Ввод энергоблоков АЭС - Научно-техническое руководство вводом в эксплуатацию

Глава седьмая
Руководство и управление вводом в эксплуатацию
Научно-техническое руководство вводом в эксплуатацию
Организация научно-технического руководства и авторского надзора
Научно-техническое руководство вводом энергоблока АС в эксплуатацию в целом осуществляет Федеральное ведомство по атомной энергии силами собственных и привлеченных организаций других ведомств.
Научное руководство пуском головных блоков АС осуществляет организация — научный руководитель проекта АС. Научным руководителем серийных блоков АС назначается головная организация по разработке научных проблем эксплуатации АС.
Техническое руководство пуском головных и серийных блоков АС осуществляет головная пусконаладочная организация (генеральный подрядчик по ПНР) при авторском надзоре разработчика проекта АС.
Техническое руководство пуском головных РУ осуществляет разработчик проекта РУ. Техническое руководство пуском серийных РУ осуществляет головная пусконаладочная организация (генеральный подрядчик по ПНР) при авторском надзоре разработчика проекта РУ и научного руководителя проекта АС.
 Общий контроль и координацию работ собственных и привлеченных предприятий (организаций) других ведомств осуществляют структурные подразделения эксплуатирующей организации.
Оперативное научно-техническое руководство вводом в эксплуатацию на площадке АС осуществляет группа руководства пуском (ГРП), которая назначается эксплуатирующей организацией по представлению предприятий и организаций, осуществляющих научно-техническое руководство и авторский надзор, и работает под руководством главного инженера АС. Группа руководства пуском организуется до начала работ на этапе «Предпусковые наладочные работы» и прекращает свою деятельность после подписания акта приемки энергоблока в промышленную эксплуатацию.
В состав ГРП входят:

1. главный инженер АС — председатель ГРП;
2. заместитель главного инженера АС — заместитель председателя ГРП;
3. представитель головного пусконаладочного предприятия — технический руководитель пуска АС;
4. представитель организации — научного руководителя проекта АС;
5. представитель организации — научного руководителя пуска АС;
6. представитель разработчика проекта АС;
7. представитель разработчика проекта РУ;
8. представитель генерального подрядчика по строительству;
9. представитель организации, осуществляющей ПНР на оборудовании и системах машинного зала;
10. представитель пусконаладочного предприятия по электрооборудованию и средствам измерений и автоматизации, осуществляющего наладку защит, блокировок и программного обеспечения;

В состав ГРП по решению ГПК могут быть включены представители монтажных организаций и заводов-изготовителей оборудования, участвующих в проведении ПНР. Группа руководства пуском привлекает к работе в качестве специалистов по отдельным вопросам представителей других организаций и предприятий, осуществляющих работы по вводу блока АС в эксплуатацию.

Группа руководства пуском осуществляет:

1. научно-техническое и оперативное руководство проведением работ по вводу в эксплуатацию энергоблока АС в соответствии с утвержденными программами и графиками производства ПНР;
2. координацию и контроль за ходом подготовки и выполнения работ по вводу в эксплуатацию энергоблока АС;
3. контроль за соблюдением правил технической, ядерной и радиационной безопасности, противопожарной и физической защиты;
4. контроль за подготовкой эксплуатационного персонала;
5. контроль за работой пусконаладочного и эксплуатационного персонала в части соблюдения им установленных режимов работы оборудования и систем, водно-химического режима и режимов работы блока в целом;
6. контроль за обеспеченностью эксплуатационного персонала и персонала, производящего работы по вводу в эксплуатацию энергоблока, необходимой эксплуатационной и пусконаладочной документацией;
7. контроль за проведением работ по вводу в эксплуатацию энергоблока в объемах и в сроки, соответствующие нормативно-технической документации, утвержденной в установленном порядке;
8. контроль выполнения всех требований рабочей пусконаладочной документации;
9. принятие решений по отступлениям от программ и графиков проведения работ по вводу в эксплуатацию энергоблока после предварительного согласования с организациями разработчиками документации;
10. организацию работы и контроль за оформлением отчетной документации, составляемой по результатам работ по вводу в эксплуатацию энергоблока.
11. в лице научного руководителя пуска научно-техническое руководство вводом в эксплуатацию и освоением проектной мощности блока. На период физического пуска научный руководитель является основным ответственным лицом за обеспечением ядерной безопасности энергоблока;
12. проверку технической готовности энергоблока к проведению этапов работ по вводу в эксплуатацию.

