ГЛАВА ОДИННАДЦАТАЯ
ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМ КОЛЛЕКТИВОМ
11.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ О ТРУДОВОМ КОЛЛЕКТИВЕ
Основной ячейкой социалистического общества является трудовой коллектив предприятия или организации, Роль трудового коллектива законодательно закреплена Конституцией СССР в статье 8: «Трудовые коллективы участвуют в обсуждении и решении государственных и общественных дел, в планировании производства и социального развития, в подготовке и расстановке кадров» в обсуждении и решении вопросов управления предприятиями и учреждениями, улучшения условий труда и быта, использования средств, предназначенных для развития производства, а также на социально-культурные мероприятия и материальное поощрение.
Трудовые коллективы развивают социалистическое соревнование, способствуют распространению передовых методов работы, укреплению трудовой дисциплины, воспитывают своих членов в духе коммунистической нравственности, заботятся о повышении их политической сознательности, культуры и профессиональной квалификации».
Учение о коллективе в советской науке было создано Н. К Крупской, М. И. Калининым, А. С. Макаренко. Согласно этому учению коллектив — это группа людей, являющаяся частью общества, объединенная общими целями совместной деятельности, подчиненной целям этого общества. Наличие определенных целей— не внешнее требование к коллективу, а его сущность, без которой коллектив не существует. Бригада рабочих, замкнувшая деятельность только на своих интересах, оторвав их от целей цеха и предприятия, по своей сути перестает быть коллективом.
Коллективы, имеющие звание коммунистического, являются высшей формой коллектива. Совместная деятельность членов такого коллектива подчинена целям общества, строящего коммунизм, а отношения внутри коллектива определяются нормами коммунистической морали.
В 1983 г. в нашей стране принят Закон «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями». Основной принцип Закона о трудовых коллективах можно сформулировать так: ни один крупный производственный или социальный вопрос, связанный с интересами коллектива, не должен решаться без непосредственного участия самих рабочих, ИТР и служащих; каждое решение по таким вопросам может приниматься только с учетом мнения коллектива.
Высшим органом самоуправления в трудовом коллективе являются общие собрания и конференции. Влияние высшего органа самоуправления трудового коллектива распространяется на все стороны производства, труда и быта работников. Решения этого органа, принятые в соответствии с его полномочиями и действующим законодательством, обязательны для всех членов коллектива и администрации предприятия.
В Законе определены полномочия трудовых коллективов в планировании, в заключении коллективных договоров, в обеспечении сохранности социалистической собственности и рационального использования материальных ресурсов, в обеспечении трудовой дисциплины, внедрения достижений науки и техники, в развитии творческой инициативы работников в области организации, нормирования и оплаты труда, в развитии трудовой активности работников и организации социалистического соревнования, в подготовке, повышении квалификации и расстановке кадров, в распределении и использовании фондов экономического стимулирования, в улучшении условий и охраны труда, в улучшении социально-культурных и жилищно-бытовых условий работников, в организации работы по коммунистическому воспитанию.
Степень слаженности действий членов коллектива, руководителя и общественных организаций, способность коллектива к достижению своих целей характеризуется уровнем социальной организации. На уровень социальной организации влияет ряд составляющих: целевая установка членов коллектива, его сплоченность в достижении своих целей, удовлетворенность членов коллектива работой, стабильность коллектива.
Целевая установка членов коллектива определяется ценностной ориентацией в труде, под которой понимается отношение к трудовой деятельности. Выделяют следующие ориентации в трудовой деятельности:
- на общественную значимость труда (стремление выполнять наиболее важную и нужную для общества работу, даже если она не представляет особого интереса с точки зрения содержания трудовых операций и оплаты);
- на содержание труда (наиболее интересная и разнообразная работа, открывающая возможности для повышения квалификации, даже при меньшей оплате);
- на материальную обеспеченность (стремление выполнять работу наиболее высокооплачиваемую или имеющую другие материальные преимущества независимо от ее содержания и общественной значимости);
- на условия труда (стремление к работе с лучшими условиями труда даже при меньшей оплате труда).
Конечно, преобладание той или иной ориентации не означает, что остальные ориентации работнику безразличны. Как правило, ориентации в трудовой деятельности находятся в сложной взаимосвязи, и их значимость определяется сознательностью и жизненным опытом каждой личности.
Ценностная ориентация работников коллектива тесно связана с их трудовой и общественной активностью. Трудовая активность проявляется в стремлении лучше выполнять работу, выходящую за пределы непосредственных служебных обязанностей, в устойчивом перевыполнении сменных заданий и в инициативе по совершенствованию производства.
Общественная активность работников находит отражение в их участии в выборных партийных, советских, комсомольских и профсоюзных организациях, в научно-технических обществах, советах мастеров, в обсуждении и принятии планов, социалистических обязательств.
Сплоченность коллектива означает единство целей и поведения его членов, выражающееся в сотрудничестве, взаимопомощи и разрешении конфликтных ситуаций без ущерба для дела.
«Мы будем работать, — писал В. И. Ленин, — чтобы вытравить проклятое правило: «каждый за себя, один бог за всех»... Мы будем работать, чтобы внедрить в сознание, в привычку, в повседневный обиход масс правило: «все за одного и один за всех...» .
Сплоченный коллектив способен легче справляться с трудностями, дружно работать, создавать наиболее благоприятные возможности для развития личности каждого, сохраняться как целое в различных, в том числе неблагоприятных, условиях. Важными факторами, влияющими на сплоченность коллектива, являются уровень организации и управления; в частности, штурмовщина, плохое снабжение материалами, инструментами, отсутствие необходимого фронта работ не способствуют сплоченности коллектива.
Удовлетворенность работой характеризуется долей работников, полностью или частично недовольных своей профессией, условиями и организацией труда, перспективами продвижения, оплатой труда и другими показателями. Периодическая оценка удовлетворенности работой у разных категорий работников позволяет руководителю предупреждать конфликты работника с администрацией предприятия, уменьшать текучесть кадров и воздействовать на дисциплину труда.
Стабильность коллектива является важным показателем уровня его социального развития. Она свидетельствует о силе внутригрупповых связей и удовлетворенности членов коллектива своим трудом и влияет на производительность труда и другие показатели работы. О стабильности коллектива судят прежде всего по текучести кадров (см. § 6.1). Выявление причин и мотивов текучести кадров позволяет управлять этим процессом и повышать стабильность коллектива.
В каждом коллективе имеются официальная и неформальная структуры. Официальную структуру определяют следующие атрибуты: цели и задачи, приказы, распоряжения, инструкции, формальные связи между членами коллектива, основанные, например, на административном подчинении.
Неформальная структура коллектива строится на неофициальных отношениях. В ее основе лежит общность идейных устремлений и ценностной ориентации, взаимной симпатии отдельных людей, Неформальную структуру создают небольшие группы, существование которых в любом коллективе неизбежно. Например, в бригаде численность таких групп может составлять 2—3 человека, иногда достигать 7—8 человек.
Неформальную группу возглавляет лидер — человек, обладающий влиянием на членов коллектива в силу своего личного авторитета. Хорошо организован такой коллектив, в котором руководитель является одновременно неофициальным лидером наиболее влиятельной группы. В этом случае формальная и неформальная структуры будут совпадать и коллектив будет работать более эффективно. Это обстоятельство необходимо учитывать при подборе кандидатуры руководителя, особенно низового коллектива, например бригадира в бригаде.
