ГЛАВА ТРИНАДЦАТАЯ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС — ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
РОЛЬ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА
В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
Повышение эффективности нашей экономики — это коренная политическая и хозяйственная задача на современном этапе развития страны. Темпы ее осуществления определяют возможности ускоренного роста народного благосостояния и решения всех социальных задач. Рост эффективности производства осуществляется путем повышения производительности труда, снижения материалоемкости продукции и улучшения использования оборудования.
Повышение эффективности производства на основе использования достижений науки и техники является тем главным, решающим, ради чего осуществляется НТП в социалистическом обществе.
В программе КПСС указывается, что НТП должен быть нацелен на радикальное улучшение использования природных ресурсов, сырья, материалов, топлива и энергии на всех стадиях — от добычи и комплексной переработки сырья до выпуска и использования конечной продукции. Необходимо ускорить темпы снижения материалоемкости и энергоемкости национального дохода. Ресурсосбережение станет решающим источником удовлетворения прироста потребностей народного хозяйства в топливе, энергии, сырье и материалах.
М. С. Горбачев отметил на совещании в ЦК КПСС по вопросам ускорения НТП 11 июня 1985 года: «Ускорение научно-технического прогресса партия рассматривает как главное направление своей экономической стратегии, основной рычаг интенсификации народного хозяйства и повышения его эффективности, а значит, и решения важнейших общественных вопросов. Задачи развертывания научно-технического прогресса столь неотложны, что действовать надо не теряя времени. Они охватывают широкий круг текущих и перспективных проблем — экономических, организационных, социальных, развития культуры и образования, деятельности верхних эшелонов управления и каждого звена народного хозяйства. Они касаются каждого коллектива, каждого коммуниста, каждого советского человека» .
Известно, что В. И. Ленин построение социалистического и коммунистического общества неразрывно связывал с НТП, с использованием во всех сферах народного хозяйства достижений науки и техники. В ленинских работах показаны преимущества социализма в развитии и использовании достижений НТП. Главные из этих преимуществ следующие: 1) планомерность развития народного хозяйства и возможность проведения единой государственной политики НТП; 2) подчинение НТП интересам всего общества; 3) заинтересованность трудящихся в применении новой техники.
Под НТП понимается объективный процесс совершенствования техники и технологии, внедрения передовых методов и форм организации производства, труда и управления. НТП невозможен без постоянного развития главной производительной силы общества — людей, всех тех, кто трудится в народном хозяйстве. Поэтому вопросы образования кадров и повышения их квалификации также относятся к НТП.
НТП может происходить в двух формах: эволюционной и революционной. При эволюционной форме осуществляется постепенное, все более глубокое совершенствование традиционной техники и технологии, уже давно использующихся в производстве. Например, постоянно происходит совершенствование основных агрегатов ТЭС — котлов, турбин, генераторов, и на этой основе повышается эффективность производства энергии.
Революционная форма НТП — это создание принципиально новой техники и технологии, например освоение АЭС и создание установок, основанных на процессе термоядерного синтеза. Подобные примеры можно привести практически по всем отраслям материального производства. На современном этапе НТП актуально его ускорение в обеих формах. Это нашло свое отражение в «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года», в планах 12-й пятилетки. В этих документах, с одной стороны, специально выделено создание и производство качественно новой техники (новые источники энергии, промышленные роботы, ЭВМ и т. п.), а с другой, большое внимание уделено повышению технико-экономических показателей традиционной техники, ее модернизации.
Когда революционные скачки в развитии науки и техники наступают одновременно во многих областях и приобретают лавинообразный характер, говорят о научно-технической революции (НТР). В этот период наука бурно вторгается во все сферы человеческой деятельности и становится непосредственной производительной силой. Началом НТР считаются 40—50-е годы нашего века. Исходным пунктом ее являются такие величайшие достижения, как создание автоматических линий, ЭВМ, АЭС, искусственных спутников Земли и др.