Все решения и указания ГРП являются обязательными для исполнения всеми организациями, участвующими в работах по вводу в эксплуатацию.
Группа руководства пуском является коллегиальным органом, и ее решения должны быть согласованы всеми ее членами.   В случае несогласия (или особого мнения) члена ГРП председатель обязан документально согласовать решение с организацией, которую представляет член ГРП. Если и в этом случае согласия не удалось достигнуть, окончательное решение принимает Федеральное ведомство по атомной энергии, которое несет в этом случае всю полноту ответственности за принятые решения.
Администрация АС, руководители организаций и предприятий несут ответственность за квалификацию и аттестацию персонала, предложенного в состав группы руководства пуском и осуществляющего научно-техническое руководство и авторский надзор на АС.
Осуществление научно-технического руководства и авторского надзора организациями и предприятиями не подменяет функции контрольных и надзорных служб и не снимает ответственности с администрации АС, строительно-монтажных и наладочных организаций за качество работ, их соответствие проектной документации.

Обязанности и ответственность участников научно-технического руководства

Научный руководитель проекта головного и серийного блока АС:

1. осуществляет авторский надзор за работами в процессе ввода в эксплуатацию.
2. участвует в согласовании этапных и рабочих программ и методик испытаний по согласованному перечню;
3. согласовывает отчетную ПНД;
4. принимает решения по принципиальным техническим вопросам, вопросам безопасности, согласовывает в случае необходимости изменения проектных характеристик;
5. согласовывает рабочий технологический регламент безопасной эксплуатации энергоблока АС.

Научный руководитель пуска головных блоков:

1. несет ответственность за соблюдение режимов и предельных параметров работы реакторной установки, определенных проектом;
2. несет ответственность за соблюдение последовательности выполнения утвержденного графика исследований, за полноту и качество исследований физических и теплотехнических характеристик активной зоны;
3. осуществляет контроль за обеспечением требований мер безопасности при проведении пуска АС и за достижением проектных параметров реакторной установки и энергоблока;
4. несет ответственность за принятие технических решений в рамках научного руководства пуском АС, согласовывает в случае необходимости изменения проектных характеристик.
5. участвует в согласовании этапных и рабочих программ и методик испытаний по согласованному перечню.
6. участвует в согласовании отчетной ПНД;
7. участвует в корректировке рабочего технологического регламента безопасной эксплуатации энергоблока АС;

Разработчик проекта РУ при техническом руководстве пуском головных РУ и при авторском надзоре за пуском головных и серийных РУ:

1. несет ответственность за безопасность, работоспособность, экономичность и надежность реакторной установки;
2. несет ответственность за разработку проектной пусконаладочной документации по реакторной установке;
3. несет ответственность за принятые проектные решения, обеспечивающие достижение проектных параметров РУ, надежность и безопасность РУ в рамках проекта.
4. несет ответственность за внесение в проект РУ необходимых изменений и дополнений по результатам предпусковых наладочных работ, физического и энергетического пуска;
5. осуществляет контроль проведения работ при вводе в эксплуатацию технологического оборудования и систем РУ в полном объеме и в строгом соответствии с проектной ПНД;
6. участвует в разработке и согласовании технологического регламента безопасной эксплуатации энергоблока.
7. участвует в проведении пусконаладочных испытаний и измерений.

