Содержание материала

РАЗДЕЛ ДЕСЯТЫЙ
УЩЕРБ ОТ ПЕРЕРЫВОВ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕЖИМОВ ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЯ
10.1 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ УЩЕРБА


Отказы в электроэнергетических системах, сопровождающиеся перерывами электроснабжения и (или) недоотпуском электроэнергии потребителям, служат причиной возникновения существенных потерь в процессе функционирования экономики, которые принято называть ущербами от отказов (часто их называют ущербами от нарушения электроснабжения при отказах). Этот ущерб, представляющий собой комплексный экономический показатель надежности электроснабжения потребителей, является одной из важнейших характеристик, определяющих понятие надежности в электроэнергетике как экономической категории. Ущерб характеризует свойство потребительной стоимости электрической энергии, поставляемой с определенной надежностью, и используется при определении экономической эффективности повышения надежности электроснабжения и выборе оптимального варианта в электроэнергетике с учетом фактора надежности. Также ущерб может находить применение при подсчете штрафов, пени и неустоек, связанных с нарушением договорных обязательств, вызванных перерывами электроснабжения потребителей. Затраты на формирование аварийных и страховых запасов ресурсов в электрических сетях и на электростанциях должны сопоставляться с ущербами, связанными с увеличением времени простоя электроэнергетического оборудования и установок в ремонтах и т. д.  При выборе стратегий оперативного и технического обслуживания учет фактора надежности электроснабжения осуществляется на основе количественной оценки ущерба. Ущербы от отказов должны также учитываться при выработке требований Государственных и отраслевых стандартов на электроэнергетическое оборудование, аппараты, машины и т. д.
Экономическое содержание ущерба от отказов включает изучение причин и обстоятельств возникновения ущерба и совокупности его основных свойств, определение состава характеристик ущерба и формирование на этой основе его понятия [174].
Отказы в электроэнергетических системах сопровождаются комплексом отрицательных явлений, последствия которых носят экономический, социально-экономический или социальный характер. Причем такого рода явления и, следовательно, ущерб возникают как в самой электроэнергетической системе, так и в еще более сильной степени у потребителей ее целевого продукта и других смежных звеньях.
При перерыве электроснабжения и недоотпуске электроэнергии потребителям сферы материального производства и в отраслях непроизводственной сферы могут иметь место непроизводительный расход ресурсов или их уничтожение, снижение качества выпускаемого или целевого продукта, простой и недоиспользование ресурсов, а также перерасход элементов производства по сравнению с нормами. Указанные явления проявляются не только как прямое следствие уже возникших отказов электроэнергетических систем, но могут носить и опережающий (превентивный) характер, т. е. являться следствием ожидания возникновения такого рода событий (мероприятия по уменьшению отрицательных экономических, социально-экономических или социальных последствий возможных перерывов электроснабжения).
За последние десятилетия в материальном производстве очень высокой степени достигла автоматизация процессов, появилось много технологических циклов с тонкой настройкой, механизированы в значительной степени основные и вспомогательные производственные процессы, появились сложные биотехнологии и радиационные производственные системы и т. д.  Эти обстоятельства сделали производственный процесс основной массы потребителей очень чувствительным к надежности системы электроснабжения, обеспечивающей его функционирование, и весьма повлияли на величину ущерба от отказов. Любые, даже кратковременные и редкие нарушения надежности функционирования электроснабжающих систем в указанных условиях приводят к длительным расстройствам технологического процесса, останову производства, сопровождаются недовыпуском и снижением качества продукции и услуг, авариями основного и вспомогательного оборудования, простоем средств труда и рабочей силы, загрязнением окружающей среды и т. д. Особую роль здесь играют такие, например, факторы, как технологическая связность производства, приводящая к тому, что отключение электроснабжения одного, иногда вспомогательного звена приводит к перерыву технологического процесса всего завода.
С другой стороны, вероятность возникновения отказов в электроэнергетических системах и стремление всемерно уменьшить их отрицательные последствия вызывают необходимость создания аварийных и страховых запасов ресурсов, резервов производственной мощности, требуют осуществления мероприятий по локализации развития аварий и уменьшению их социальных или социально-экономических последствий, в том числе путем резервирования поставки целевого продукта.
