Масштабы использования водных ресурсов для сельскохозяйственных мелиораций в СССР огромны и определяются центральной народнохозяйственной проблемой обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства и удовлетворения потребностей населения продуктами земледелия и животноводства. Эта проблема усугубляется тем, что большую часть производства основных сельскохозяйственных продуктов — зерна и мяса — намечено сосредоточить на юге и юго-востоке европейской части СССР, в Сибири и в Казахстане, т. е. в полузасушливых и в засушливых зонах. Эти земли представляют высокую ценность для интенсивного сельского хозяйства при условии регулярного орошения их. Расширение орошаемых земель потребует дополнительно больших количеств воды. Вода нужна и для обводнения пастбищ, площадь которых увеличится в ближайшие годы на 20—25%, а в перспективе — на 50%. Планируется обеспечить сельское население централизованным водопроводом и канализацией, а также полностью механизировать водоснабжение животноводческих ферм и полевых станов. Это также увеличивает общую потребность в воде. Между тем многие из указанных выше районов страны обладают явно недостаточными водными ресурсами. Это целиком относится к обширным областям Средней Азии, реки которой имеют наименьшую водность из всех рек Советского Союза и к тому же большая часть годового стока рек приходится на ограниченный период половодья; в остальное время года воды в этих реках очень мало и в особенности ее не хватает для весенних поливов.
Несоответствие водных ресурсов все расширяющимся потребностям вызывает необходимость проведения большого объема строительных работ, связанных и с межбассейновой переброской воды (что рассмотрено ниже) и с устройством крупных водохранилищ для регулирования стока рек, используемых для орошения.
Для суждения о размерах этих работ укажем, что затраты на осуществление мероприятий, связанных с использованием водных ресурсов для сельскохозяйственных мелиораций, составляют примерно 50—60% всех затрат, намечаемых на ближайшие годы по всем отраслям водного хозяйства (заметим, что намечаемые затраты на развитие гидроэнергетики составляют около 16—17%).
В связи с резким увеличением потребностей воды на орошение и обводнение пастбищ исключительное значение приобретает изучение проблемы всемерной экономии воды для орошения и уменьшения потерь используемой воды.
Экономия воды для орошения обеспечивается в основном переходом па прогрессивные системы орошения: механическое дождевание, подпочвенное орошение и другие. Важную роль в экономии воды могут сыграть разработка и внедрение экономичных противофильтрационных одежд магистральных, распределительных и других каналов, пролагаемых в водопроницаемых грунтах, полное шлюзование оросительных систем для ограничения холостых сбросов при орошении, применение специальных конструкций против испарения воды с поверхности водохранилищ (пленочные покрытия и т.п.), использование для орошения сточных и сбросных вод.
Для снижения расходов воды на орошение необходимо разработать научно обоснованные агротехнические мероприятия: сроки и способы поливов и нормы расхода воды на орошение. Потери воды в ирригационных каналах должны быть снижены в зависимости от размеров систем с 60—40% до 15—10%. коэффициент полезного действия систем соответственно повышен до 0,85—0,90. Все эти задачи должны разрешаться в тесном содружестве науки и практики.