В энергетическом производстве можно выделить такие основные направления развития на основе НТП: 1) ввод объектов атомной энергетики; 2) концентрация мощностей; 3) централизация электроснабжения; 4) расширение комбинированного производства электрической и тепловой энергии с возрастанием масштабов атомной теплофикации в европейской части страны; 5) функциональная специализация энергетических блоков по зонам суточного графика электрической нагрузки; 6) создание и внедрение новых и нетрадиционных возобновляемых источников энергии. Кратко рассмотрим эти направления.
- Развитие ядерной энергетики является наиболее важным по своей перспективной значимости направлением НТП в энергетике, Подробно этот вопрос рассмотрен в гл. 3. Здесь же отметим, что в Энергетической программе СССР на первом этапе предусмотрены научно-исследовательские и конструкторские работы по решению следующих проблем: регенерация отработанного в реакторах топлива и возврат в топливный цикл невыгоревшего урана и плутония; уменьшение расхода природного урана за счет увеличения коэффициента воспроизводства топлива в реакторах; создание комплексов реакторов на быстрых нейтронах с расширенным воспроизводством ядерного горючего; создание ядерно- технологических комплексов и др.
В течение второго этапа реализации Энергетической программы должны быть созданы реакторы энерготехнологического назначения и опытно-промышленные установки на основе управляемого термоядерного синтеза. Термоядерная энергетика рассматривается в Энергетической программе в качестве одного из наиболее вероятных направлений создания практически неисчерпаемого источника энергоснабжения. Огромным преимуществом термоядерных электростанций является их экологическая чистота. В настоящее время работы по термоядерному синтезу находятся еще на стадии исследований и создания демонстрационных установок типа токамак. Промышленное освоение термоядерных электростанций ожидается в начале XXI века.
- Концентрацией мощностей в электроэнергетике называется процесс увеличения мощности электростанций, единичной мощности энергетических блоков, пропускной способности линий электропередачи и тепловых сетей. В электроэнергетике этот процесс обеспечивает большие преимущества: ускоренно наращиваются мощности, капитальные вложения сосредоточиваются на относительно меньшем числе объектов, снижаются удельные капитальные вложения и себестоимость энергии, растет производительность труда. Особенно большой эффект в снижении удельных капитальных вложений достигается при концентрации мощностей на атомной станции, так как доля постоянных затрат в суммарных капитальных вложениях на атомной станции выше, чем на ТЭС.
На всех этапах развития энергетики в нашей стране концентрации мощностей придавалось большое значение. В 80-е годы на ТЭС осваиваются блоки мощностью 1,2 млн. кВт; на атомной станции — реакторы мощностью 1,5 млн. кВт. В дальнейшем предполагается рост единичных мощностей реакторов типа РБМК до 2 млн. кВт и более, а реакторов типа ВВЭР — до 2 млн. кВт. Установленная мощность отдельных электростанций, оборудованных такими блоками, может достигать 6 млн. кВт и более. В ближайшие годы перспективным будет сооружение не отдельных электростанций, а комплексов; крупнейшими такими комплексами, работающими на органическом топливе, будут Экибастузский, Сургутский и Канско- Ачинский. Более высокий уровень концентрации мощностей электростанций сдерживается следующими внешними факторами: увеличением затрат на линии электропередачи и на создание аварийного резерва в энергосистеме, усложнением условий выбора площадки и экологическими ограничениями.
- Централизация электроснабжения — это создание между энергетическими предприятиями постоянно действующих производственных связей с централизованным управлением. Проявляется централизация электроснабжения в организации и развитии энергосистем, объединенных энергосистем, Единой электроэнергетической системы страны (ЕЭЭС). Централизация электроснабжения обеспечивает ряд экономических преимуществ: появляется возможность концентрации мощности, из-за поясной разницы во времени уменьшается потребная мощность генерирующих установок за счет уменьшения совмещенного максимума нагрузки потребителей по сравнению с суммой их индивидуальных максимумов нагрузки, повышается надежность электроснабжения и др.