8 отраслях непроизводственной сферы (жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом и торговом обслуживании, на транспорте, других отраслях инфраструктуры и объектах спортивномассового и культурного назначения) механизация и автоматизация процессов обслуживания, энергоснабжения, водоснабжения и канализации, транспортного обеспечения развита в настоящее время в такой степени, что отказы электроснабжающих систем в этой сфере почти неотвратимо приводят к ухудшению условий труда и быта, росту заболеваний, возрастанию транспортной усталости населения, ухудшению качества и снижению количества коммунальных услуг, уменьшению фонда свободного времени и снижению качества его использования и т. д. Указанные обстоятельства сокращают возможность более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей членов общества, способствуют росту числа отрицательных эмоций и в конечном счете приводят к социальному, косвенному и прямому экономическому ущербу.
Величина ущербов от отказов и даже сам факт его реализации в том или ином звене производственного процесса или социального объекта зависят от комплекса обстоятельств и условий, имеющих место непосредственно в период неработоспособного состояния данного объекта после возникновения перерыва электроснабжения, а также на некотором промежутке времени до указанного события и после него. Причем в ряде случаев эти обстоятельства и условия, а также факт их определенного наложения друг на друга носят вероятностный характер, что, в свою очередь, придает и вероятностный характер самой категории ущерба.
Прежде всего возникновение ущерба потребителя зависит от факта появления отказа в электроэнергетической системе, который, в свою очередь, определяется вероятностными характеристиками надежности ее элементов и комплекса внешних факторов. Величина ущерба потребителя зависит в сильной степени от попадания момента отказа в ту или иную стадию технологического процесса, а также от вероятностного времени восстановления электроснабжения. Указанные обстоятельства определяют необходимость считать вероятностный характер важнейшим свойством категории ущерба от отказов и определять величину ущерба как математическое ожидание в функции комплекса влияющих факторов.
Использование ущерба ст отказов по основному назначению в технико-экономических расчетах при решении задач надежности электроэнергетических систем требует представления его денежной форме. Для большинства случаев при перерывах электроснабжения потребителей отраслей производственной сферы такая оценка ущерба принципиально возможна и осуществляется на основе приведенных ниже методических положений, использующих микро- и макроподходы.
Однако в тех случаях, когда следствием отказа электроэнергетической системы являются негативные социальные или социально-экономические явления, денежная оценка ущерба представляет серьезные принципиальные трудности. При этом весьма актуальной становится задача частичного денежного эквивалентирования социальных и экологических ущербов, что в ряде случаев позволяет обосновать существенный экономический эффект капитальных вложений в экологические мероприятия и отрасли непроизводственной сферы.

Цели использования характеристик ущерба не исчерпываются их применением в технико-экономических расчетах. Они могут служить также информацией для принятия решений при выработке стандартов и нормативов, в том числе и по отношению к социальным факторам, а также использоваться в задачах нормирования материальных запасов и производственных ресурсов [179]. Такое использование характеристик ущерба предъявляет требование определения их в натурально-вещественной (информационной, энергетической) форме, а по отношению к социальным факторам - в виде балльных оценок. В последнем случае в качестве базы для оценки используются социальные или социально-экономические стандарты, под которыми здесь понимается система минимальных требований, предъявляемых к жилищно-коммунальному хозяйству, торговле, транспорту, здравоохранению и другим отраслям непроизводственной сферы, определяющих установленный на данном этапе развития общества уровень условий труда и быта включая нормы потребления социальных услуг.
В соответствии с принятой терминологией [4] отказы электроэнергетических систем могут классифицироваться как внезапные, т. е. неожиданные для персонала, эксплуатирующего данную систему, и постепенные (в том числе с предупреждением), при которых эксплуатационный персонал имеет соответствующую информацию о возрастании вероятности возникновения отказа или даже об ожидаемом моменте времени (или наработки) его возникновения. Соответственно и перерывы электроснабжения потребителей и недоотпуск им электрической энергии возникают как следствие внезапных (автоматических или вручную) отключений или отключений с предупреждением.
