Экономика, организация и планирование на АЭС - Заработная плата и материальное стимулирование

Заработная плата при социализме представляет собой часть общественного продукта, расходуемую на личное потребление рабочих и служащих и распределяемую в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда. Под количеством труда понимается объем выработанной продукции или отработанного времени; качество труда определяется квалификацией работника и характером работы, которую он выполняет.
При организации заработной платы придерживаются ряда принципов.

1. Оплата труда по его количеству и качеству. Главным критерием распределения при социализме может быть только труд — его количество и качество.
2. Неуклонное повышение уровня оплаты труда. Этот принцип закреплен Конституцией СССР: «...государство неуклонно осуществляет курс на повышение уровня оплаты труда...» (ст. 23). В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года запланировано увеличить в 12-й пятилетке среднемесячную заработную плату рабочих и служащих на 13—15 %, или до 215—220 руб.
3. Опережающий рост производительности труба по сравнению с ростом заработной платы.
4. Этот принцип имеет большое значение как экономическая основа повышения эффективности производства, сбалансированности спроса и предложения и повышения заработной платы. Начиная с 1984 г., промышленным министерствам, объединениям и предприятиям устанавливаются нормативные соотношения между приростом производительности труда и заработной платы, включая премии и другие выплаты из ФМП.
5. Дифференциация уровня оплаты труда различных групп и категорий работающих. Этот принцип обеспечивается с помощью общегосударственной системы регулирования заработной платы. Так, на атомной станции для отдельных профессий рабочих установлен более высокий уровень оплаты труда. Это определяется более сложными психофизиологическими условиями труда, требованиями к квалификации, необходимостью дополнительных профессиональных знаний в области ядерной физики, дозиметрии, техники реакторных систем, навыков работы с радиоактивными веществами. Для ППП АЭС производится выплата единовременного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа непрерывной работы. Более высоко оплачивается труд работников в районах Крайнего Севера, Дальнего Востока и др.
6. Единство государственной экономической политики в области оплаты труда. Единое централизованное руководство со стороны государства регулированием заработной платы позволяет избежать узковедомственный и местнический подход в этом очень ответственном деле. В СССР размеры тарифных ставок, должностных окладов, районные коэффициенты к заработной плате и все элементы тарифной системы устанавливаются централизованно.

Регулирование заработной платы рабочих обеспечивается путем применения тарифной системы, Для рабочих ее элементами являются тарифно-квалификационные справочники, тарифные ставки и сетки, районные коэффициенты к заработной плате.
Тарифно-квалификационные справочники необходимы для установления разряда выполняемой работы и для присвоения квалификационных разрядов рабочим. Они содержат перечень профессий, по каждой профессии дается описание характеристики работ по отдельным разрядам*, приводятся примеры работ по разрядам каждой профессий; кроме того, указывается, что должен уметь и знать рабочий каждого из разрядов данной профессии.
* Для характеристики квалификации рабочих на АС наряду с разрядом применяются соответствующие им группы квалификации.
Например, в квалификационной характеристике слесаря по ремонту реакторно-турбинного оборудования АЭС 0-го разряда приводится такая характеристика работ, которые он должен уметь выполнять: самостоятельное выполнение ремонта, наладки и сдачи в эксплуатацию особо сложного и уникального реакторно-турбинного оборудования (реактора, турбины, главных циркуляционных насосов, парогенераторов, разгрузочно-загрузочной и перегрузочной машин, главной запорной задвижки, спецводоочистки, компенсатора объема, арматуры); сборка и установка топливных кассет и стержней системы управления и зашиты и т. д.

При совмещении профессий и при обслуживании разнотипного оборудования разряд или группа квалификации по определенной профессии устанавливается по наиболее сложному оборудованию.
Государственным комитетом по труду и социальным вопросам утвержден единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС). Он состоит из 60 выпусков, в которых приведены наименования профессий, сгруппированные по производствам и видам работ независимо от отрасли. Присвоение рабочим квалификационных разрядов производится администрацией предприятия на основе ЕТКС по согласованию с профкомом.

