Выбор района строительства электротехнического предприятия.
В настоящее время предприятия различных отраслей электротехнической промышленности имеются во многих экономических районах страны. Выбор районов строительства новых электротехнических предприятий производится в процессе разработки перспективных планов развития электропромышленности в соответствии с принципами размещения производительных сил: приближение предприятий электропромышленности к источникам сырья, топливо-энергетическим ресурсам и районам потребления их продукции; увязка пространственного размещения предприятий электропромышленности с укреплением обороноспособности страны.
В настоящее время большое внимание уделяется строительству предприятий электропромышленности в богатейшей природными ресурсами Сибири, что позволяет приблизить электротехнические заводы к источникам сырья и потребителям электроизделий. По существу, заново была создана электротехническая промышленность в Белоруссии. Очень интенсивно развивается электромашиностроение в Прибалтике, Грузинской ССР, Армянской ССР, Азербайджанской ССР и в Средней Азии.
Для решения вопроса о районе размещения нового электротехнического предприятия большое значение имеют районные балансы электрооборудования, характеризующие потребность различных экономических районов страны в данных электроизделиях и источники ее удовлетворения, и технико-экономические расчеты, в частности определение потребных капитальных вложений и эксплуатационных расходов.
Обозначим через Кп1 и Кп2 капитальные вложения на сооружение проектируемого предприятия в первом и втором районах. При выборе района размещения предприятия недостаточно сопоставить только величины Кп1 и Кп2. Надо еще учесть капитальные вложения в транспорт Кт, в жилищное строительство Кж и в смежные отрасли народного хозяйства Кс (например, в строительство электростанции) , т. е.
Эксплуатационные расходы по сопоставляемым вариантам размещения электротехнического предприятия должны рассчитываться с учетом затрат на перевозку готовой продукции к ее потребителям. Если обозначить: С — себестоимость изготовления продукции, Sт — расходы на перевозку продукции к потребителям, то сопоставление эксплуатационных расходов по сравниваемым вариантам должно производиться следующим образом:
(13.13)
Во многих случаях, особенно при размещении материалоемких отраслей электропромышленности (кабельные заводы, предприятия крупного электромашиностроения), транспортные расходы могут иметь очень важное значение. Электротехнические предприятия, производящие металлоемкие изделия, нужно стремиться приблизить к источникам сырья. Необходимо учитывать также возможности кооперирования строящихся предприятий с другими предприятиями данного экономического района (получение с действующих заводов отливок, поковок, штамповок, изоляционных материалов и др.).
Выбор площадки для строительства предприятия.
К числу основных требований, предъявляемых к площадке для строительства электротехнического предприятия, относятся: расположение зданий и сооружений в соответствии с ходом технологического процесса; возможность расширения предприятия, если это предусмотрено заданием на проектирование; возможность удобного расселения трудящихся вблизи предприятия. Важное значение имеет также возможность удобного присоединения к близлежащей железнодорожной станции или подъездному железнодорожному пути. Площадка не должна быть связана с выполнением большого объема земляных работ, устройством дорогостоящих оснований для зданий и сооружений.
Она должна быть расположена вблизи источника водоснабжения, населенного пункта, существующих сетей энерго- и водоснабжения, а также вблизи других намеченных к строительству предприятий, с которыми проектируемое предприятие целесообразно кооперировать для совместного устройства дорог, электростанций, водопровода. Должно также обеспечиваться сохранение окружающей среды.
На основе технико-экономического анализа из нескольких вариантов площадок нужно выбрать наиболее экономичный, обеспечивающий минимальные затраты на строительство и эксплуатацию электротехнического предприятия. При выборе площадки приходится учитывать большое количество несоизмеримых между собой факторов, анализ которых позволяет выявить их влияние на размер капитальных вложений (например, наличие жилищного фонда) и эксплуатационных расходов (например, возможность получить литье в порядке кооперирования с других предприятий данного района).
ГЛАВА 14
ТЕОРИЯ И МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ
- Задачи и теоретические основы оценки результатов хозяйственной деятельности электротехнических предприятий (объединений)
Задача правильной оценки результатов хозяйственной деятельности электротехнических предприятий.
