Задачи и методы разработки отраслевого плана.
Основными задачами планирования электротехнической промышленности являются:
- обеспечение роста выпуска высококачественных, высокоэкономичных электроизделий, соответствующих передовому уровню науки и техники, расширение их номенклатуры и быстрое освоение новейших еще более совершенных конструкций, с тем чтобы удовлетворить возрастающую потребность всех отраслей народного хозяйства в продукции электротехнической промышленности;
- обеспечение правильных пропорций в развитии электротехнической промышленности и ее отдельных подотраслей, и производств;
- выявление и использование внутренних резервов роста производства электротехнической промышленности;
- обеспечение на базе комплексной механизации и автоматизации производства непрерывного роста производительности труда и улучшения остальных экономических показателей работы электротехнических предприятий.
План, получаемый предприятием (объединением) от министерства, должен быть напряженным, но реальным, экономически обоснованным. План нельзя непрерывно менять. Изменение утвержденных предприятию (объединению) плановых заданий может осуществляться министерством лишь в исключительных случаях. При изменении заданий вносятся необходимые изменения во все взаимосвязанные плановые показатели, а также в расчеты предприятия с бюджетом.
Планы развития электротехнической промышленности составляются на основе изучения потребностей и возможностей ее развития. Отраслевой план электротехнической промышленности увязывается с планами развития других отраслей промышленности, с планом повышения уровня народного потребления, с перспективными планами социально-экономического развития, предусматривающими, например, ускоренный прогресс отраслей, создающих техническую базу для автоматизации производства и управления во всех подразделениях народного хозяйства. Он увязывается также с перспективными народнохозяйственными планами других стран социалистического содружества.
Отраслевой план электротехнической промышленности разрабатывается балансовым методом. Балансы позволяют осуществлять правильную увязку между электропромышленностью и другими отраслями народного хозяйства. Они способствуют соблюдению требований закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства, предупреждая диспропорции и «узкие места» как в обеспечении электротехнических заводов сырьем, материалами, оборудованием и прочими ресурсами, так и в обеспечении других отраслей народного хозяйства различными электроизделиями. Они позволяют сбалансировать планы выпуска электроизделий с материально-техническим снабжением.
Содержание отраслевого плана.
Первым разделом отраслевого плана является план производства и реализации продукции. Вторым важнейшим разделом его является технический план, который содержит планы: научно- исследовательских, конструкторских и опытных работ, освоения новых типов электроизделий, комплексной механизации и автоматизации производства, внедрения новых технологических процессов, модернизации и замены устаревшего оборудования новейшим.
К числу других разделов отраслевого плана электротехнической промышленности относятся: план по труду и заработной плате, план по себестоимости, финансовый план, план капитального строительства и ввода в действие новых производственных мощностей, план материально-технического снабжения, план социального развития отрасли.
План социального развития стал теперь очень важным разделом как отраслевого плана, так и плана каждого электротехнического предприятия и объединения. Он позволяет наметить тенденции развития коллективов и использовать их в интересах всего общества. В этом разделе плана предусматривается повышение квалификации и общеобразовательного уровня работающих; улучшение условий и охраны труда; улучшение работы по изобретательству и рационализации; улучшение жилищно-бытовых и социально-культурных условий; развитие социалистического соревнования; уменьшение текучести рабочей силы; коммунистическое воспитание трудящихся.
Отраслевой план основывается на технических нормах: затрат на единицу продукции живого труда, материалов, топлива, электроэнергии, инструмента; производительности (выработки продукции на одного рабочего, на единицу производственного оборудования, на единицу производственной площади); производственных запасов материалов, топлива, незавершенного производства; длительности производственного цикла изготовления электроизделий. Нормы должны быть прогрессивными. Они пересматриваются вместе с улучшением условий производства и освоением техники.
Большое значение для разработки отраслевого плана имеют данные учета, показывающие достигнутый уровень развития электротехнической промышленности и позволяющие выявить «узкие места» и резервы его дальнейшего роста. Учет обеспечивает также текущий контроль за ходом выполнения планов с целью своевременного вмешательства и исправления выявленных недостатков.
Отраслевой план электротехнической промышленности обосновывается экономическими расчетами и исследованиями. В процессе планирования должны выбираться оптимальные решения на основе расчетов, выполняемых с помощью ЭЦВМ. Предприятия должны получать планы заблаговременно, с тем чтобы иметь возможность работать ритмично и бесперебойно выпускать продукцию, необходимую народному хозяйству. В годы десятой пятилетки повышается роль качественных показателей плана.
В перспективных планах основной формой является пятилетний план. В настоящее время разрабатываются исходные установки развития народного хозяйства СССР на 15 лет, в которых находят отражение также основные направления развития электротехнической промышленности. В них предусматривается, в частности, широкое развитие производства лазеров и голографической техники для научных, промышленных и бытовых нужд. На базе этой перспективы разрабатываются пятилетние планы.
Техпромфинплан предприятия.
Годовой план электротехнического предприятия по всем показателям называется техпромфинпланом (технико-промышленно-финансовым планом). Исходя из контрольных цифр предприятие при широком участии всего коллектива разрабатывает проекты перспективного и годового планов. В соответствии с установленными показателями плана и заключенными договорами предприятие разрабатывает развернутый годовой техпромфинплан, квартальные и месячные планы производственно-хозяйственной деятельности, которые утверждаются директором предприятия (объединения). На передовых предприятиях, принимающих встречные планы, в техпромфинплан наряду с государственными плановыми заданиями включаются социалистические обязательства коллектива.
При составлении техпромфинплана разрабатываются прогрессивные технические нормы использования производственных мощностей, затрат рабочего времени, расхода сырья, материалов, топлива и энергии на единицу продукции. Техпромфинплан обсуждается на собрании работников и утверждается директором.
Для повседневного управления производством на предприятиях осуществляется оперативное планирование.
Основными функциями оперативно-производственного планирования производства являются: подготовка к запуску, планирование загрузки, распределение работ в цехах и контроль за ходом работ. Важнейшая задача планового руководства состоит в том, чтобы обеспечить выполнение и перевыполнение планов.
