Раздел IX
ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ.
Глава 1. ПРАВИЛА ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВА СОВМЕЩЕННЫХ РАБОТ НА СТРОЙКАХ МИНЭНЕРГО СССР
Совмещенными считаются работы, которые выполняются на одной строительной площадке, в одном здании одновременно несколькими строительно-монтажными организациями или подразделениями одной организации и при этом опасные зоны соприкасаются или накладываются одна на другую.
Зона, в которой создается производственная опасность травмирования людей, является опасной зоной. Границы опасных зон должны быть указаны в проекте производства работ, в технологических картах, а перед началом работ обозначены на месте предупредительными знаками и надписями или ограждениями. Если в проектной документации границы опасных зон не указаны, их определяют до начала работ лица, ответственные за производство работ на объекте.
Особо опасными считаются такие работы, для выполнения которых, кроме обычных мер безопасности, необходимы дополнительные меры, разрабатываемые отдельно для каждого конкретного вида работ. К выполнению особо опасных работ допускаются лица не моложе 18 и не старше 60 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, имеющие производственный стаж работы не менее одного года, тарифный разряд не ниже 3-го, удостоверение на право производства работ и прошедшие инструктаж по технике безопасности на рабочем месте.
Производство совмещенных в особо опасных работ допускается при условии выдачи исполнителям этих работ наряда-допуска (приложение 1), определяющего безопасные условия работы, с указанием в нем опасных зон и необходимых мероприятий по технике безопасности.
Ответственными за безопасную организацию и производство работ по нарядам-допускам являются лица, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ; ответственные исполнители работ.
На каждую бригаду, участвующую в производстве совмещенных или особо опасных работ, оформляют наряд-допуск в двух экземплярах, один из которых остается у лица, выдавшего его, другой — у ответственного исполнителя работ.
Ответственными руководителями работ могут быть назначены инженерно-технические работники, прошедшие проверку знаний правил техники безопасности и настоящих Правил.
На строительстве электрических сетей в связи с малочисленностью бригад и их разобщенностью ответственным руководителем работ в виде исключения может быть назначен бригадир, отличающийся высокой производственной дисциплиной, знанием правил техники безопасности и настоящих Правил, имеющий стаж работ не менее 3 лет и квалификацию не ниже 4-го разряда.
Ответственный руководитель работ несет ответственность за полное и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады, включенных в наряд-допуск. На него возлагаются подготовка и оформление наряда-допуска, проведение инструктажа на рабочем месте, первичный допуск исполнителей к работе, а также допуск после перерывов в работе и систематический контроль за производством работ.
Число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, определяет лицо, выдающее наряд-допуск, исходя из физической возможности ответственного руководителя работ выполнять свои обязанности. При этом на руках у одного ответственного руководителя не может быть более трех незакрытых нарядов- допусков одновременно.
Ответственными исполнителями работ могут быть назначены прорабы, мастера, бригадиры и рабочие (в последнем случае — имеющие стаж работы не менее 2 лет и квалификацию не ниже 4-го разряда), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности и настоящих Правил.
Ответственный исполнитель работ несет ответственность за безопасное выполнение работ, соблюдение бригадой мер безопасности, указанных в наряде-допуске, обязательное применение членами бригады индивидуальных средств защиты. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск. Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать рабочее место. В случае такой необходимости его обязан заменить ответственный руководитель работ или работы должны быть прекращены, а рабочие выведены из опасной зоны.
Разрешается следующее совмещение обязанностей двух ответственных лиц: лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ; ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.
Члены бригады обязаны соблюдать меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске, а также указания, полученные при допуске к работе или в процессе работы.
Наряд-допуск на производство совмещенных и особо опасных работ выдается на срок выполнения определенного объема работ (задания). При невыполнении работы в указанное в наряде-допуске время наряд закрывают, а на продолжение работ выдают новый. По окончании смены, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни отдыха ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному руководителю работ на хранение. При возобновлении работ ответственный руководитель работ обязан лично убедиться в том, что условия их выполнения не изменились, и возвратить наряд-допуск исполнителю работ. Возобновление работ без наряда-допуска запрещается. Срок хранения закрытого наряда-допуска — 30 дней.