Таблица 7.2. Месячные тарифные ставки для рабочих, занятых на эксплуатации оборудования АЭС

* Дезактиваторщик, дозиметрист, лаборант-радиометрист, лаборант химического анализа, машинист блочного щита управления агрегатами (парогенератор — турбина), машинист деаэраторов и др.

Тарифная ставка определяет размер оплаты труда рабочего каждого разряда (группы квалификации) за единицу времени (час, месяц). По мере присвоения рабочим более высоких разрядов их тарифные ставки прогрессивно возрастают. Так, разница между ставками, например, 6-го и 5-го разрядов больше, чем разница между ставками 2-го и 1-го; это обеспечивает материальное стимулирование работ к повышению квалификации. Тарифные ставки дифференцированы и в зависимости от условий труда: нормальных, вредных, особо вредных. Установлены типовые перечни профессий рабочих АЭС, оплачиваемых по тарифным ставкам на работах с вредными и особо вредными условиями труда. Например, к профессиям с особо вредными условиями труда отнесены машинисты кранов (крановщики) реакторного цеха; лаборанты, занятые отбором проб продуктов, содержащих радиоактивные вещества, или анализом этих продуктов; машинисты питательных насосов, операторы реакторных отделений и др.

Таблица 7.3. Тарифная сетка, используемая в монтажных организациях

При этом оплата труда производится по соответствующим ставкам за время, фактически затраченное на работах с вредными и особо вредными условиями труда. Кроме того, для отдельных профессий рабочих АЭС установлены повышенные тарифные ставки (табл. 7.2).
Рабочим АЭС наиболее квалифицированных профессий установлены внеразрядные ставки: машинистам паровых турбин единичной мощностью 500 тыс. кВт на работах с нормальными условиями труда 171 руб., на работах с вредными условиями—183 руб., на работах с особо вредными—195 руб., старшим машинистам — 183, 195,5 и 209,5 руб. соответственно.
Предприятие имеет право выплачивать за счет экономии по фонду заработной платы надбавки к тарифным ставкам квалифицированным рабочим, занятым на особо ответственных работах за высокое профессиональное мастерство — поэтапно (с учетом непрерывного стажа на предприятии) в размере 4, 8 и 12 % тарифной ставки присвоенного разряда в пределах межразрядной разницы.
Тарифный коэффициент — это отношение, показывающее, во сколько раз тарифная ставка данного разряда (группа квалификации) больше тарифной ставки 1-го разряда (первой группы квалификации).
Таблица 7.4. Должностные оклады руководящих и инженерно-технических работников АЭС

Примечание. К 1 -й группе по оплате труда относятся АЭС с суммарной мощностью генераторов свыше 800 тыс. кВт, ко 2-й—до 800 тыс. кВт-ч.

Таблица 7.5. Должностные оклады ИТР строительно-монтажных организаций

Тарифная сетка состоит из перечня тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов. Тарифная сетка для монтажников приведена в табл. 7.3.
Элементами тарифной системы для ИТР и служащих, являющейся основой для оплаты их труда, служат схемы должностей и должностных окладов. В них содержится перечень разрешенных должностей и должностных окладов с указанием минимально и максимально допустимого размера месячного оклада. Для каждого конкретного работника с учетом его личных и деловых качеств устанавливается оклад в пределах этой «вилки». В табл.7.4 приведены некоторые должности и оклады ИТР АЭС, в табл. 7.5— ИТР строительно-монтажных организаций.
ИТР, служащим н младшему обслуживающему персоналу (МОП), занятым на работах с вредными условиями труда, должностные оклады повышаются на 10 %, а на работах с особо вредными условиями труда —на 15 %.
Предприятиям предоставлено право за счет экономии по фонду заработной платы выплачивать надбавки к окладам ИТР и прежде всего мастерам, а также служащим за высокую квалификацию в размере до 30 %.
Районные коэффициенты к заработной плате характеризуют размер увеличения заработной платы персонала предприятий, размещенных в северных районах, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а также в районах Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии с тяжелыми природно-климатическими условиями, недостаточно обеспеченных рабочей силой. Например, на Белоярской АЭС районный коэффициент равен 1,15, на Кольской АЭС 1,4, на Билибинской АТЭЦ — 2,0.
В практике организации оплаты труда используются две основные формы заработной платы: повременная и сдельная.
Различают простую повременную оплату и повременно-премиальную. При простой повременной оплате труда заработок рабочего Зп определяется путем умножения часовой тарифной ставки рабочего ТЧСТ на количество отработанных им часов Т
(7.10)
или месячной тарифной ставки ТМСТ на отношение фактически

