ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ МОНТАЖЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОСИЛОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ
§ 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА НА ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ
Производственные травмы и профессиональные заболевания
На электростанциях возможны аварии, ошибочные действия персонала и другие случаи, при которых возникает опасность поражения людей. Несчастным случаем на производстве называется событие, при котором произошла травма человека или нарушилось нормальное функционирование органов его тела
Травма — это повреждение тканей и органов тела в результате внешних воздействий. Причинами травмы могут быть механические (ушибы, порезы, вывихи), тепловые (ожог, обмораживание), химические воздействия (кислот, щелочей, отравляющих веществ), поражение электрическим током, лучевые и психические (испуг, страх) воздействия.
В результате несчастного случая возможна временная потеря трудоспособности, инвалидность и даже смертельный исход.
Воздействие на производстве избыточного тепла, загрязненного воздуха, вредных веществ, шума и других факторов может сказаться на здоровье человека не сразу, а постепенно, через определенное время. В этом случае травмы не произойдет, но может возникнуть профессиональное заболевание.
Список болезней, признаваемых в СССР профессиональными, утвержден Министерством здравоохранения и ВЦСПС.
Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний
Согласно «Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» (1966 г.) рассмотрению подвергаются все несчастные случаи, происшедшие на территории организации или вне этой территории при выполнении работы по заданию организации, при проезде на работу и с работы на транспорте организации. Несчастные случаи на производстве с потерей трудоспособности не менее чем на один день оформляются актом о несчастном случае.
Несчастный случай с учащимся, проходящим практику под руководством персонала организации, расследуется и учитывается этой организацией. Если же учащийся проходит практику под руководством персонала учебного заведения, то несчастный случай с учащимся расследуется и учитывается учебным заведением. Порядок расследования заключается в следующем.
Пострадавший или ближайший свидетель несчастного случая извещает начальника смены (производителя работ), который обязан немедленно организовать первую помощь, вызвать врача или направить пострадавшего в медицинский пункт, а также сообщить об этом дежурному инженеру станции, начальнику цеха. В течение 24 ч несчастный случай должен быть расследован комиссией с участием общественного инспектора профсоюза и представителя вышестоящей хозяйственной организации.
Главный инженер электростанции должен в течение суток рассмотреть и утвердить акт о несчастном случае. По требованию пострадавшего ему выдается заверенная копия акта. Если пострадавший не согласен с изложенными в акте причинами, а также в случае отказа администрации в составлении акта можно обратиться в завком. В срок не более 7 дней завком должен рассмотреть заявление пострадавшего. Решение завкома обязательно для администрации.
Если не установлена связь несчастного случая с производством, то администрация должна получить на это согласие завкома, тогда на акте делается пометка: «несчастный случай не связан с производством».
Обязанности и ответственность персонала за безопасность труда
Основные положения по охране труда изложены в «Основах законодательства СССР и союзных республик о труде» (1971 г.) и в Кодексах законов о труде. Организация работы по охране труда возложена на администрацию, которая обязана соблюдать законы о труде.
Руководящий персонал электростанции и цехов обязан: осуществлять организационные и технические мероприятия для создания безопасных условий труда;
обучать рабочих безопасным методам труда;
систематически контролировать выполнение рабочими правил техники безопасности и противопожарных правил;
следить за правильным использованием рабочими предохранительных приспособлений, производственной одежды, средств индивидуальной защиты.
Каждый работник, в свою очередь, должен строго выполнять правила техники безопасности и немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о замеченных им нарушениях правил безопасности и неисправностях оборудования, которые могут представлять угрозу для жизни и здоровья людей.
Для персонала, работающего в тепломеханических цехах электростанций, основные требования изложены в «Правилах техники безопасности при обслуживании теплосилового оборудования электростанций», «Правилах безопасности в газовом хозяйстве», «Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей». Начальники цехов определяют, какие разделы из этих Правил должен знать соответствующий работник цеха, и составляют производственные инструкции и инструкции по технике безопасности по каждому виду опасных работ.
В инструкции содержатся описание и методика безопасного выполнения работы, обязанности и правила поведения работающего, безопасные приемы работы, организация рабочего места, меры личной защиты и гигиены, размещение оснастки, правила первой помощи.
Инструкции по технике безопасности выдают каждому работающему под расписку и вывешивают их вблизи рабочего места.
