1-9.4 Тестирование конструкции рынка
В ходе бурных процессов реструктуризации электроэнергетики в Соединенных Штатах проекты новых рынков почти всегда задумываются и внедряются без всестороннего тестирования. Фактически нигде не проводится вообще какое-либо тестирование, однако редко когда при внедрении очередного проекта рынка не раздаются заверения в том, что рынок создаст «правильные стимулы» и обеспечит «эффективные результаты». К сожалению, когда такие проекты подвергаются тестированию даже при самых благоприятных Гипотетических условиях, полученные результаты не всегда соответствуют сделанным заявлениям.
Более или менее полномасштабное тестирование должно предусматривать экспериментальное (лабораторное) моделирование работы рынка. Хотя такое тестирование является наиболее предпочтительным, особенно когда речь идет о возможных ущербах, измеряемых миллиардами долларов, в данной книге ограничимся более простым способом тестирования. Ни один проект рынка не должен внедряться без такой простейшей проверки, которую называют тестом «на отклонение от идеализированной стоимости»1, потому что он позволяет оценить влияние предлагаемых решений по конструкции рынка на полную стоимость поставляемой электроэнергии. Данный тест не следует рассматривать в качестве «рецепта» из поваренной книги.
Скорее это структурный элемент проектирования, который часто упускают из виду. Он устанавливает минимальные требования к проверке эффективности проекта рынка. Процедуру проведения теста можно разбить на три шага.
Тест «на отклонение от идеализированной стоимости» для правил рынка выполняется в 3 шага:
- Моделирование функций затрат игроков на рынке.
- Расчет минимальных возможных затрат на покрытие заданной величины нагрузки.
- Расчет увеличения затрат на покрытие нагрузки при предложенных правилах.
1 Тест предполагает сравнение с минимально возможным граничным значением величины итоговой стоимости производства. — Примеч. ред.
Если реакция потребителей на цены (эластичность спроса) является значимым фактором при тестировании правил, вместо теста «на отклонение от идеализированной стоимости (производства)», отслеживающего увеличение затрат на производство электроэнергии, необходимо использовать тест, фиксирующий уменьшение полного излишка, вызванного введением тестируемых правил рынка. К счастью, в большинстве случаев при тестировании правил рынка можно рассматривать спрос как полностью неэластичный. Тогда при тестировании не нужно учитывать влияние правил на потребительский излишек. В отдельных случаях добавление фактора эластичности спроса, устраняя эффекты резкого изменения равновесной цены при незначительных приращениях нагрузки, позволяет упростить модель рынка. Но в таких случаях, как уже говорилось выше, должен использоваться тест «на отклонение от идеализированной оценки величины общественного благосостояния (полного излишка)».
Недостаточная эластичность спроса позволяет поставщикам использовать рыночную силу, а большинство конструкций рынка неэффективны при наличии рыночной силы. Тест «на отклонение от идеализированной стоимости» предназначен для проверки конструкции только конкурентных рынков, поэтому, чтобы исключить из рассмотрения негативное влияние рыночной силы в условиях неэластичного спроса, обычно исходят из предположения о конкурентном поведении поставщиков электроэнергии.
Тестирование экономической эффективности и минимизация затрат
Минимальный уровень производственных затрат служит критерием краткосрочной и долгосрочной эффективности стороны предложения (см. разд. 1-5.2). Утверждения об обеспечении оптимальных ценовых сигналов для производителей электроэнергии, создании оптимальных стимулов, общей эффективности ничего не значат, если конструкция рынка не обеспечивает поддержку затрат на производство электроэнергии на минимально возможном уровне. Напротив, если рынок обеспечивает минимизацию производственных затрат, то на нем непременно формируются оптимальные ценовые сигналы для производителей и правильные стимулы.
Воздействие конструкции конкурентного рынка на сторону предложения можно проверить путем простого сравнения полных затрат на производство электроэнергии при данной конструкции рынка с их минимальной величиной в идеальных условиях. Следует особо отметить, что цель тестирования состоит не в том, чтобы до принятия конструкции рынка довести ее до идеального состояния, а в том, чтобы использовать эту идеальную конструкцию в качестве некоторого эталона для сравнения, причем единственным критерием такого сравнения являются затраты. Каким бы простым ни был этот тест, он позволяет учесть влияние весьма сложных факторов, таких как, например, ущербы окружающей среде, путем явного рассмотрения затрат, связанных с этими факторами. (По сути, это единственный способ провести сравнение различных вариантов решений, где влияние сложных факторов было бы учтено в явной (стоимостной) форме, которое в противном случае пришлось бы как-то учитывать в неявной форме.)
Преимущество простых моделей
Экономическое моделирование — одновременно искусство и наука, и неверные выводы часто получают как в результате неправильного построения модели, так и вследствие неправильных вычислений. Простые модели минимизируют такие ошибки. Те, кто предпочитает, чтобы их идеи не подвергались проверке, обычно утверждают, что простые модели не могут адекватно тестировать конструкцию рынка и поэтому их не следует использовать. Даже когда доступна сложная модель, проверку ее адекватности целесообразно проводить с помощью более простых моделей. Кроме того, наличие простой модели всегда лучше, чем отсутствие какой-либо модели.
С помощью простых моделей можно получить убедительные результаты, особенно когда эти результаты отрицательные, что позволяет сэкономить значительные усилия на проведение более сложных процедур тестирования. Недостаток простых моделей, однако, состоит в том, что, хотя они и повышают доверие разработчиков к проектируемой конструкции рынка, полученные с их помощью результаты все же не могут служить доказательством работоспособности рынка. То, что тестирование может продемонстрировать неработоспособность конструкции рынка, но не может доказать ее правильность, огорчительно, но все же всегда лучше узнать о возможных дефектах рынка еще на стадии его проектирования.