отработанных дней в месяце Дф к количеству рабочих дней в месяце Др

(7.11)
Простая повременная оплата труда не заинтересовывает рабочего в повышении производительности труда и улучшении качества работы, поэтому чаще применяется повременно-премиальная оплата, при которой за высокие показатели работы дополнительно к тарифной зарплате выплачивается премия:

(7.13).
где Пр — установленная премия, % тарифной зарплаты.
При сдельной оплате труда заработок рабочего зависит от количества произведенной продукции и установленной на нее сдельной расценки. Сдельная оплата труда в монтажных организациях является основной и охватывает 85—90 % всех рабочих, занятых на монтаже. Сдельная форма заработной платы подразделяется на отдельные системы оплаты труда (рис, 7.9).
Выбор повременной или сдельной формы заработной платы определяется рядом условий, приведенных на рис. 7.10. Для рабочих-повременщиков на электростанциях рекомендуется применять тарифные ставки рабочих-сделыциков при условии их работы по отраслевым и другим технически обоснованным нормам трудовых затрат (нормированным заданиям, нормам обслуживания и нормативам численности). Применение этого положения стимулирует использование прогрессивных нормативов и методов труда, так как обеспечивает более высокую оплату труда.
Заработная плата ИТР, служащих и некоторых рабочих, например кладовщиков, которым устанавливается месячный оклад, определяется по формуле

(7.14)
где О — оклад, руб.; Пр — установленная премия, % оклада.
Оплата труда работника по тарифу или должностному окладу определяет постоянную, гарантированную часть заработной платы. Другим элементом материального стимулирования являются премии, которые представляют собой вознаграждение за обеспечение надежности и безопасности работы АЭС, труд повышенной производительности и качества, достижение высоких конечных результатов и ускорение НТП.

