Глава третья
КОМПЛЕКСНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ СССР
- Основные принципы комплексного использования и охраны водных ресурсов
Созданное за годы Советской власти водное хозяйство СССР достигло уровня крупной отрасли народного хозяйства.
Объем основных производственных фондов водного хозяйства по ориентировочной оценке составляет около 120 млрд. руб. В силу сложившихся в стране условий основные фонды до самого последнего времени создавались практически за счет капитальных вложений, выделяемых на развитие отдельных отраслей. Наибольшие производственные фонды созданы по промышленному и коммунальному водоснабжению, гидроэнергетике, сельскохозяйственным водным мелиорациям.
Комплексное использование водных ресурсов - основное направление развития водного хозяйства в СССР
Основной принцип развития водного хозяйства в нашей стране — комплексное использование водных ресурсов — наилучшим образом удовлетворяет многообразным требованиям различных отраслей народного хозяйства и позволяет добиться наибольшей экономической эффективности капитальных вложений. Так, воднотранспортная реконструкция Волги, Днепра, Дона и других рек стала возможна только в связи с энергетическим использованием этих рек. В свою очередь заинтересованность в регулировании стока других отраслей водного хозяйства позволила снизить капитальные затраты на энергетику в среднем по стране на 20—25%, а по отдельным гидроузлам до 50%.
Таблица 3.1. Некоторые показатели развития народного хозяйства СССР
Показатели | 1913 г.* | 1940 г.* | 1970 г. | 1980 г. |
Население, млн. чел. | 159,2 | 194,1 | 244,0 | 264,5 |
Валовая продукция промышленности (по отношению к 1913 г.) | 1,0 | 7,7 | 92,0 | 162,5 |
Выработка электроэнергии гидроэлектростанциями, млрд. кВт-ч | 0,04 | 5,3 | 124,4 | 184,0 |
4,0 | 8,1 | 11,1 | 17,3 | |
Площади осушенных земель, млн. га | 3,2 | 4,0 | 10,4 | 16,9 |
Уловы рыбы на внутренних водоемах, млн. ц | 8,2 | 7,5 | 10,0 | 11,8 |
Объем перевозок грузов речным транспортом, млн. т | 35,1 | 73,9 | 358,0 | 568,1 |
Объем воды, используемой в народном хозяйстве, млрд, м3 | 45,0 | 80,0 | 220,0 | 324,0 |
водопотребление промышленностью и населением | 3,0 | 18,0 | 77,0 | 132,0 |
водопотребление сельским хозяйством | 40,0 | 60,0 | 135,0 | 181,5 |
* Водопотребление за 1913 и 1940 гг. дано по приближенным оценкам.
Высокие темпы развития водного хозяйства в СССР можно иллюстрировать данными, приведенными в табл. 3.1. За годы советской власти создана новая отрасль водного хозяйства — гидроэнергетика (выработка энергии гидроэлектростанциями в 1980 г. достигла 184 млрд. кВт-ч, а установленная мощность — 52,3 млн. кВт), площадь орошаемых земель увеличилась более чем в 3,45 раза; общий объем водопотребления возрос более чем в 7 раз, при этом водопотребление промышленностью и населением возросло в 7 раз, а сельским хозяйством — более чем в 4,5 раза.
Несмотря на то что каждая область водного хозяйства (водоснабжение, гидроэнергетика, орошение, водный транспорт и т. д.) имеет свои особенности, общим, объединяющим их в единое целое, является широкое использование водных ресурсов. Причем если в недалеком прошлом использование воды могло осуществляться отдельными отраслями независимо друг от друга, то в современных условиях использование водных ресурсов страны должно быть рационально увязано в интересах всего водохозяйственного комплекса. Сказанное относится не только к количественной характеристике потребления водных ресурсов, но и к обеспечению должного качества воды. Как известно, речные системы являются не только источниками водоснабжения и получения гидравлической энергии, воднотранспортными магистралями, средой обитания рыбы, но и служат одновременно путями отведения промышленных и коммунальных стоков, возвратных вод с полей орошения. Однако в современных условиях во многих случаях объем сточных вод столь значителен, а загрязнения настолько специфичны (нефтепродукты, органические и токсические вещества и т. д.), что даже крупные водотоки оказываются загрязненными, поэтому рациональное комплексное использование водных ресурсов — понятие, включающее в себя одновременно и условие охраны вод от загрязнения.
Регулирование речного стока, подача воды потребителям, мероприятия по очистке сточных вод и по поддержанию необходимого качества водных ресурсов требуют систематических значительных затрат общественного труда. В этих условиях водные ресурсы становятся «сырьем», «добыча», использование и сохранение требуемого качества которого должны осуществляться комплексно, в масштабах всего народного хозяйства страны.
Обоснование принципиальных направлений развития водного хозяйства выполняется в Генеральной схеме комплексного использования и охраны водных ресурсов СССР. В схеме составляются водохозяйственные балансы, учитывающие качественную сторону водных ресурсов, разрабатываются мероприятия по экономному бережливому использованию и охране водных ресурсов, комплексному рациональному использованию водных ресурсов основных речных бассейнов, а также по решению проблем повышения водообеспеченности народного хозяйства крупных промышленных и сельскохозяйственных районов, оцениваются необходимые капитальные вложения в водохозяйственные мероприятия и их экономическая эффективность, обосновываются важнейшие научно-исследовательские и проектные разработки, необходимые для осуществления водохозяйственных, водоохранных и природоохранных мероприятий в обозримой отдаленной перспективе.
