Экономика, организация и планирование на АЭС - Капитальные вложения в строительство АЭС

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВО АЭС,
МЕТОДЫ ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПУТИ СНИЖЕНИЯ
Развитие капитального строительства, превращение его в крупную индустриальную отрасль народного хозяйства являются предметом постоянного внимания партии и правительства. В решениях XXVII съезда КПСС и в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством» (1984 г.) поставлены задачи наращивания производственного потенциала страны на новой технической основе с учетом достижений НТП, повышения эффективности капитальных вложений, их концентрации на важнейших стройках, направления средств в первую очередь на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий.
Ввод новых мощностей на атомной станции, жилых домов, коммунальных и культурно-бытовых объектов осуществляется в процессе капитального строительства.
К. новому строительству относится сооружение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых энергетических предприятий, зданий и сооружений, осуществляемое на новых площадках в целях создания новой производственной мощности. Если строительство предприятия намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей, предусмотренных проектом.
Кроме нового строительства, к капитальному строительству относятся реконструкция, расширение и техническое перевооружение действующих объектов.
К расширению действующих предприятий относятся строительство дополнительных производств на действующем предприятии, а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.
Реконструкция представляет собой осуществляемое по комплексному проекту переустройство цехов и объектов АЭС, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико- экономического уровня на основе достижений НТП. Реконструкция осуществляется в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении технико-экономических показателей производства, условий труда, охраны окружающей среды.
К техническому перевооружению действующих энергетических предприятий относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков тта основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общестанционного хозяйства и вспомогательных служб. В отличие от реконструкции техническое перевооружение производится, как правило, без расширения производственных площадей.
В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года указано на необходимость направлять капитальные вложения прежде всего на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий и сооружение объектов, определяющих НТП и решение социальных задач.
Очень важным и пока малоизученным вопросом в ядерной энергетике является прекращение эксплуатации АЭС или отдельных се блоков, отработавших нормативный срок. Снятая с эксплуатации АЭС представляет потенциальную опасность радиоактивного загрязнения окружающей среды. Кроме того, при проведении демонтажных работ резко возрастает профессиональная доза облучения персонала.
В понятие «прекращение эксплуатации» АЭС включается комплекс действий, осуществляемых для завершения эксплуатации АЭС и перевода ее в новое состояние в соответствии с принятым вариантом. Изучаются различные варианты прекращения эксплуатации АЭС, например консервация, реконструкция с изменением целевого назначения, реконструкция с продлением ресурса.
Процесс прекращения эксплуатации АЭС может достигать нескольких лет. В нем выделяются три стадии. На первой стадии осуществляется консервация установки. На второй стадии производится частичный демонтаж установки с дезактивацией радиоактивно загрязненных зон и герметизацией оборудования и помещений, на третьей стадии оборудование и узлы с радиоактивностью выше определенного уровня захораниваются, сооружения ликвидируются.
Затраты на прекращение эксплуатации АЭС соизмеримы со стоимостью ее
сооружения. Необходимость прекращения эксплуатаций учитывается уже при проектировании АЭС с целью принятия оптимальных конструктивных и компоновочных решений, допускающих замену оборудования и его демонтаж при минимальных затратах. При работах предусматривается использование промышленных роботов, специальных механизмов и приспособлений. Работы по прекращению эксплуатации должны быть строго регламентированы в рамках соответствующих стандартов, руководств и нормативов.
Капитальное строительство производится за счет капитальных вложений. Капитальные вложения по своему экономическому содержанию представляют выраженные в денежной форме затраты материальных и трудовых ресурсов на капитальное строительство. Источниками плановых капитальных вложений являются бюджетные ассигнования, собственные средства предприятий и кредиты банка.
На развитие народного хозяйства страны расходуются огромные капитальные вложения, которые из пятилетия в пятилетие возрастают. Капитальные вложения в электроэнергетике систематически увеличиваются. Так, в 1966—1970 гг. они составили 13,6 млрд, руб., в 1971—1975 гг.—17,1 млрд, руб., в 1976— 1980 гг. — 19,1 млрд, руб., а за три года X1 пятилетки— 12,6 млрд, руб. Капитальные вложения в ядерную энергетику растут более высокими темпами, чем в среднем по отрасли.
При сооружении АЭС в состав капитальных вложений входят следующие виды затрат:

1. на строительно-монтажные работы, связанные с подготовкой территории строительства, с возведением зданий и сооружений, с монтажом оборудования;
2. на приобретение различных видов оборудования, инструмента и инвентаря, входящих в состав основных фондов;
3. прочие капитальные затраты: на проектно-изыскательские работы, на содержание дирекции строящейся АЭС и авторский надзор проектных организаций, на подготовку кадров для эксплуатации АЭС и др. Соотношение между этими видами затрат называется технологической структурой капитальных вложений. В среднем по промышленности СССР она характеризуется следующими цифрами; строительно-монтажные работы—42 %, оборудование — 46%, прочие затраты 12 %. Структура капитальных вложений в промышленное строительство АЭС с реакторами типа ВВЭР-1000 и турбинами К-1000-60/1500 приведена в табл. 4.1.

Прогрессивность структуры капитальных вложений повышается с ростом доли затрат на оборудование. Это происходит при увеличении мощностей реакторов, удешевлении стоимости строительно-монтажных работ и увеличении насыщенности оборудования на производственных площадях.