Оценка результатов хозяйственной деятельности электротехнических предприятий (объединений) относится к числу важнейших и сложнейших вопросов управления и планирования. От того, какими показателями оцениваются результаты хозяйственной деятельности, в очень большой степени зависит, на что нацеливаются руководители и коллектив каждого электротехнического завода, как они работают.
Если при оценке деятельности завода и материальном поощрении его работников учитываются не все необходимые показатели, то это может приводить к тому, что за часть из них на предприятии будут бороться, за остальную часть нет.
Правильная оценка результатов хозяйственной деятельности электротехнических предприятий (объединений) необходима для ориентации их коллективов и руководителей в хозяйственной деятельности; оценки работы руководителей и коллективов предприятий; образования поощрительных фондов; решения вопросов, связанных с премированием; оценки выполнения плана за рассматриваемый период; определения достигнутого уровня по отдельным показателям; установления темпов достижения отдельных показателей за рассматриваемый период; определения наиболее существенных положительных сторон и недостатков в деятельности предприятий за изучаемый период.
Невозможность определения результатов деятельности предприятия (объединения) посредством одного показателя.
Заманчивой является идея производить оценку результатов хозяйственной деятельности предприятий на основе какого-либо одного обобщающего показателя, т. е. посредством одного числа. Однако практически осуществить это невозможно, что подтверждают экономическая теория и опыт многих десятилетий социалистического хозяйствования.
За последние годы была повышена роль прибыли в оценке результатов деятельности наших предприятий. Но в то же время прибыль не может стать единственным показателем, характеризующим результаты хозяйственной деятельности социалистических промышленных предприятий.
Некоторые авторы полагают, будто расширение круга показателей уменьшает права предприятий. Между тем круг показателей — это то, за что несут ответственность электротехнические предприятия и их руководители. Для того чтобы они могли нести эту ответственность им должны быть предоставлены соответствующие права. Но получить право выполнить план только по какому- либо одному обобщающему показателю они не могут.
Система показателей помогает устранить ограничения и недостатки, свойственные отдельно взятому измерителю. Каждый новый показатель помогает просмотреть результаты хозяйственной деятельности в каком-либо новом важном аспекте.
Для оценки деятельности электротехнических предприятий необходимо использовать не только денежные, но и натуральные измерители. Натуральные показатели (например, выполнение плана по выпуску электроизделий каждой модели в штуках или по обеспечению их гарантийной наработки в часах на отказ) имеют для экономики страны важное самостоятельное значение. Именно выполнение плана по различным натуральным показателям позволяет обеспечивать соблюдение балансов производства и распределения различных видов и моделей электроизделий соответствующего технического уровня и качества и в заданные сроки. Соблюдение натуральных балансов является существенным преимуществом социалистической экономики перед стихийным и анархичным капиталистическим хозяйством.
Важное значение для повышения роли денежных измерителей в оценке результатов хозяйственной деятельности электротехнических предприятий (объединений) имеет дальнейшее повышение точности цен на все электроизделия, которые лежат в их основе. Неточно построенные цены завышают (снижают) результаты работы.
Предположим, что оптовые цены на выпускаемые данным предприятием электроизделия почему-либо необоснованно завышены. Следовательно, будут завышены и все денежные показатели, характеризующие результаты его хозяйственной деятельности, хотя предприятие работало плохо. Наоборот, при необоснованно заниженных ценах даже хорошо работающее предприятие может иметь плохие денежные показатели результатов своей деятельности.
Повышение точности денежных измерителей работы электротехнических предприятий (объединений) предполагает, что в каждом году должен быть обеспечен не только правильный уровень оптовой цены любого электроизделия, но и правильное соотношение ее с ценами на другие изделия. Должно быть обеспечено правильное соотношение цен на новейшие и устаревшие модели электроизделий1.
По мере уточнения цен роль денежных показателей будет возрастать. Однако надобность в использовании натуральных измерителей не отпадает.
Необходимость создания научно обоснованной системы показателей деятельности предприятий (объединений).
Оценка результатов хозяйственной деятельности электротехнического предприятия (объединения) должна строиться на тщательном их изучении в различных аспектах. Она предполагает глубокий анализ целой системы показателей, характеризующих различные стороны хозяйственной деятельности предприятия.