Разработчик проекта АС:
•     несет ответственность за принятые технические решения, заложенные в проектную документацию АС, влияющие на надежность и безопасность работы АС;
•              несет ответственность за включение в состав проекта АС проектной ПНД, включая проекты пусковых схем, заказные спецификации приборов, материалов и оборудования для проведения ПНР, а также «Комплексную программу гидроиспытаний систем (оборудования) энергоблока»;

1. осуществляет авторский надзор;
2. несет ответственность за решение всех связанных с проектированием вопросов, возникающих в ходе работ и в процессе приемки блока в эксплуатацию;
3. участвует в согласовании рабочих программ и методик испытаний;
4. несет ответственность за принятие решений и внесение в проект АС необходимых изменений и дополнений по результатам предпусковых наладочных работ, физического и энергетического пуска.

Научный руководитель пуска серийных блоков:

1. несет ответственность за принятие технических решений и обеспечение требований в части безопасности РУ на площадке АС;
2. осуществляет контроль за соблюдением последовательности выполнения утвержденного графика исследований, за проведением физических экспериментов на РУ, за полнотой и качеством исследований физических и теплотехнических характеристик активной зоны;
3. осуществляет контроль за обеспечением требований мер безопасности при проведении пуска АС, за достижением обоснованных проектом параметров реакторной установки и энергоблока;
4. участвует в согласовании этапных и рабочих программ и методик испытаний по согласованному перечню;
5. несет ответственность за выпуск отчетов по отдельным видам испытаний, участвует в согласовании отчетной ПНД;
6. участвует в разработке и согласовании рабочего технологического регламента безопасной эксплуатации энергоблока.

Технический руководитель пуска головных и серийных энергоблоков АС (головная пусконаладочная организация) несет ответственность в соответствии с функциями технического руководства, изложенными в §7.2.

Эксплуатирующая организация несет ответственность за:

1. обеспечение разработки и реализации «Программы ввода в эксплуатацию энергоблока»;
2. осуществление проверки выполнения «Программы ввода в эксплуатацию энергоблока»;
3. обеспечение разработки и выполнения «Программы обеспечения качества при вводе в эксплуатацию энергоблока»;
4. обеспечение разработки «Технологического регламента безопасной эксплуатации энергоблока»;
5. организацию анализа рабочей документации энергоблока, передачу предложений разработчику проекта АС и утверждение проекта;
6. организацию и координацию работ всех организаций, участвующих в работах по вводу в эксплуатацию;
7. рассмотрение вопроса о завершении отдельных испытаний и о завершении этапов испытаний;
8. согласование и утверждение решений по отступлениям от программ и графиков проведения работ по вводу в эксплуатацию;

Заказчик-администрация АС несет ответственность за:

1. организацию разработки, согласование с заинтересованными организациями и утверждение в установленном порядке директивного графика ввода в эксплуатацию;
2. организацию научно-технического руководства вводом в эксплуатацию;
3. реализацию мероприятий, предписанных научно-техническим руководством и организациями, ведущими авторский и государственный надзор;
4. организацию разработки полного комплекта программ послемонтажной очистки, программ и методик испытаний, инструкций по » сплуатации и эксплуатационной документации;
5. подготовку, квалификацию и аттестацию эксплуатационного, оперативного и ремонтного персонала АС;
6. соблюдение графика производства работ;
7. своевременное рассмотрение и утверждение отчетной пусконаладочной документации и передачу её в ГРП.

Председатель (заместитель председателя) ГРП несет ответственность за:

1. организацию и руководство работой ГРП в целях обеспечения выполнения ПНР в полном объеме и в строгом соответствии с рабочей ПНД;
2. организацию рассмотрения ГРП отчетной документации по окончании каждого этапа работы, которая является основанием для разрешения перехода к следующему этапу работ;
3. организацию подготовки и утверждение технических решений по отклонениям от рабочей пусконаладочной документации;
4. безопасность РУ и АС в целом в рамках проектных решений;
5. достижение энергоблоком проектных параметров;
6. реализацию проектных решений по надежности и безопасности;
7. качество исполнения работ по отклонениям от проекта и рабочей ПНД.