Если при выполнении работ по наряду-допуску имели место несчастные случаи, то он приобщается к материалам расследования и хранится вместе с ними.
Выдачу и возврат нарядов-допусков регистрируют в специальном журнале (прил. 2). Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью организации. Журналы учета выдачи нарядов-допусков, чистые бланки нарядов-допусков и закрытые наряды-допуски хранятся у лица, выдающего их. Срок хранения журнала — 6 мес с момента последней записи.
2. ОСНОВЫ РАСЧЕТА ОПАСНОЙ ЗОНЫ.
Зона, опасная для нахождения людей, по периметру строящегося здания (сооружения) должна быть: при высоте здания (сооружения) до 20 м — не менее 7 м, при высоте до 100 м — не менее 10 м; при большей высоте она определяется проектом производства работ.
При производстве работ на высоте опасная зона на нижерасположенных отметках увеличивается на величину К, определяемую по формуле К=0,3 Н, но не менее 2 м (Н — высота места производства работ над рассматриваемой отметкой, м).
При работе башенных и самоходных кранов границу опасной зоны определяют радиусом принятого вылета крюка крана с увеличением ее на величину Н, определяемую по формуле
где Н — расстояние от земли до наивысшей точки поднятого груза, м: / — горизонтальная проекция поднимаемого груза, м.
При производстве работ вблизи действующих воздушных линий электропередачи опасная эона равна ширине охранной зоны ВЛ и определяется двумя параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими от крайних проводов линяй для линий напряжением до 1 кВ на 2 м; для линий напряжением 1—20 кВ на 10 м; до 35 кВ на 15 м; до 110 кВ на 20 м; до 220 кВ на 25 м; до 500 кВ на 30 м до 750 кВ на 40 м.
ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВА ОСОБО ОПАСНЫХ РАБОТ НА СТРОЙКАХ МИНЭНЕРГО СССР
Устанавливает степень опасности работ и подписывает наряд-допуск на их выполнение главный инженер строительно-монтажной организации.
На объектах, удаленных от строительного или монтажного управления, разрешается выдача нарядов-допусков на производство особо опасных работ за подписью руководителя участка или приравненного к нему подразделения при условии назначения этих лиц приказом по управлению (участку) ответственными за производство работ на этих объектах. При этом контроль за нарядно-допускной системой и ответственность за организацию особо опасных работ возлагается на руководителей хозрасчетных организаций, которым подчинены указанные подразделения.
Лицо, выдающее наряд-допуск, несет ответственность за полноту мер безопасности, указанных в наряде-допуске, достаточную квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады и обеспечивает периодический контроль за выполнением всех условий производства работ, перечисленных в наряде-допуске.
Для оформления нарядов-допусков при выполнении работ вблизи кабельных и воздушных линий электропередачи, находящихся под напряжением, и на действующих электроустановках следует руководствоваться «Правилами техники безопасности при строительных и монтажных работах на действующих и вблизи действующих линий электропередачи», «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей», а также «Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей» и дополнениями к ним.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСОБО ОПАСНЫХ РАБОТ
К основным особо опасным работам относятся: разработка вручную котлованов и траншей глубиной 2 м; производство земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций; производство строительно-монтажных работ на высоте более 5 м без лесов и подмостей; работы по приготовлению горячих битумных мастик, праймера; производство работ с горячими битумными мастиками; работы с применением строительно-монтажных пистолетов; работы внутри сосудов, емкостей, коробов и другого технологического оборудования; работы по сооружению кирпичных, железобетонных труб; работы вблизи действующих линий электропередачи, находящихся под напряжением; сборка и установка опор ВЛ с применением вертолетов или двух кранов; монтаж проводов и канатов при переходах ВЛ через естественные преграды (реки, болота, овраги и др.); строительно-монтажные работы вблизи действующего и на действующем оборудовании; скалолазные работы; все работы в подземных выработках; взрывные работы.
Перечень должен дополняться в соответствии со спецификой работы каждой организации и утверждаться ее главным инженером.