Для советской энергетики характерна нарастающая централизация производства и распределения электроэнергии. Созданы энергосистемы, входящие в состав крупных энергообъединений: Северо-Запада, Центра, Урала, Средней Волги, Юга, Закавказья, Северного Кавказа, Средней Азии, Казахстана, Сибири, Дальнего Востока. Девять из этих объединений образуют ЕЭЭС, которая своими электросетями охватывает территорию 10 млн. км2. Доля электростанций ЕЭЭС в общей выработке электроэнергии в СССР составляет около 90 %. Энергетическая программа СССР предусматривает дальнейшее развитие ЕЭЭС.
Развитие централизации привело к необходимости освоения линий электропередачи (ЛЭП) с более высокими напряжениями 1150 кВ переменного и 1500 кВ постоянного тока. Намечается ввести в действие первую очередь ЛЭП постоянного тока напряжением 1500 кВ Экибастуз — Центр и ЛЭП переменного тока напряжением 1150 кВ Экибастуз — Урал.
- Энергетической программой СССР предусмотрено расширение комбинированного производства электрической и тепловой энергии с возрастанием масштабов атомной теплофикации в европейской части страны. Под теплофикацией понимается централизованный отпуск тепла на базе комбинированного производства тепловой и электрической энергии. При теплофикации достигается экономия топлива за счет производства электроэнергии по теплофикационному циклу. Сейчас ТЭЦ обеспечивают около трети потребности страны в электрической и 40 % в тепловой энергии. В последние годы освоено серийное изготовление крупных теплофикационных турбин единичной мощностью 100, 135, 250 МВт, а единичная мощность ТЭЦ достигла 1000 МВт и больше. Начинают осваиваться АТЭЦ. В централизованном теплоснабжении определенное значение приобретают ACT (см. § 3.3).
- Функциональная специализация энергооборудования состоит в выпуске блоков с определенными технико-экономическими характеристиками, в соответствии с которыми на них возлагаются производственные функции в работе энергосистемы. Одна из основных групп специализированного энергооборудования включает блоки мощностью 300, 500, 800 МВт. Они предназначены для работы в базовой части графика электрической нагрузки энергосистемы. Для этой группы наиболее важным является низкий удельный расход топлива. Другая группа энергооборудования выполняет режимные (мощностные) функции: снятие пиков нагрузки, внезапных набросов и сбросов нагрузок и т. п. Блоки пикового назначения характеризуются низкими удельными капитальными затратами, текущие затраты для них менее важны. К этой группе относятся гидроаккумулирующие и газотурбинные электростанции, ГЭС с суточным и недельным регулированием нагрузки. Промежуточные «полупиковые» функции (3000—4000 ч в году) выполняют специальные полупиковые блоки; например, будут выпускаться блоки на 13 МПа, 565 °С, мощностью 500 МВт.
В Энергетической программе СССР указано, что на втором этапе реализации программы существенно увеличится суммарная мощность маневренного оборудования.
6. Новым направлением является освоение магнитогидродинамического (МГД) генерирования электрического тока и разработка МГД-генераторов, приспособленных для работы в полупиковом и базисном режимах графика нагрузки. Применение МГД-генераторов позволит повысить КПД преобразования энергии до 60 %. В СССР уже создана опытно-промышленная МГД-установка У-25. Ведутся работы по сооружению на Рязанской ГРЭС первого в мире головного энергоблока с МГД-генератором мощностью 500 МВт.
НТП позволяет использовать для производства энергии нетрадиционные источники энергии: тепло Солнца, Земли, приливную и ветровую энергию. Электростанции, работающие на возобновляемых источниках, будут размещаться в различных районах страны в зависимости от обеспеченности этим источником. Развитие гелиоэнергетики, использующей энергию Солнца, планируется в южных районах страны, геотермальной энергетики, использующей энергию подземных вод, — на Камчатке, Курильских островах, Сахалине, Возможное размещение ветроэнергетики — северные районы страны, в некоторых тихоокеанских прибрежных районах и других богатых ветроэнергоресурсами районах. Благоприятные районы для сооружения приливных электростанций — Кольский полуостров, Дальний Восток, Север европейской части СССР. На Кольском полуострове уже работает Кислогубская приливная электростанция мощностью 400 кВт, которая используется для научных исследований. Энергетической программой СССР запланировано довести годовое производство энергоресурсов за счет нетрадиционных источников энергии до 20—40 млн. тонн условного топлива. Основная часть этих ресурсов будет получена от использования солнечной и геотермальной энергии, а также биомассы.