Очевидно, что величины ущерба от отказов в этих случаях будут отличаться друг от друга, так как во втором случае эксплуатационный персонал потребителей может предпринять определенные организационно-технические мероприятия с целью уменьшения возможного ущерба. В таких случаях говорят, что отсутствует ущерб ”от внезапности” отказа электроэнергетической системы.

Терминологические документы не устанавливают, как правило, критерия, по которому следует дифференцировать отказы на внезапные и постепенные. С точки зрения ущерба от отказов этот критерий целесообразно рассматривать как наличие достаточного времени для принятия мер по уменьшению негативных последствий от перерыва электроснабжения и недоотпуска электроэнергии. В качестве примера своевременного извещения потребителей электроэнергии об изменении режима электроснабжения можно сослаться на ’’Инструкцию о порядке составления и применения графиков ограничения потребления и отключения электроэнергии при недостатке электрической энергии и мощности в энергосистемах и объединениях”. Минимальным предельным временем предупреждения даже при срочных введениях ограничений Инструкцией определен 1 ч до начала их действия.
К рассматриваемому случаю относятся также ущербы, связанные с преднамеренным прекращением функционирования объектов электроэнергетической системы, например, для выполнения плановых капитальных, средних, текущих ремонтов или технического обслуживания. Иногда таксе преднамеренное прекращение функционирования тех или иных элементов электроэнергетической системы происходит по заявке самих потребителей или каких-либо сторонних организаций (дорожных, строительных и др.), а также по внешним причинам (природно-климатического характера, безопасности персонала, реконструктивных работ и т. д.).
В состав ущерба входят следующие составляющие: 1) потери ресурсов при отказах; 2) затраты на уменьшение потерь ресурсов при отказах; 3) затраты на компенсацию негативных последствий отказов; 4) затраты на снижение вероятности отказов; 5) затраты на изменение критериев отказов.
Под потерями ресурсов при отказах понимается нерационально использованная (без получения продукции) или уничтоженная часть средств труда, предметов труда, рабочего времени, готовой продукции или выполненной работы. Сюда относятся брак продукции, порча и уничтожение предметов труда, простей рабочей силы и средств труда, выпуск продукции пониженного качества и т. д.
Затраты на уменьшение потерь ресурсов при отказах охватывают некоторые мероприятия как выполняемые превентивно в предвидении возможных отказов в электроэнергетической системе, так и осуществляемые непосредственно после наступления отказа с целью уменьшения возникающих потерь ресурсов.  К такого рода мероприятиям относится создание резервов производственной мощности с целью компенсации возможных недовыпусков продукции при перерывах электроснабжения и недоотпуске электроэнергии, мероприятия по защите окружающей среды, рассчитанные на уменьшение вредных последствий для окружающей среды при внезапном останове агрегатов и технологических установок потребителей, создание повышенных производственных запасов ресурсов и некоторые другие.
Отказ в электроэнергетической системе в ряде случаев сопровождается аварийными разрушениями оборудования и сооружений как самой системы, так и потребителей электроэнергии, что вынуждает выполнять впоследствии соответствующие ремонтно-восстановительные, регулировочные, наладочные и другие работы. Останов и нарушение технологического процесса требуют после восстановления электроснабжения выполнения определенных пусконаладочных работ. При нарушениях природной среды в ряде случаев имеется возможность выполнить работы по восстановлению нарушенного экологического равновесия: рекультивацию земли, очистку водоемов, восстановление уничтоженной фауны и флоры и т. п. Капитальные вложения и ежегодные затраты в указанный комплекс мероприятий могут рассматриваться как затраты на компенсацию негативных последствий отказов электроэнергетических систем. Очевидно, что их осуществление имеет место в случае возникновения события, квалифицируемого как отказ и сопровождающегося указанными последствиями.