Права участников научно-технического руководства

Научный руководитель проекта АС, разработчики проектов РУ и АС и их представители, а также научный и технический руководители пуска головного и серийных блоков АС имеют право:

1. требовать от администрации АС предоставления документации и материалов, необходимых для решения технических вопросов при подготовке и проведении ввода в эксплуатацию АС;
2. давать письменные предписания о приостановке работ в процессе ввода в эксплуатацию в случае невыполнения требований проекта или рабочей пусконаладочной документации, технологического процесса, нормативно-технических документов, что может привести к снижению качества работ или угрозе безопасности АС;
3. давать предписания на запрет производства работ при невыполнении требований, направленных на обеспечение безопасности АС на всех этапах ввода в эксплуатацию;
4. требовать от разработчиков и изготовителей отдельного оборудования и систем выполнения требований технических заданий на указанное оборудование и системы;

 •     посещать производственные помещения и получать первичную информацию непосредственно от оперативного персонала АС и от исполнителей работ и испытаний;
•              вызывать и требовать от руководства АС вызова на АС соответствующих специалистов для решения вопросов, которые не могут быть решены имеющимся составом специалистов;

1. участвовать в работе комиссий по расследованию и получать информацию по результатам расследования причин отказов и аварий;
2. требовать повторения отдельных испытаний, если полученные результаты не соответствуют требованиям рабочей пусконаладочной документации или проекту;
3. требовать от администрации АС принятия мер по устранению недостатков в монтаже, наладке и пуске оборудования и АС в целом;
4. научный руководитель пуска имеет право потребовать остановить энергоблок при возникновении угрозы его безопасности. Указанное требование должно быть немедленно выполнено.

Председатель ГРП имеет право:

1. утверждать протоколы и акты по результатам ПНР, а также технические решения по отклонениям;
2. давать письменные распоряжения о выполнении работ в соответствии с принятыми решениями ГРП;
3. приостанавливать или запрещать производство ПНР в случае невыполнения требований рабочей пусконаладочной документации;
4. привлекать к работе специалистов организаций, участвующих в работах по вводу в эксплуатацию;
5. требовать представления в срок отчетной документации, а также документации и первичной информации для оперативного решения технических вопросов.

Член ГРП имеет право:

1. требовать выполнения и предоставления на согласование отчетной документации по результатам завершения этапа ввода в эксплуатацию, а также другой документации и первичной информации для оперативного решения технических вопросов;
2. знакомиться с оперативной документацией на рабочих местах персонала АЭС;
3. принимать участие или присутствовать при проведении испытаний и производстве ПНР;
4. посещать производственные помещения;
5. вызывать и требовать от руководства АС вызова на АС специалистов для решения вопросов;
6. пользоваться имеющимися на АС средствами связи;
7. участвовать в работе производственных совещаний по вопросам ввода в эксплуатацию;
8. участвовать в работе комиссий по расследованию причин отказов и аварий в период ввода в эксплуатацию;
9. требовать устранения недостатков, а также приостановки работ или запрета их проведения в случаях невыполнения требований проекта, ПНД или нарушениях требований безопасности. Требования могут быть изложены устно или письменно в журналах в виде служебных записок;
10. требовать от разработчиков и изготовителей оборудования и систем выполнения требований их проектов на объекте.

Администрация АС имеет право:

1. требовать осуществления эффективного научно-технического руководства и авторского надзора в соответствии с настоящим положением от организаций и предприятий, участвующих в этом руководстве и надзоре;
2. направлять в организации, участвующие в осуществлении пуска АС, свои предложения и замечания по обеспечению научно-технического руководства и авторского надзора;
3. требовать внесения изменений в проект в установленном порядке при обнаружении недостатков, вскрытых в период ввода в эксплуатацию.