В условиях интенсификации общественного производства существенно возросли масштабы использования в народном хозяйстве достижений науки и техники. Все большее значение приобретает ускорение НТП, соединение на деле преимуществ социалистического строя с достижениями НТР. Необходимость ускорения НТП определяется: 1) большим значением внедрения научно-технических достижений в производство для повышения его эффективности; 2) тем, что развитие науки и техники стало одним из главных направлений соревнования между социалистической и капиталистической системами; 3) огромными затратами ресурсов на развитие науки и освоение новой техники; 4) быстрым моральным старением новой техники. В решениях XXVII съезда КПСС, материалах Совещания в ЦК КПСС по вопросам ускорения научно-технического прогресса (1985 г.) определены основные направления работ по ускорению НТП в народном хозяйстве страны.
Основным элементом в управлении НТП и в проведении единой технической политики является планирование. Основной формой долгосрочного планирования НТП стала разработка комплексной программы НТП, подготовка которой возложена на Академию наук СССР, Государственный комитет СССР по науке и технике и Госстрой СССР. Эта программа охватывает период до 2000 г. и будет продлеваться на 5 лет с каждым последующим пятилетним планом.
Повысилась роль пятилетних планов в планировании НТП. В пятилетних народнохозяйственных планах выделен специальный раздел «Развитие науки и ускорение научно-технического прогресса», в нем определяются важнейшие задания в этой области на пятилетку. Особое место в этом разделе занимают комплексные программы по решению важнейших научно-технических проблем; назначение таких программ — это обеспечение потребности народного хозяйства в принципиально новых видах техники и технологии, сокращение ручного труда. Программы охватывают весь цикл НТП от фундаментальных и прикладных исследований, опытноконструкторских разработок до освоения новой техники. Программы обеспечивают четкую координацию работ по организациям- исполнителям, срокам и объемам в увязке с выделяемыми ресурсами. В 11-й пятилетке реализовано 170 государственных комплексных научно-технических программ, что позволяет сэкономить труд миллионов рабочих, миллиарды киловатт-часов электроэнергии, миллионы тонн топлива, металла и т. п. Экономический эффект от реализации программ составил около 16 млрд. руб.
В постановлении «О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве» (1983 г.) признано необходимым расширить применение программно-целевого планирования развития науки и техники. Начиная с 12-й пятилетки, будут разрабатываться общесоюзные, республиканские (межреспубликанские), отраслевые (межотраслевые) научно-технические программы, а также научно-технические программы регионов и территориальнопроизводственных комплексов, основные задания которых должны включаться в пятилетние и годовые планы. Для выполнения указанных программ предусмотрено первоочередное выделение ресурсов, а также лимитов проектно-изыскательских и подрядных строительно-монтажных работ. В этом постановлении указывается, что выполнение планов и заданий по развитию науки и техники включается в число важнейших показателей, по которым прежде всего производится оценка результатов хозяйственной деятельности объединений (предприятий), а также подводятся итоги социалистического соревнования.
Главной формой внутриотраслевого планирования и организации НТП является система заказов-нарядов (договоров). В заказах-нарядах определяются конечные результаты работ, в том числе народнохозяйственный экономический эффект. Это способствует тому, что научные организации материально заинтересовываются в доведении результатов исследований и разработок до промышленного производства.
За счет отчислений от части прибыли, получаемой от производственно-хозяйствен ной деятельности объединений и предприятий, в министерствах создается единый фонд развития науки и техники; это позволяет концентрировать средства для наиболее крупных и важных работ по НТП и увязывает объем затрат на НТП с результатами деятельности министерства.