Однако затраты на компенсацию негативных последствий отказов в электроэнергетических системах могут в ряде случаев иметь место независимо от конкретных реализаций отказов. Сюда следует отнести затраты на образование и содержание аварийного запаса материалов, запасных частей и инструмента, затраты (в определенной доле) на лечебно-профилактические учреждения, затраты на содержание аварийных бригад, пожарных дружин и т. д.
Управление величиной ущерба от отказов может осуществляться путем изменения характеристик надежности электроэнергетической системы и ее элементов за счет создания структурного, функционального или временного резерва, повышения надежности оборудования, внедрения систем диагностики и средств автоматизации (ввода резервов, предотвращения развития аварий, вызова аварийных бригад и т. д.).  Затраты на указанные мероприятия осуществляются независимо от конкретных фактов реализации отказов систем и их элементов и определяются их вероятностью, а также ожидаемой длительностью восстановления и рассматриваются как затраты на повышение надежности электроэнергетической системы и ее элементов или на снижение вероятности отказов.
Указанные мероприятия могут быть осуществлены, например, путем изменения требований потребителей к минимальному времени восстановления электроснабжения, при котором в них еще не возникает никаких отрицательных последствий, квалифицируемых как ущерб от отказа, либо эти последствия проявляются в ощутимо меньшей степени, что приводит и к уменьшению ущерба.
Другая группа мероприятий по изменению критериев отказа электроэнергетической системы может быть направлена на пересмотр набора функций и свойств последней, относящихся к числу основных, определяющих работоспособнее состояние системы. 3 таком случае утрата системой неосновных функций и свойств переводит ее лишь в неисправное состояние, а события, квалифицируемые как отказ (с соответствующими последствиями), не наступают и сохраняется работоспособное состояние электроэнергетической системы.
Естественно, что и ущерб в этом случае либо исключается вовсе, либо существенно снижается. Капитальные вложения и ежегодные издержки на указанные мероприятия могут рассматриваться как затраты на изменение критериев отказов электроэнергетических систем.
В целом понятие ущерба от нарушения электроснабжения может быть истолковано как разрыв между сложившимся уровнем удовлетворения материальных и культурных потребностей общества и возможным уровнем его удовлетворения при абсолютной надежности электроэнергетических систем и их элементов [175]. На стадии производства ущерб выступает как разница между объемом продукции, которая могла бы быть создана предприятием при отсутствии перерывов электроснабжения и недоотпуске электроэнергии, и фактически произведенной продукцией. При этом должны учитываться не только прямой недовыпуск продукции из-за отказов, но и нереализованные возможности роста производства по причине непроизводительного расходования ресурсов без выпуска продукции из-за ненадежности электроэнергетических систем и их элементов.  На стадии обращения и реализации ущерб от отказов электроэнергетических систем представляет собой разницу между объемом произведенных продуктов и благ и объемом их реализации в конечном производственном потреблении.
Классификация ущерба определяется поставленной целью или группой целей, на базе анализа которых вырабатываются направления и основные задачи классификации. Система классификаций ущерба строится, исходя из двух групп целей. Первая группа целей состоит:
в выявлении причин возникновения ущерба от отказов;
определении последствий отказов, приводящих к ущербу; определении объектов, испытывающих ущерб от отказов; определении источников возмещения различных составляющих ущерба.
Вторая группа целей ставит перед классификацией ущерба следующие задачи:
обеспечение полноты выявления потерь и затрат, относящихся к ущербу от отказов, и устранение двойного счета в оценке ущерба;
создание предпосылок для разработки методики определения ущерба от отказов;
систематизация мероприятий по снижению ущерба от отказов.
Основная цель полной и непротиворечивой классификации ущерба от отказов заключается в обеспечении системного подхода при анализе ущерба, комплексного рассмотрения всех негативных явлений, имеющих место при отказе, и взаимосвязи формализации и последствий для потребителей электроэнергии, относящихся как к материальному производству, так и к непроизводственной сфере.
Ущерб классифицируется по вызвавшим его причинам, являющимся последствиями перерывов электроснабжения и недоотпуска электроэнергии потребителям1;
непроизводительный расход ресурсов или их уничтожение; простой ресурсов или их недоиспользование;
перерасход элементов производства по сравнению с нормативами.