За несчастные случаи и профессиональные отравления несут ответственность административно-технические лица, не обеспечившие выполнения Правил безопасности. Рабочих, нарушивших требования Правил безопасности, привлекают к ответственности как нарушителей Правил внутреннего трудового распорядка предприятия. На них накладывают дисциплинарные взыскания. Дела нарушителей могут быть переданы в товарищеский или народный суд.
Обучение безопасным методам работы
Лица, допускаемые к эксплуатации и ремонту теплосилового оборудования, обязаны знать соответствующие разделы указанных выше Правил. Для этого при назначении на работу новый работник проходит: 1) вводный инструктаж по правилам техники безопасности и 2) обучение на рабочем месте.
Цель вводного инструктажа — дать общие знания по технике безопасности. Этот инструктаж проводит инженер по технике безопасности в специально оборудованном кабинете. Он разъясняет основные положения трудового законодательства, правила внутреннего распорядка предприятия и поведения рабочего, специфические условия и возможные опасности, общие правила безопасности и методы труда, правила первой помощи.
При обучении на рабочем месте рабочий под руководством мастера изучает устройство и режим работы оборудования, приобретает производственные навыки, изучает местные должностные и производственные инструкции и правила техники безопасности.
После обучения знания рабочего проверяет комиссия, состоящая не менее чем из трех человек, во главе с начальником цеха или его заместителем. Результаты индивидуальной проверки записывают в журнал с оценкой знаний проверяемого. При положительной оценке проверяемому выдают именное удостоверение.
После проверки знаний вновь принятый работник исполняет свои обязанности (дублирует) на рабочем месте в течение двух недель под наблюдением и руководством опытного работника. При этом как дублер, так и лицо, его контролирующее, в равной степени отвечают за работу оборудования.
На должностях машинистов котлов и турбин, крановщика, сварщика, стропальщика, лифтера имеют право самостоятельно работать лица в возрасте не моложе 18 лет, успешно сдавшие испытания и имеющие удостоверения.
Периодически — ежегодно — проверяют знания правил техники безопасности каждого работника электростанции, находящегося на дежурной, оперативно-ремонтной и ремонтной работе.
Внеочередной повторной проверке знаний правил техники безопасности подвергаются лица, нарушившие правила и инструкции, а также лица, показавшие неудовлетворительные знания во время противоаварийной тренировки.
Контроль за охраной труда
Выполнение законов и положений об охране труда в нашей стране тщательно контролируется. На схеме показана организация контроля охраны труда на электростанциях вышестоящими административно-хозяйственными органами, государственными инспекциями и профсоюзной организацией.
Контроль за охраной труда на предприятиях государством поручен профессиональным союзам, т. е. самим трудящимся. Завком электростанции организует комиссию по охране труда. В профгруппах выбираются общественные инспектора из среды наиболее квалифицированных и активных рабочих. Комиссии по охране труда и общественные инспектора проверяют:
состояние охраны труда на рабочих местах;
выполнение администрацией трудового законодательства, мероприятий по охране труда, записанных в коллективном договоре рабочих с администрацией;
правильность выдачи спецодежды, дополнительного питания;
состояние защитных средств;
качество обучения персонала по технике безопасности, соблюдение внутреннего трудового распорядка, культуру рабочих мест.
Схема контроля охраны труда на электростанции
ВЦСПС и ЦК профсоюза рабочих электростанций контролируют охрану труда через территориальные комитеты профсоюзов (республики, края, области, города). Технический инспектор профсоюза периодически посещает электростанции, проверяет состояние техники безопасности и дает предписание администрации к устранению обнаруженных недостатков.
Паровые котлы, сосуды, работающие под давлением, паропроводы, подъемные машины и механизмы, лифты и другое оборудование представляют повышенную опасность для людей. Надзор за их безопасной эксплуатацией осуществляет специальная государственная инспекция — Госгортехнадзор СССР и союзных республик (Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору).
Надзор за санитарным состоянием предприятий осуществляется органами санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР.
Медицинское освидетельствование персонала
При приеме на работу на электростанцию будущий персонал обязательно проходит медицинское освидетельствование, целью которого является проверка здоровья, нервной системы, психических данных. Противопоказан ряд болезней, список которых утвержден ВЦСПС. Кроме того, для оперативного персонала противопоказаны слабость нервной системы, неорганизованность.
Персонал, обслуживающий и ремонтирующий теплосиловое оборудование, проходит периодическую медицинскую проверку — 1 раз в 2 года.
