Ввод энергоблоков АЭС - Актуализация и создание системы регулирования ввода в эксплуатацию

Глава третья
Регулирование процесса ввода в эксплуатацию
3.1. Актуализация и создание системы регулирования ввода в эксплуатацию
Употребление термина «регулирование» применительно к процессу ввода в эксплуатацию оправдано стремлением внести в этот процесс, находящийся под случайными внутренними и внешними воздействиями, оптимальную организацию, определяющую совокупность и взаимосвязь действий по вводу в эксплуатацию и позволяющую добиться поставленных целей процесса ввода в эксплуатацию наиболее безопасным и экономичным путем с минимально необходимыми материальными и трудовыми затратами, а также минимальными затратами времени и ресурса оборудования.
Согласно словарю русского языка [38] термин «регулярный» толкуется как «равномерно и вполне правильно происходящий», а также «имеющий правильную и постоянную организацию». В этом смысле регулирование процесса ввода в эксплуатацию может достигаться как организационными, так и техническими мерами.
Основой для регулирования работ по вводу в эксплуатацию энергоблока АЭС является государственная и отраслевая нормативная документация. Ввод в эксплуатацию осуществляется в соответствии с действующими на данное время в стране законами, нормами, правилами, техническими условиями и стандартами, распространяющимися на деятельность всех предприятий и организаций, участвующих в процессе ввода блока в эксплуатацию. При вводе в эксплуатацию энергоблоков, спроектированных в нашей стране и сооружаемых при техническом содействии нашей страны за рубежом, по согласованию с Заказчиком могут применяться национальные и международные нормы и правила.
Регулирование работ по вводу в эксплуатацию непосредственно на АЭС осуществляется также в соответствии с пусконаладочной документацией (программами и методиками, координационным планом, положениями, графиками, инструкциями по эксплуатации).
Принципиальный порядок и содержание работ на АЭС по вводу в эксплуатацию реакторной установки ВВЭР был разработан и реализован на первом отечественном реакторе ВВЭР- 210 для блока №1 Нововоронежской АЭС [2]. Отработанные на этом блоке основы организационно-технических решений были использованы практически на всех энергоблоках АЭС, построенных в нашей стране и за рубежом. Это касается, в первую очередь, этапности проведения работ, организации взаимоотношений участников работ, формирования и подготовки контингента специалистов для выполнения работ, разработки пусконаладочной и эксплуатационной документации (программ, методик, инструкций) для проведения испытаний оборудования реакторной установки.
Для проведения пусковых операций и ведения эксплуатационного режима на блоке №1 НВАЭС был привлечен персонал проектных институтов, разработчика проекта РУ ОКБ «Гидропресс», Института атомной энергии им. И.В. Курчатова и др. Эксплуатация станции была укомплектована опытными работниками с объектов Минсредмаша и тепловых электростанций. Послемонтажную наладку электрооборудования, контрольно-измерительных приборов, автоматики, вентиляции, системы управления и защиты реактора выполнял персонал наладочных организаций Минэнерго и Минсредмаш [39]. Наладочных организаций было достаточно, но не было такой, которая объединяла бы и координировала всю работу. Эту задачу выполнял эксплуатационный персонал, хотя в предпусковой период он обязан заниматься другой работой — подготовкой к эксплуатации энергоблока, а точнее, изучением технологических регламентов, инструкций, нормативных документов, расположения оборудования и т.д. Кроме того, большая часть персонала проходила стажировку на первой АЭС и на тепловых электростанциях.
Организующим элементом технического руководства вводом в эксплуатацию была разработка программ и методик пусконаладочных работ, экспериментальных режимов и измерений.
На этапе физического пуска и измерения нейтронно-физических характеристик активной зоны базой для этого служили каноны ядерной безопасности, отработанные в период исследований на стендах и критических сборках [40].
На этапе энергетического пуска неукоснительной основой логики освоения проектных показателей энергоблока являлся такой выбор последовательных состояний блока, параметров, набора работающего оборудования, проводимых проверок работоспособности оборудования и правильного действия защит и блокировок, когда проверки на предыдущем этапе позволяли обеспечить безопасный выход и эксплуатацию в следующем состоянии или на следующей ступени мощности реактора. Например, натурная проверка устойчивой естественной циркуляции теплоносителя в реакторном контуре позволяла безопасно выходить на мощность, допускающую отвод остаточного тепловыделения после аварийной остановки реактора при полностью неработающей штатной схеме аварийного теплоотвода и т.п. Отработанная последовательность пусконаладочных операций (процедура) и программа пуска в результате стала одним из основополагающих документов при пуске всех АЭС с реакторами ВВЭР.
Первым документом, регламентирующим организацию работ по вводу в эксплуатацию, было разработанное при вводе в эксплуатацию блока №2 НВАЭС в 1969 г. «Временное положение об организации пусконаладочных работ на установке В-ЗМ» 88-ТУ-235. Это положение было разработано на основе опыта, полученного при вводе в эксплуатацию блока №1 НВАЭС и АЭС «Райнсберг» с реакторами типа ВВЭР. В положении была определена последовательность, программа и объемы пусконаладочных работ по этапам, задачи этапов, готовность оборудования и критерии приемки результатов испытаний, определялся порядок подготовки и комплектации технической документации по пусконаладочным работам. По этому положению распределялись работы по вводу в эксплуатацию оборудования по принадлежности по проектным и наладочным организациям, определялись права и ответственность организаций при пуске. Основные требования этого «Временного положения...» легли в основу организации ввода в эксплуатацию РУ всех последующих установок ВВЭР.