В качестве ресурсов здесь выступают: рабочая сила, средства труда, предметы труда и готовая продукция, а также природные ресурсы и основные фонды в отраслях непроизводственной сферы.
Расходование ресурсов понимается как непроизводительное, если при этом не происходит выработка потребителями электроэнергии продукции или услуг или вырабатывается продукция пониженного качества по сравнению с требованиями ГОСТ, технических условий и других нормативов документов. Примером непроизводительного расхода ресурсов является необходимость затрат труда, материалов, энергии на аварийный ремонт средств или на компенсацию негативных последствий при нарушениях окружающей среды.
При снижении качества продукции (или услуг) в результате перерыва электроснабжения или недоотпуска электроэнергии непроизводительно расходуемая часть ресурсов определяется разницей потребительных стоимостей по отношению к фактически выпущенной данным предприятием продукции нормативного качества.
Непроизводительный расход и уничтожение ресурсов при отказах могут иметь место на всех стадиях материального производства или в отраслях непроизводственной сферы. Они также распространяются на основные природные ресурсы (водные ресурсы, лес, воздушный бассейн, сельскохозяйственные угодья, рекреационные ресурсы и т. д.).
Уничтожение ресурсов является наиболее распространенным явлением при внезапных нарушениях электроснабжения, когда эксплуатационный персонал предприятия-потребителя электроэнергии не имеет возможности принять какие-либо меры к уменьшению негативных последствий отказов. Это выражается в появлении брака значительного объема продукта и полупродукта, порчи средств труда и предметов труда (сырья, материалов, инструмента и т. д.), гибели сельскохозяйственных животных и т. д.
К ущербу от отказов, вызванному непроизводительным расходом ресурсов или их уничтожением, относятся: выпуск продукции пониженного качества; брак продукта или полупродукта; порча предметов труда; непроизводительный расход предметов труда при простое, наладке и доведении технологического процесса производства до номинального режима; аварийный ремонт средств труда.
Все производственные ресурсы и основные фонды в отраслях непроизводственной сферы в нормальных условиях функционируют в течение реально возможного (заданного) рабочего времени. В случае, если в результате перерыва электроснабжения происходит вынужденное прекращение функционирования указанных ресурсов, сопровождаемое недовыпуском целевого продукта или уменьшением объема услуг, имеет место ущерб, вызванный их простоем, так как необходимость затрат времени больше нормативного на достижение какой-либо цели уже содержит определенные потери. Эти потери представляют собой омертвление на некоторый период времени располагаемых ресурсов, т. е. рабочей силы, средств и предметов труда, основных фондов непроизводственной сферы. Иными словами, отсутствие простоя ресурсов, т. е. отсутствие потери времени функционирования, позволяет увеличить на некоторый объем создаваемые при их посредстве потребительные стоимости [176].
Указанная потеря времени имеет отношение также и к нерабочему времени, используемому для приобретения знаний, отдыха, занятия домашним трудом, следования к месту работы и т. д., и также рассматриваемому как ущерб от отказов.
Ущерб по вышеприведенным причинам возникает не только в результате полного простоя ресурсов, но имеет место и при их частичном простое, т. е. использовании не на полную мощность, рассматриваемом как недоиспользование ресурсов. Последнее, например, имеет место при снижении производительности оборудования вследствие различного рода неполадок из-за перерывов электроснабжения и недоотпуска электроэнергии. Причем ущерб по этой причине будет иметь место и после восстановления электроснабжения, если производительность оборудования предприятия-потребителя электроэнергии не будет восстановлена до номинальных параметров.
Использование производственных рабочих, обладающих определенной профессиональной подготовкой, специальностью и квалификацией, на работах, требующих другой профессиональной подготовки, также относится к ущербу от недоиспользования ресурсов, так как их производительность была бы, очевидно, существенно выше при работе в соответствии с их квалификационной подготовкой.
К ущербу от отказов, вызванному простоем ресурсов или их недоиспользованием, относятся: простой или снижение производительности средств труда, сопровождающиеся недовыпуском продукции; простой или использование производственных рабочих на работах, не соответствующих их квалификации; простой или недоиспользование ресурсов в отраслях непроизводственной сферы.
