обеспечивается принцип полной ответственности участка за общее состояние закрепленного за ним оборудования и сетей.
При создании ремонтных и ремонтно-эксплуатационных участков важно, чтобы они были достаточно оснащены оборудованием и приспособлениями и имели в своем составе специалистов всех необходимых профессий для самостоятельного комплексного ремонта всех видов обслуживаемого оборудования и сетей. Исключение может составлять лишь станочная обработка. В этой части должна широко практиковаться кооперация с территориальными участками по ремонту технологического обрудования, а также должны использоваться свободные станочные мощности самих обслуживаемых цехов.
Имеющиеся примеры показывают, что организационная структура ремонтных и ремонтно-эксплуатационных цехов не может и не должна быть догматичной, раз и навсегда определенной и незыблемой.
Ремонтный и ремонтно-эксплуатационный персонал территориальных участков должен быть по своей квалификации в значительной степени универсальным, комплексным и иметь в своем составе рабочих всех профессий, необходимых для полного технического обслуживания и ремонта. По так как в этих условиях трудно обеспечить равномерность загрузки рабочих каждой профессии, то на территориальных ремонтно-эксплуатационных участках должно широко практиковаться и поощряться совмещение профессий. В зависимости от объема ремонтно-эксплуатационных работ территориальные участки могут охватывать оборудование и сети одного цеха, группы цехов, целого корпуса или ряда корпусов. Административно они могут подчиняться начальникам энергоремонтной службы.
В практической деятельности энергетических и энергоремонтных служб промышленных предприятий встречаются всевозможные варианты организационных форм проведения ремонтно-эксплуатационных работ. Здесь многое допустимо, важно только, чтобы были соблюдены соответствующие действующие нормативно-технические документы и положения по технической эксплуатации и технике безопасности, те или иные формы экономически оправданны, а общий эффект — налицо.