Особое место в развитии регулирования создания и ввода в эксплуатацию энергоблоков АЭС принадлежит финской АЭС «Ловиса», сооружавшейся при техническом содействии нашей страны. Это особое место формировалось с самого начала в процессе разработки АЭС ввиду достаточной независимости технической политики финской стороны, однозначно сориентированной на реализацию всех подходов к обеспечению безопасности АЭС, сформировавшихся к тому времени в западной ядерной энергетике. Это решающим образом повлияло на последующее внедрение аналогичных подходов в отечественную ядерную энергетику.
К 1969 г., т.е. к началу работ с финским заказчиком, относится начало разработки общих принципов обеспечения безопасности атомных электростанций при проектировании, строительстве и эксплуатации, закончившейся внедрением в практику ядерной энергетики Советского Союза и стран-членов СЭВ ОПБ-73, что означало выход на основные критерии безопасности, принятые в западной ядерной энергетике.
Внедрение в практику работ по финской станции «программы обеспечения качества» потребовало заметного увеличения работ по обоснованию принимаемых решений, по обеспечению качества оборудования и процедурам контроля качества. Применительно к пусконаладочным работам появились такие новые для отечественной практики категории, как «критерии достижения целей» исследований, «критерии оценки результата» измерений и т.п. Дальнейшее развитие получили элементы «культуры безопасности»: полное выполнение всех намеченных работ и условий для перехода к очередным этапам; исключение возможности приемки в эксплуатацию объекта в состоянии, отличающемся от проектного, и т.п.
В конце 60-х годов, когда число строящихся атомных электростанций было еще небольшим, сначала на Белоярской и Нововоронежской АЭС, а затем и на других атомных электростанциях были образованы цеха наладки, пуска и опробования оборудования (ЦНИП, ЦНИО), которые комплектовались персоналом, имеющим опыт эксплуатации ядерных установок. Образование ЦНИП и ЦНИО было первым шагом в создании специализированных служб для выполнения ПНР на АЭС и диктовалось намечаемым масштабным развитием ядерной энергетики, в том числе строительством АЭС за рубежом при техническом содействии СССР, которое включало качественное и своевременное выполнение пусконаладочных работ. В то же время сложившаяся практика организации и координации пусконаладочных работ на АЭС и имевшийся состав разрозненных специализированных организаций не могли обеспечить выполнение всего объема пусконаладочных работ на энергоблоках АЭС, вводимых в действие в СССР и зарубежных странах.
Появилась острая необходимость в разработке документации на всех этапах пусконаладочных работ, подготовке и выпуске ряда нормативных документов. Было необходимо обеспечить переход от строительства единичных опытно-промышленных АЭС к массовому, поточному их сооружению и пуску.
Создание на АЭС ЦНИП и ЦНИО помогло успешно решить эти вопросы. Персонал цехов выполнял режимные испытания оборудования на действующих энергоблоках, пусконаладочные работы на новых, пусковых энергоблоках сначала на своих АЭС, а затем и на других атомных электростанциях, сооружавшихся как в СССР, так и по советским проектам в зарубежных странах.
Однако по мере строительства и ввода новых энергоблоков АЭС нагрузка на ЦНИП и ЦНИО возрастала. Большие объемы работ требовали постоянного наращивания численности сотрудников ЦНИП и ЦНИО, которые входили в состав персонала своих АЭС. Например, в ЦНИП Нововоронежской АЭС в 1983 г. работали 384 чел., что было соизмеримо с численностью основных цехов станции. Это в известной степени приводило к искусственному завышению удельной численности персонала АЭС и негативно отражалось на технико-экономических показателях работы станции.
К началу 80-х годов в условиях активного развития ядерной энергетики стало ясно, что для повышения качества проведения пусконаладочных работ и подготовки эксплуатационного персонала целесообразно централизовать в рамках одной специализированной организации решение важных для ядерной энергетики задач: проведения наладочных и пусковых операций и подготовки персонала. В результате принятия такого решения в 1983 г. была образована специализированная организация — «Атомтехэнерго». ·
В новой организации в единый производственный механизм были собраны коллективы ЦНИП, ЦНИО и учебных центров атомных электростанций, объединен их физический и интеллектуальный потенциал, ресурсы. Появились возможности маневра, оперативного решения вопросов, расширения сферы деятельности, увеличения объемов выполняемых работ, дальнейшего развития. Вместе с тем атомные электростанции были освобождены от работ, перешедших под ответственность новой организации, и получили дополнительную возможность сосредоточиться на эксплуатационных проблемах, прежде всего на вопросах подготовки персонала и содержания оборудования в безопасном состоянии.
Системная работа по разработке нормативной документации по вводу в эксплуатацию в целях его регулирования была начата в «Атомтехэнерго» с момента его создания. Разработка нормативной пусконаладочной документации была одной из наиболее важных задач вновь созданной организации. Работа началась с выпуска в 1985 г. ОСТ на пусконаладочные работы, затем был выпущен ряд документов, приведенных в следующем параграфе, охватывающих все направления регулирования работ по вводу в эксплуатацию.
В дальнейшем, по мере развития общей ситуации, техники и технологии, нормативной базы в области ядерной энергетики созданные документы по мере необходимости перерабатывались в соответствии с новыми условиями.