Технико-экономические расчеты в энергетике - Рекомендации по расчету экономической эффективности НИР

Одним из первых вопросов, с которым приходится сталкиваться при решении практических задач, является вопрос о распределении суммарного экономического эффекта между исполнителями. Это распределение следует осуществлять в соответствии с рекомендациями «Положения о порядке образования и использования фондов экономического стимулирования в научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организациях, производственных объединениях и предприятиях, переведенных на хозрасчетную систему организации работ по созданию, освоению и внедрению новой техники на основе заказов-нарядов (договоров)» (утверждено ГКНТ, Госпланом СССР, Минфином СССР и ВЦСПС 10 апреля 1980 г.):
Научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы.............................................................20-40
Технологические работы и работы по подготовке производства, %....... ...........................................20——40
Работы по освоению и организации новой техники, %  ......................................................................30—50
Всего, %..............................................................100
Этими данными следует руководствоваться при осуществлении следующих работ:
создание новых, модернизация и совершенствование существующих сооружений, зданий, производственных комплексов, машин, механизмов, оборудования, приборов, инструментов, приспособлений;
создание новых и совершенствование применяемых предметов труда: материалов, изделий, сырья, полуфабрикатов, топлива, энергии;
создание новых и совершенствование применяемых технологических процессов и методов производства;
создание новых или улучшение средств и схем механизации и автоматизации производственных процессов.
Для перечисленных видов работ коэффициент участия науки принимается вн=0,2-0,4. Во всех остальных случаях на долю научноисследовательских организаций рекомендуется относить 15 % полного экономического эффекта.
В отдельных случаях вн может быть и более 50 % при наличии специального обоснования. Например, если определяется эффективность
всего комплекса НИР, ОКР и мероприятий по внедрению, то в Зр учитывают затраты на все виды работ (НИР, ОКР и внедрение) и принимают вн= 1.
Когда научно-исследовательская работа выполняется несколькими организациями и требуется распределение эффекта между соисполнителями, то это распределение можно осуществлять, исходя из доли каждой организации в затратах Зр. При этом не исключается корректировка такого распределения с учетом других показателей, например, теоретической значимости отдельных работ, затраты на выполнение которых недостаточны для характеристики их вклада в общий эффект.
При расчете ∆З по (6.2) следует учитывать все виды затрат, которые в новом варианте по размеру или срокам отличаются от затрат базового варианта. Затраты, неизменные по размеру и срокам в обоих вариантах, рекомендуется исключить из расчетов, что обеспечивает более объективную оценку показателя относительной экономической эффективности.
К капитальным вложениям относятся затраты па создание основных производственных фондов и образование оборотных средств без включения затрат, входящих в величину Зр.
К капитальным вложениям, учитываемым в (6.2), следует относить также все виды безвозвратных затрат, имеющих разовый характер (например, дополнительные затраты, связанные с освоением и наладкой оборудования). К текущим издержкам относятся затраты, расходуемые в процессе эксплуатации, регулярно повторяющиеся в течение срока службы: затраты па топливо, материалы, заработная плата, отчисления на амортизацию (на реновацию и капитальный ремонт), затраты на текущий ремонт, прочие эксплуатационные расходы.
Базу (эталон) для сравнения выбирают с учетом стадии выполнения НИР.
При определении фактической эффективности за базу следует принимать:
при внедрении результатов НИР и ОКР на вновь строящемся объекте — уровень наиболее экономичной действующей техники или технологии;
при внедрений результатов НИР на модернизируемом действующем объекте — уровень заменяемой техники или технологии.
При определении плановой эффективности в качестве базы необходимо принимать уровень техники, который будет достигнут к моменту внедрения НИР. В показателях эталона нужно учитывать плановые изменения себестоимости и капитальных вложений, которые произойдут к моменту внедрения данной работы в результате текущего совершенствования производства — рационализации, улучшения технологии и использования оборудования, устранения потерь, выявления и реализации резервов производства.
При определении ожидаемой (потенциальной) эффективности в зависимости от сроков завершения НИР за базу следует принимать высший уровень техники, внедренной, запроектированной или находящейся на стадии законченного конкурирующего научного исследования.
В процессе выполнения НИР база для сравнения может меняться в соответствии с развитием техники и технологии в рассматриваемой области. Например, мощность базового блока с течением времени возрастает от 300 до 500, 800 МВт и т. д.
На стадии включения в план и в процессе выполнения крупных НИР (при длительных сроках и значительных затратах на их проведение), кроме сравнения с освоенной техникой, надо оценивать эффективность в сопоставлении с эффективностью других вариантов новой техники того же назначения, находящихся в стадии разработки. Для этих вариантов рекомендуется исходить из технико-экономических показателей, имеющихся в момент сравнения, и учитывать возможные пределы их изменения.
При сравнении с зарубежной (импортируемой) техникой ее стоимостные показатели определяют в соответствии с рекомендациями, содержащимися в специальной методике.
Во всех случаях в сравниваемых вариантах должны быть соблюдены условия сопоставимости, а именно: одинаковые количества всех видов получаемой потребителями энергетической и неэнергетической (если такая вырабатывается рассматриваемыми объектами) продукции, ее технические показатели, распределение во времени и другие условия ее выдачи потребителям.
В пределах точности расчетов должны быть выравнены качество продукции и надежность снабжения ею потребителей. Если в силу особенностей сравниваемых вариантов полного качественного выравнивания произвести нельзя, то при наличии соответствующих официально утвержденных нормативов следует учитывать ущерб вследствие худшего качества в одном из вариантов но сравнению с другим. При соблюдении указанных условий варианты можно сравнивать по суммарным затратам (с учетом различий в показателях ущерба).
Когда конечной целью НИР является выбор показателей оборудования, выполняющего во всех вариантах одинаковые функции, сравнивать их можно также по удельным приведенным затратам без выравнивания вариантов по абсолютному объему вырабатываемой продукции (за исключением случаев обоснования показателей объектов, которые индивидуальны по конструкции или технологии изготовления).
Если результатом научной работы является сокращение сроков строительства и освоения объектов, то достигаемую при этом экономию следует рассчитывать в соответствии с рекомендациями, приведенными в гл. 5.