Таблица 4.1 Технологическая структура капитальных вложений в промышленное строительство АЭС

Примечание. В числителе указаны данные при техническом водоснабжении с водохранилищем-охладителем, в знаменателе — при технической водоснабжении с градирнями.
В зависимости от цели, для которой необходимо установить капитальные вложения, они определяются с разной точностью. Для ориентировочных расчетов широко используется показатель удельных капитальных вложений к. Этот показатель характеризует значение капитальных вложений, приходящихся на I кВт мощности АЭС. Величина /с задается в виде нормативов для АЭС с различными типами реакторов, мощностью и другими параметрами.
Исходя из показателя удельных капитальных вложений стоимость сооружения АЭС, в руб.,
(4.1)
где Ny — установленная мощность АЭС, кВт или ГДж/ч.
Другим методом расчетов капитальных вложений в АЭС (более точным, чем по удельным капитальным вложениям) является метод ведущих элементов. Его сущность заключается в том, что капитальные вложения рассчитываются с помощью справочно-нормативных данных о ведущих элементах АЭС: ЯЭУ, турбинам, общестанционным объектам. Расчет ведется по формуле
(4.2)
где Кяэу—капитальные вложения, отнесенные на реактор, парогенератор, системы СУЗ, оборудование и арматуру 1-го контура и др.; Ат — капитальные вложения, отнесенные на турбоагрегаты и включающие стоимость основного и вспомогательного оборудования машинного зала, его строительства, генераторов и технического водоснабжения; Ко — общестанционные капитальные вложения, к которым отнесены все прочие капитальные затраты, в том числе затраты на объекты подсобного и обслуживающего назначения.
Капитальные затраты, необходимые для ввода l-гo блока, значительно выше затрат на ввод последующих блоков, так как для работы 1-го блока необходимо наличие большинства объектов. Поэтому для АЭС с несколькими блоками расчет для первой ЯЭУ и турбоагрегата ведется отдельно.

Рис. 4.1. Особенности строительства АЭС, влияющие на капитальные вложения
Капитальные вложения в ACT при использовании метода ведущих элементов
(4.3)
где Ко — постоянная часть капитальных затрат, не зависящая от мощности ACT; кп - переменная составляющая удельных капитальных вложений, руб/(ГДж/ч); Q —мощность ACT, ГДж./ч.
Для точных расчетов, особенно связанных с определением финансовых ресурсов, используются методы на основе составления смет (см. § 4.3 и 4.4).
Таблица 4.2. Стоимостные показатели технологического оборудования ТЭС на угле и АЭС с реактором ВВЭР-1000

Значение к в строительстве АЭС почти в 2 раза выше, чем для ТЭС, это обусловлено большей стоимостью технологического оборудования АЭС, значительная часть которой приходится на реактор, парогенератор, системы СУЗ, загрузки и выгрузки ТВС, трубопроводы и арматуру 1-го контура (см. табл. 4.2), а также особенностями строительства АЭС (см. табл. 4.3 и рис. 4.1).

Таблица 4.3 Характеристики строительно-монтажных работ на АЭС и ТЭС

Рис. 4.2. Удельные капиталовложения д: в зависимости от единичной мощности блока:

1 — ТЭС на угле; 2 — АЭС с реакторами типа ВВЭР; 3 — АЭС с реакторами типа РБМК

Следует отметить, что к в строительстве АЭС выше, чем в ТЭС, без учета сопряженных капитальных вложений. Основной экономический эффект от сооружения АЭС народное хозяйство получает вне электроэнергетики за счет отсутствия затрат в угледобывающей промышленности и на железнодорожный транспорт (табл. 4.4).
На значение к влияет большое число факторов: тип и мощность реактора, количество блоков на атомной станции, степень освоения блоков и серийность выпуска оборудования, компоновочные решения, тип технического водоснабжения, район расположения и т, д.

Рис. 4,3. Основные пути снижения капитальных вложений на сооружение АЭС
В наибольшей мере удельные капитальные вложения зависят от типа и мощности реактора. Например, АЭС с реакторами РБМК дороже примерно в 1,4 раза, чем с ВВЭР. Зависимость к от мощности блока показана на рис. 4.2. Увеличение мощности энергоблока АЭС в 2 раза позволяет экономить до 10 % капитальных вложений и повышает производительность труда при эксплуатации АЭС до 40 %.

Таблица 4.4. Структура удельных капитальных вложений при строительстве электростанций, % стоимости АЭС

При одинаковом увеличении мощности АЭС и ТЭС уменьшение к на АЭС выше, так как удельные затраты в ЯЭУ при этом снижаются в значительно большей степени, чем в котельные агрегаты.
В последние годы происходит рост к вследствие ужесточения требований к безопасности АЭС, охране окружающей среды и применения более дорогих материалов. В частности, предполагается увеличение затрат по охране окружающей среды; в перспективе они составят до 20—30 % стоимости сооружения АЭС.
Удельные капитальные вложения — важнейший экономический показатель. В этом показателе комплексно отражаются результаты работы планирующих органов, проектных организаций, заводов — изготовителей оборудования, строительных и монтажных организаций, предприятий строительной индустрии и др.

В связи с огромной суммой капитальных вложений в энергетическое строительство повышение их экономической эффективности является важнейшей народнохозяйственной проблемой. Основные пути уменьшения капитальных вложений на строительство АЭС показаны на рис. 4.3.