Если вследствие отказа электроэнергетической системы на выпуск единицы продукции или работы предприятием-потребителем электроэнергии расходуется ресурсов больше, чем это определено соответствующими ГОСТ, стандартами отрасли или предприятия, нормативами и другими плановыми и директивными документами, возникает ущерб из-за перерасхода элементов производства по сравнению с нормами.
Под элементами производства здесь понимаются предметы труда, рабочая сила и средства труда. В качестве нормируемых характеристик по отношению к предметам труда и рабочей силе используются нормы удельного производственного расхода на единицу продукции или работы, нормы производственного запаса в расчете на календарное время или выработку средств труда с учетом объема выпускаемой продукции, нормы удельного расхода на капитальный, текущий ремонты или техническое обслуживание единицы средств труда в расчете на календарное время эксплуатации или наработки и т. п. По отношению к средствам труда в качестве нормативных выступают характеристики: резерв производственной мощности в расчете на заданный объем выпуска продукции или работы, ремонтосложность и длительность ремонтного цикла эксплуатации, срок службы до списания и ряд других.
К ущербу от отказов, вызванному перерасходом элементов производства по сравнению с нормами, относятся: ликвидация вышедших из строя не полностью амортизированных средств труда, сокращение ремонтного цикла эксплуатации и увеличение сложности ремонта средств труда, наличие аварийных резервов производственной мощности на предприятии, повышенный удельный расход предметов труда и рабочей силы (зарплаты) на единицу продукции или работы, повышенный норматив производственных запасов ресурсов.
Выше было показано, что на ущерб оказывает влияние характер вызвавшего его отказа (внезапный или постепенный), и при этом величины ущербов не случайно различаются между собой из-за отсутствия фактора внезапности для эксплуатационного персонала потребителей. Это обстоятельство выдвигает определенные требования, с одной стороны, к методике оценки ущербов с учетом внезапных и постепенных отказов, а с другой стороны, к методике подготовки исходных данных для выполнения расчетов ущербов. Очевидно, что различие требований в методиках определяется классификационными различиями ущерба, зависящими от характера отказов - от внезапных перерывов электроснабжения потребителей, от перерывов электроснабжения или от недоотпуска электроэнергии потребителям с предупреждением.
Особенность технологического процесса в электроэнергетических системах определяет целесообразность выделения еще одной классификационной группы ущербов, определяемых кратковременными нарушениями электроснабжения.
Если кратковременное нарушение электроснабжения отражается на технологическом процессе потребителей, то возникающий при этом ущерб включает составляющую ”от внезапности” и составляющую, определяемую наладкой и доведением технологического процесса соответствующего объекта до номинального режима.
Взаимосвязанность электроэнергетической системы с потребителями и смежными звеньями (природной средой) предопределяет целесообразность следующей классификации ущерба по признаку субъектов, у которых имеет место ущерб от отказов: ущерб самой электроэнергетической системы, ущерб потребителей, ущерб смежных звеньев, народнохозяйственный ущерб. Последний представляет собой не суммарную величину ущерба от отказов всех субъектов, испытывающих негативные последствия отказа электроэнергетической системы, а ущерб, причиняемый народному хозяйству в целом. При этом следует учитывать синергическую составляющую народнохозяйственного ущерба от отказов электроэнергетической системы, проявляющуюся в виде негативного эффекта одновременного перерыва электроснабжения группы потребителей, резервирующих друг друга по своей функциональной направленности.
Из всех видов потерь, имеющих место при отказах, недовыпуск продукции является наиболее весомым, так как затрагивает основную функцию предприятий - производство установленного продукта или выполнение заданных работ, представление услуг и т. д. Кроме того, недовыпуск продукции при отказах может вызывать отрицательные социальные последствия, так как в ряде случаев сказывается на снижении выпуска продукции или услуг, направленных непосредственно на удовлетворение нужд населения.
