Сетевой график на электростанциях - Планирование материальных и финансовых ресурсов

В отличие от планирования трудовых ресурсов сетевые графики еще не нашли достаточно широкого применения как средство совершенствования планирования материальных и финансовых ресурсов.
Некоторые общие рекомендации [Л. 42] по разработке специальных двойных сетевых моделей, отображающие потребность всех ресурсов, в том числе материальных, также еще не нашли должного применения в практике сетевого планирования.
В сетевых графиках капитальных ремонтов большей частью предусматривались события, связанные с отдельными, наиболее дефицитными материалами, отсутствие которых на складе выявлялось уже на стадии управления при подготовке к ремонту, либо при реализации графика в ходе его пересчета на основе полученной информации о возникших задержках по вине материально-технического снабжения (табл. 7-1).
Сетевые графики являются эффективным средством достоверной оценки стоимости различных сверхтиповых работ, выполняемых одновременно с капитальными ремонтами и подлежащих финансированию не из сумм амортизационных отчислений, а из других источников.
В принципе эти вопросы можно считать методически разработанными и нашедшими отражение в реальных сетевых графиках. Образец такого сетевого графика в масштабе одного из узлов котлоагрегата приведен на рис. 10-12.

Для стоимостной оценки сверхтиповых работ по узлу приведена табл. 10-7, в которой трудозатраты сгруппированы в зависимости от источников финансирования работ.
Отсутствие обоснованных нормативов, видимо, следует считать основной причиной недостаточного применения сетевых графиков при оперативном планировании материальных и финансовых ресурсов, хотя нельзя не считаться и с другими причинами.

Рис. 10-12. Сетевой график капитального ремонта хвостовых поверхностей нагрева котла.
1— работа типового объема; 2 — работы по устранению заводских дефектов и монтаж недоделок; 3 — реконструктивные работы; 4 — модернизация.

Одной из них, на наш взгляд, является сложившееся представление, будто необходимые материалы и запасные части нетрудно заблаговременно обеспечить до начала работ и что для этого достаточно только соответствующего административного распоряжения.
Между тем на практике это объективно возможное и, несомненно, целесообразное в условиях энергоремонтного производства решение, как правило, практически реализуется не полностью. Перебои в материально-техническом снабжении ремонтов остаются, хотя в целом физический объем работ полностью обеспечивается материальными ресурсами (рис. 10-4,б).

Расчет трудозатрат по видам работ, финансируемых из разных источников
(см. сетевой график рис. 10-12)

Одной из причин возникновения напряженных периодов в материально-техническом снабжении, как это видно на примере снабжения ремонтов сварочными материалами [Л. 34], является календарная несогласованность в проведении одновременно с капитальными ремонтами работ (монтажные и др.), сроки выполнения которых не связаны с режимом нагрузки электростанций и поддаются относительно свободному выбору.
Вполне очевидно, что обеспечение ритмичного материально-технического снабжения является не только проблемой оперативного планирования, решаемой при ремонтах отдельных агрегатов с помощью сетевых графиков, но в не меньшей, если не в большей мере — проблемой перспективного и особенно текущего (годового) планирования, от совершенства которого зависит наиболее полный учет реальных возможностей оптимального и комплексного использования всех ресурсов, в том числе материальных и финансовых.
'Решение этой проблемы, как и планирование трудовых ресурсов, в первую очередь связано с разработкой необходимых плановых нормативов и составлением соответствующих годовых графиков материально-технического снабжения и баланса финансовых ресурсов, комплексно увязанных с планом капитальных ремонтов энергосистемы.
В условиях совершаемого ныне массового перехода на новые условия планирования всех энергосистем и ремонтных предприятий разработка практических предложений, связанных с решением проблемы, становится особо актуальной и неотложной.
Исходя из рекомендаций Всесоюзного экономического совещания, а также опыта внедрения сетевых методов планирования, ниже изложены в схематическом виде некоторые первоочередные методические рекомендации по совершенствованию планирования материальных и финансовых ресурсов для капитальных ремонтов оборудования электростанций.

Нормативная документация.

Выше отмечалось, что на отдельных электростанциях в качестве некоторых нормативов для планирования потребности в запасных частях и материалах используются так называемые номенклатурные сметы на типовые объемы капитальных ремонтов агрегатов, установленных на данной станции. Эти сметы служат также исходным нормативом для оценки стоимости ремонта и планирования необходимых финансовых ресурсов.
Однако такие сметы, даже тщательно составленные, неизбежно приобретают сугубо местный характер и не отвечают обязательному для нормативов условию:
обобщенному отражению передового опыта применения прогрессивной технологии и научной организации ремонтов.
Между тем любой плановый норматив должен, во- первых, в некотором обобщенном виде отражать более широкий, чем один только местный, опыт, каким бы хорошим он ни был, во-вторых, по своей форме норматив должен содержать сведения о положенных в его основу прогрессивных технологических и организационных решениях.
Для соблюдения указанных требований представляется целесообразным на первых порах с учетом усреднения передового опыта ремонта оборудования отдельных энергосистем разработать плановые нормативы расходов запчастей и материалов по каждому отдельному энергоблоку в целом с распределением потребности в ресурсах по видам работ подобно тому, как это принято при разработке нормативов трудозатрат. Идентичный подход обеспечит соблюдение комплексности при планировании ремонтов в целом, в частности финансовых ресурсов, а также облегчит более широкое внедрение принципов хозрасчета. Плановый норматив по блоку в целом с соответствующим распределением должен содержать следующие основные документы:
нормативный перечень основных запчастей, подлежащих смене за один капитальный ремонт;
нормативный перечень основных металлоизделий и других материалов, подлежащих замене за один капитальный ремонт;
основные технические и технологические требования, предъявляемые к качеству запасных частей и материалов, приведенных в перечнях.
Кроме того, в целях оптимального выбора завода- поставщика и обоснованного планирования размера оборотных средств в нормативных документах должны быть отражены соответствующие сведения, приведенные в образце (табл. 10-8). Надлежащим образом утвержденный норматив до его пересмотра районным энергоуправлением является основой составления количественных заявок, передаваемых заводам-изготовителям или снабженческим организациям, обслуживающим энергосистему.

Что касается нетиповых работ, выполняемых одновременно с капитальным ремонтом оборудования (реконструкция, модернизация и др.), то планирование необходимых для них всех видов ресурсов должно производиться на основе специально составленных проектов, предусматривающих физические объемы работ и расчетные календарные сроки их проведения.
Таблица 10-8
Нормативный, перечень запчастей (материалов), подлежащих смене за один капитальный ремонт узла агрегата блока