Денисов В. И.
Технико-экономические расчеты в энергетике: Методы экономического сравнения вариантов.— Москва: Энергоатомиздат, 1985.
Излагаются основы теории экономического сопоставления вариантов в энергетике, методы определения сравнительной экономической эффективности технических решений в процессе планирования и проектирования, а также при обосновании вариантов модернизации и реконструкции действующих объектов.
Предлагается способ определения показателей общей экономической эффективности энергетических объектов и обоснования тарифных ставок за электроэнергию.
Для инженеров-энергетиков и экономистов.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Одной из актуальных проблем современного этапа развития социалистического хозяйства является проблема повышения эффективности общественного воспроизводства. Важность этой проблемы подчеркнута в «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года», где поставлена задача: «Обеспечить дальнейший экономический прогресс общества, глубокие качественные сдвиги в материально-технической базе на основе ускорения научно-технического прогресса, интенсификации общественного производства, повышения его эффективности» [1].
Проблема повышения эффективности общественного производства многогранна. Она включает в себя теоретические и практические, межотраслевые и отраслевые, научно-технические и социальные, а также другие аспекты. Проблема в целом требует решения обширного круга вопросов: от формирования целей и задач социалистического строительства на данном этапе до конкретных методов экономического управления народным хозяйством и отдельными его звеньями. В комплексе задач, которые при этом необходимо решать, большое значение имеют задачи рационального распределения и использования всех видов ресурсов. Поэтому в «Основных направлениях» указывается на необходимость: «Обеспечить эффективное использование природных, материальных и трудовых ресурсов как решающий и наиболее действенный способ приумножения национального богатства страны, быстрого роста социалистических накоплений и ресурсов потребления...» (там же, с. 138).
Вопросы рационального использования производственных ресурсов имеют большое значение для успешного выполнения Энергетической программы СССР, учитывая, что доля капитальных вложений в развитие топливноэнергетического комплекса на ближайшие два десятилетии оценивается примерно в 20—22% в общем объеме капитальных вложений в народное хозяйство. Эффективное развитие топливно-энергетического комплекса позволит обеспечить общую экономию народнохозяйственных затрат в размере в 1,5—1,8 раза превышающем капитальные вложения, необходимые для осуществления предусмотренных программой мероприятий.
В процессе развития топливно-энергетического комплекса рассматривается комплекс задач, включающий в себя выбор оптимальных решений по развитию и размещению предприятий, обоснованию их типа, технического уровня, режимов эксплуатации оборудования, степени концентрации и централизации производства, рациональных направлений использования различных видов топлива и энергии, а также способов их транспортирования и т. п.
Все эти задачи необходимо решать на основе экономического сравнения вариантов, базирующегося на едином для всех отраслей методическом подходе. В то же время следует учитывать специфику отдельных отраслей и подотраслей, а в ряде случаев и особенности отдельных типов задач.
Рассматриваемые в настоящей книге методы экономического сравнения вариантов непосредственно связаны с решением задач, поставленных Энергетической программой СССР. Предлагаемые методы позволяют обеспечить единство подхода к оценке экономической эффективности топливно-энергетического комплекса в целом и отдельных его отраслей.
Начало научной разработке экономического обоснования плановых и проектных решений в энергетике положено в плане ГОЭЛРО, где впервые в мировой практике был реализован системный народнохозяйственный подход. В дальнейшем многие советские ученые внесли свой вклад в развитие методов экономического обоснования технических решений и хозяйственных мероприятий. При этом большую роль сыграли такие ученые-энергетики, как Г. М. Кржижановский и В. И. Вейц [9, 35, 58], С. А. Кукель-Краевский [37], М. А. Стырикович [49, 59], Л. А. Мелентьев [44], В. П. Браилов и А. Г. Захарин [25], Б. Л. Бабурин и И. И. Файн |[2], а также А. А. Бесчинский, В. В. Болотов, Г. Е. Денисова, И. М. Петров, Д. С. Щавелев и др.
В послевоенный период широко развернули исследования в области технико-экономических расчетов многие экономисты и в том числе А . Л. Лурье [41—43], Л. А. Вааг и С. Н. Захаров [8], Т. С. Хачатуров [73, 74], В. Н. Богачев [5], В. В. Новожилов [53, 54], А. И. Шустеp [76], К. А. Ефимов и Д. С. Львов [22], В. И. Лившиц [39], М. А. Валенский [36] и др.
Большую работу по изложению методов экономического сравнения вариантов в вузовских учебниках проделали А. Н. Златопольский, В. Р. Окороков, С. Л. Прузнер, А. А. Чернухин.
Начиная с 1959 г., начали издавать официальные методики технико-экономических расчетов в энергетике, а с 1960 г. — методики определения экономической эффективности капитальных вложений в народное хозяйство. К методикам межотраслевого назначения относятся [46, 48, 69, 70]. Применительно к энергетике следует выделить [30, 49, 51, 59].