Важность рассматриваемого вопроса стимулирует предприятия осуществлять комплекс мероприятий, позволяющих сокращать или компенсировать возникающий при отказах в электроэнергетических системах недовыпуск продукции. Сюда относится, в первую очередь, создание различного рода производственных резервов у поставщиков и у потребителей продукции, а также региональных, отраслевых и государственных резервов готовой продукции. Принимаются также различные конструкторские, технологические и организационные решения, позволяющие снизить ’’чувствительность” производственных процессов к перерывам электроснабжения. Сюда относится увеличение устойчивости производственного процесса к кратковременным перерывам функционирования систем электроснабжения, уменьшение объема продукта или полупродукта, попадающего в брак, уменьшение времени простоя, а также ускорение наладки и доведения технологического процесса до номинального режима и т. д.
Компенсация недовыпуска целевого продукта может быть осуществлена как самим предприятием, так и за счет резервов в отрасли народного хозяйства, выпускающей аналогичную или взаимозаменяемую продукцию. Однако для того, чтобы факт компенсации продукции, недовыпущенной при отказе, имел место, необходимо, чтобы не только эта продукция была произведена предприятием-производителем или другими предприятиями отрасли, но и чтобы предприятие-потребитель продукции могло воспринять впоследствии ранее недополученную продукцию и использовать ее по прямому назначению.
Требование такого рода проводит четкую грань между двумя группами производств. К первой группе относятся предприятия - потребители продукции, которые по характеру своего технологического процесса не могут воспринять впоследствии ранее недополученную продукцию, а ко второй - предприятия- потребители продукции, которые могут ранее недовыпущенную продукцию получить впоследствии и использовать ее по прямому назначению.
Анализ экономического содержания ущерба потребителей от перерывов электроснабжения и недоотпуска электроэнергии позволяет сделать определенные выводы в отношении методологии определения величины экономического ущерба. При этом необходимо ориентироваться на цели определения и использования ущерба и изложенную выше классификацию его составляющих.
К настоящему времени сформировались два принципа определения экономического ущерба от отказов электроэнергетического оборудования. Первый основан на аккуратном подсчете всех потерь и затрат, являющихся следствием отказа как у электроснабжающей организации, так и у потребителей электроэнергии. Второй основан на использовании удельных характеристик ущерба, определяемых с той или иной степенью приближения, агрегированных в пределах типа технологического производства, отрасли или народного хозяйства в целом.
Первый принцип получил название микромоделирования, и его использование реально рассматривается только при решении конкретных частных задач при вполне определенных потребителях электроэнергии и известных характеристиках электроснабжающих систем. Второй принцип - макромоделирование - имеет цель обеспечивать исходную информацию для решения крупномасштабных задач, когда последствия отключения потребителей известны ориентировочно, а технические решения затрагивают надежность электроэнергетической системы или ее крупных узлов в целом.
Очевидно, что первый принцип позволяет получить более точную оценку экономического ущерба, но требует весьма исчерпывающей первичной информации. В то же время второй принцип основывается на достаточно ограниченных данных и при этом позволяет получить весьма приближенное значение ущерба. Тем не менее второй принцип для системных задач, как правило, является единственно возможным, и можно считать, что его точность для этих задач вполне удовлетворительна. Таким образом, макро- и микромоделирование имеют право на существование, дополняют друг друга и имеют в значительной мере различную сферу применения.
Задачи определения экономического ущерба от отказов на основе метода микромоделирования вытекают из особенностей последнего. Прежде всего при оценке ущерба определяется его полный состав, т. е. выявляются все виды потерь и затрат ресурсов, которые относятся к ущербу. Затем оценивается экономически каждый вид потерь или затрат ресурсов.
Метод определения экономического ущерба на основе макромоделирования выдвигает задачи другого плана. Прежде всего это методологические проблемы определения ущерба на основе обобщенных оценок, например, на базе изменения составляющих национального дохода при отказах электроэнергетического оборудования и недоотпуске электроэнергии. Важной задачей является установление разумной степени принимаемых допущений, в частности линейной зависимости между объемом выпускаемой продукции и отпущенной электроэнергией и т. п.