Рис. 7.9. Системы сдельной оплаты труда

Рис. 7.10. Условия выбора формы заработной платы

Премия в отличие от тарифной ставки, оклада, сдельной расценки рассматривалась В. И. Лениным как особая форма вознаграждения за «...особенно успешное и быстрое выполнение важнейших из организационно-технических заданий»1 и относилась им к числу учреждений, «самых важных по роли в социалистическом строительстве» .
Различают текущее премирование (месячное), квартальное и за годовые итоги работы. Источниками премирования для рабочих являются фонд заработной платы (ФЗП) и фонд материального поощрения (ФМП), а для ИТР и служащих—только ФМП. Особенность ФМП как источника оплаты труда состоит в том, что выплаты из него не могут быть постоянной, твердо установленной частью заработка, а должны изменяться в соответствии с достижениями производственного коллектива в целом и каждого работника.
Максимальный размер премии на атомной станции устанавливается для рабочих из ФЗП — до 60% к заработку по тарифу (окладу), а для ИТР и служащих из ФМП —60 % к должностному окладу.
В премиальном положении фиксируется система основных и дополнительных показателей и условий премирования. Основные — это такие показатели, выполнение которых оказывает решающее влияние на безопасность и надежность работы АЭС, на повышение эффективности производства. При невыполнении основных показателей премия не выплачивается. Дополнительные показатели— это такие показатели, которые стимулируют различные стороны трудовой деятельности, при невыполнении этих показателей премия снижается до 50 %.
Условия премирования — это требования к работникам, при невыполнении которых премия не выплачивается или выплачивается частично; при успешном выполнении этих условий премия может выплачиваться в повышенном размере. Обязательным условием премирования для рабочих эксплуатационного персонала АЭС является отсутствие аварий на обслуживаемом оборудовании, для ремонтного персонала — отсутствие аварий и отказов на отремонтированном оборудовании по вине ремонтного персонала. При невыполнении указанных условий премия не выплачивается, Для ИТР и служащих обязательные условия премирования — это отсутствие нарушений ПРБ, в результате которых произошло облучение персонала или радиоактивное загрязнение окружающей среды выше допустимого уровня; отсутствие аварий по вине персонала АЭС и отсутствие смертельных и групповых несчастных случаев,
Необходимо создать на предприятии такие условия (экономические и организационные), которые стимулировали бы качественный производительный труд, инициативу и предприимчивость. И наоборот, плохая работа, бездеятельность, безответственность должны самым непосредственным и неотвратимым образом сказываться и на материальном вознаграждении, и на служебном положении, и на моральном авторитете работников.
В этой связи особо актуальна правильная оценка качества работы коллективов и отдельных работников.
При определении размера премии используются различные системы оценки качества работы.

В зависимости от коэффициента качества работ Кр но специальной шкале определяют размер премии. Например, при 0,8 премия составляет 75 % максимального значения, при Кр—0,7— 60 %, а при Кр=1,2— 105 %. Коэффициент качества работы определяют различными способами; например, используют следующую формулу:
(7.15)
Таблица 7.6. Критерии оценки показателей качества труда рабочих-ремонтников

где Ки — нормативный коэффициент качества работы, условно принятый за единицу, Кн= 1;—снижение коэффициента качества за один случай нарушения i-гo вида; ni — число нарушений i-го вида в рассматриваемом периоде времени; Knj — коэффициент поощрения за выполнение j-го показателя; nj — число поощрений за выполнение j-го показателя в рассматриваемом периоде.

Оценка качества монтажных работ производится в соответствии с «Инструкцией по оценке качества строительно-монтажных работ» (СН 378-77). Используются следующие критерии оценки качества СМР: «отлично», если работы полностью отвечают требованиям нормативной и проектной документации, выполнены с особой тщательностью (с повышенным мастерством) и сданы с первого предъявления; «хорошо», если работы полностью отвечают требованиям нормативной и проектной документации и приняты с первого предъявления; «удовлетворительно», если работы не приняты с первого предъявления и для доводки их до требований нормативной и проектной документации потребовались дополнительные материальные и трудовые затраты.
При выполнении некоторых видов работ (контроль качества ответственных сварных соединений, центровка турбоагрегатов и др.) могут применяться специальные методы оценки качества.
Для повышения эффективности премиальной системы необходимо соблюдение принципов стимулирования: определенности показателей и условий премирования, доступности премиальной системы, гласности, своевременности вознаграждения. Это осуществляется на основе широкого привлечения персонала к разработке премиальных систем, оформления планшетов с изложением основ построения действующего премиального положения, ознакомления работников с результатами их текущей деятельности и т. д. Каждый работник должен знать возможности повышения своей заработной платы за высокопроизводительный и качественный труд. Особо недопустима в материальном поощрении «уравниловка».
Кроме выплат по рассмотренным формам и системам оплаты труда, работникам может производиться и ряд других выплат: за работу в сверхурочное время, за работу в праздничные дни, за работу в ночное время, при совмещении профессий и расширении зон обслуживания, за экономию топлива, материалов, инструментов и т. д. Порядок и размеры таких выплат регламентируются в премиальном положении.