Разработки послевоенного периода позволили создать основы теории экономической эффективности, базирующиеся на народнохозяйственном подходе к обоснованию плановых и проектных решений. Вместе с тем еще предстоит проделать большую работу по исследованию ряда принципиальных вопросов, например: обоснование нормативов эффективности и приведения затрат, увязка методов расчета сравнительной и абсолютной эффективности. Немаловажное значение имеет и конкретизация методов и расчетных формул применительно к решению отраслевых и, в частности, энергетических задач. Необходимо, чтобы в рамках общей теории разрабатывались и применились методические приемы и расчетные формулы, отражающие специфику отрасли.
В настоящей книге предпринята попытка изложения как общих основ построения критерия оптимальности, базирующегося на принципе минимума приведенных затрат, так и рассмотрения конкретных методов экономического обоснования технических решений, учитывающих специфику энергетических задач.
В гл. 1 рассмотрена общая постановка задачи сравнения вариантов технических решений, принимаемых в процессе планирования, проектирования, строительства и эксплуатации; перечислены признаки, по которым различаются варианты, и даны рекомендации по составу и способу уюта неравноценности затрат во времени.
В гл. 2 и 3 обоснован критерий экономической эффективности и изложена система расчетных формул приведенных затрат (суммарных, ежегодных, удельных), а также метод сравнения вариантов по сроку окупаемости; Показана взаимосвязь формулы срока окупаемости и приведенных затрат.
Сопоставлены формулы приведенных затрат, имеющие один или два норматива. Рассмотрен ряд примеров, иллюстрирующих особенности расчета различных модификаций приведенных затрат. Проанализирована схема простого воспроизводства и сопоставлено несколько способов учета затрат на реновацию.
В гл. 2 и 3 предложены такие методические приемы, использование которых позволяет получить практические формулы расчета для решения динамических задач при любом графике распределения затрат во времени.
В гл. 4 изложены требования к сопоставимости сравниваемых вариантов и сформулированы рекомендации по их выполнению в энергетике и топливной промышленности. Отдельно рассмотрен вопрос о приведении вариантов развития энергетических объектов по количеству продукции в условиях изолированного и системного решения динамических задач.
Главы 5—3 содержат материал, иллюстрирующий приложение рассмотренных методов экономического сравнения и расчетных формул к решению наиболее типичных задач. К таким задачам относится прежде всего оценка экономической целесообразности сокращения сроков строительства энергетических объектов (гл. 5). Сформулированы рекомендации по учету прямого и системного эффекта от сокращения сроков строительства и выявлены условия, при которых ускорение строительства может оказаться экономически неоправданным.
Специальную задачу представляет собой оценка экономической эффективности научно-исследовательских работ в энергетике (гл. 6). Главные особенности, предопределяющие необходимость отдельного рассмотрения этой задачи, — это большая длительность выполнения НИР и разработки новой энергетической техники и как следствие существенный разрыв во времени между затратами на выполнение НИР и получением эффекта.
В связи с возросшей актуальностью проблемы защиты окружающей среды рассмотрены методы экономического обоснования мероприятий по защите воздушного бассейна от вредных выбросов тепловых электростанций (гл. 7). Показано, что затраты на мероприятия по предупреждению вредных выбросов обеспечивают получение эффекта как в энергетике, так и в других отраслях. В связи с этим повышаются требования к соблюдению сопоставимости сравниваемых вариантов и возникает необходимость учета изменения затрат по всему кругу отраслей, подвергающихся воздействию вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу рассматриваемым энергетическим объектом.
Важной задачей является оценка степени морального и определения экономической эффективности модернизации теплоэнергетического оборудования (гл. 8). Изложены методы прогнозирования сроков службы объекта с учетом морального старения и проанализированы факторы, влияющие на эти сроки, а также определены условия, при которых устаревший действующий объект целесообразно заменить новым. Предложены методы оценки эффективности модернизации, учитывающие длительность последующей эксплуатации объекта до его полнит износа.
В гл. 9 описан метод расчета показателей общей (абсолютной) экономической эффективности энергетических объектов, в котором учтены особенности энергетики, определяемые структурой ее хозяйственного управления. Проанализированы также причины несовпадения решений, получаемых при сравнении вариантов по приведенным затратам и рентабельности.
В гл. 10 рассмотрены методы обоснования ставок сложных тарифов на электроэнергию, при которых обеспечивается увязка народнохозяйственных и отраслевых интересов. Приведены конкретные способы расчета применительно к тарифам, дифференцированным по трем зонам суток, а также к двухставочным тарифам и специальным тарифам на ночную электроэнергию.
В книге обобщены результаты работы автора в Государственном научно-исследовательском энергетическом институте им. Г. М. Кржижановского. При этом некоторые главы и параграфы написаны на основе исследований, выполненных автором совместно с другими сотрудниками: В. П. Браиловым (гл. 1 и § 2.1 и 2.2), А. Г. Захариным (гл. 6), С. Т. Евдокимовой (гл. 7), Е. В. Яркиным (§ 9.2, 10.1 и 10.2).
Автор признателен кандидатам технических наук В, П. Браилову, И. М. Петрову и кандидату экономических наук М. А. Вяткину, высказавшим ряд ценных замечаний и пожеланий.
Автор