Многие показатели не могут рассматриваться сами по себе, без сочетания с другими измерителями из-за своей односторонности. Они должны рассматриваться не изолированно, а лишь в качестве взаимодополняющих друг друга показателей, являющихся составными частями целого комплекса, единой системы показателей.
Нельзя переоценивать показатели. Надо хорошо знать, что позволяет видеть тот или иной из них, а что он не отражает или даже вуалирует. Должен быть обеспечен строгий учет и проверка правильности исчисления каждого показателя. Нельзя допускать и произвольной их корректировки.
1 Подробней об этом см. § 17.7.
Некоторые авторы хотя и соглашаются с тем, что оценивать деятельность предприятия надо посредством не одного, а многих показателей, в то же время не дают стройной их системы. Они приводят беспорядочный, случайный набор различных показателей.
Между тем нужна теоретически обоснованная их система.
Надо ли стремиться сократить число показателей, на основе которых анализируется деятельность электротехнического предприятия? Конечно, нет нужды анализировать такие показатели, которые ничего существенного для оценки результатов деятельности предприятия не прибавляют. Но само по себе сокращение числа показателей не может являться самоцелью.
Использование современных быстродействующих ЭЦВМ новых поколений открывает возможности в дальнейшем расширении, если в этом имеется надобность, круга анализируемых показателей.
Теоретические основы системы показателей, характеризующих результаты хозяйственной деятельности предприятия (объединения).
Оценить результаты управления предприятием — это значит выявить народнохозяйственную эффективность его деятельности. Не только каждое техническое, организационное и плановое мероприятие, но и результаты деятельности всего коллектива тружеников должны при социализме оцениваться обязательно с точки зрения их народнохозяйственной эффективности. Поэтому задача каждого руководителя и всего коллектива социалистического предприятия — обеспечить повышение народнохозяйственной эффективности. Наиболее полное и точное измерение народнохозяйственной эффективности εп деятельности предприятий будет способствовать ее повышению.
Величина εп представляет собой отношение полученного в результате деятельности социалистического предприятия народнохозяйственного экономического эффекта Ап к произведенным затратам Wп:
(14.1)
В практике иногда приходится встречаться с отождествлением эффекта Aп и эффективности εп работы предприятия. Так, один из показателей эффекта — прибыль Dп — некоторые авторы называют показателем эффективности его деятельности. Между тем эффект вовсе не есть эффективность.
Как получаемый в результате работы электротехнического завода народнохозяйственный эффект, так и затраты не могут быть измерены с помощью какого-либо одного показателя. Поэтому п народнохозяйственная эффективность εп деятельности предприятия может быть охарактеризована только с помощью системы показателей:
(14.2)
где εп — i-й показатель эффективности деятельности электротехнического предприятия; Апj — i-й показатель экономического эффекта, получаемого в результате хозяйственной деятельности этого предприятия; Wпl — l-й показатель его затрат.
Необходимость выполнять план по всем показателям.
В условиях развитого социалистического хозяйства необходимо выполнять план по всем показателям. Каждый из показателей эффективности εпi представляет самостоятельный интерес, характеризуя определенную важную сторону деятельности электротехнического предприятия (объединения).
По каждому измерителю нас интересует: абсолютная величина, темпы роста, выполнение плана. Поэтому если бы удалось все свести к одному показателю, то и тогда нас все равно интересовало бы не одно какое-либо число, а по крайней мере три. При построении системы премирования стоит вопрос о том, как наиболее правильно отразить в ней каждый из этих результатов по соответствующему показателю.
Основной недостаток существующего в настоящее время порядка образования поощрительных фондов предприятия и действующей системы премирования и заключается как раз в том, что в них весьма односторонне и неполно отражена вся та система показателей, которая характеризует народнохозяйственный эффект Апj; затраты Wпl и народнохозяйственную эффективность εпi деятельности социалистического предприятия. Многие важнейшие показатели в них вообще не нашли никакого отражения, роль других необоснованно гипертрофирована. Одни показатели подменяют все остальные, которые должны представлять самостоятельный интерес. Между тем в основу премирования руководящих, инженерно-технических работников и коллективов предприятий должны быть положены достижения по каждому из показателей эффекта и эффективности, а не только по какому-либо одному или части из них.
