Важное значение в выборе специализации районов и рационального разделения труда между ними имеет характер сырьевых ресурсов. Одно только сопоставление видов и удельного веса запасов основных сырьевых ресурсов. Восточной Сибири и Средней Азии (включая Южный Казахстан) позволяет выявить определенную особенность в распределении минеральных ресурсов между рассматриваемыми районами (табл. 21).
Таблица 21
Удельный вес важнейших видов минеральных ресурсов в стране (балансовые запасы), %
Как видно, Восточной Сибири по запасам сырья для металлургии (алюминиевого сырья, магнезитов, железной руды), а Средней Азии по запасам химического сырья (соли, газа и фосфоритов и др.) принадлежит важная роль в Союзе.
Анализ качественных различий и размещения одинаковых видов ресурсов, имеющих в том и другом районах (цветные металлы и соли), показывает, что если для месторождений цветных металлов, расположенных в Восточной Сибири, характерно большое содержание металла и концентрированное расположение, то среднеазиатские месторождения имеют в основном небольшие запасы и низкое содержание металла. Месторождения поваренной соли в Средней Азии более качественные, имеют повсеместное распространение и отличаются чистотой и разнообразием состава (имеют различные компоненты) и в основном могут добываться открытым способом. Соли Восточной Сибири имеют очаговое распространение, однородны по составу и лежат на большой глубине. Средняя Азия располагает большими запасами углеводородного сырья (нефть, газ) и сырья для производства удобрении, чего, по существу, нет в Восточной Сибири.
При общем выводе, что оба района по количеству топливных ресурсов и их технико-экономическим показателям могут участвовать в межрайонном разделении труда своими энергоемкими производствами и существенном различии в сырьевых ресурсах, важное значение имеет подбор предприятий, которые в наибольшей степени будут соответствовать структуре энергоресурсов и сырьевой базе.
Как указывалось ранее, энергоемкие предприятия делятся на электроемкие, тепло- и топливоёмкие.
К теплоемким относятся, главным образом, химические производства: искусственных волокон (ацетатный шелк, нитрон), синтетического каучука, всевозможных смол и пластмасс (винипласт, полиэтилен и др.). Все эти продукты наиболее эффективно производить на базе природных или попутных газов, которые используются прежде всего в качестве технологического сырья. По имеющимся расчетам [Л. 46] передача 1 300—1 500 м3 газа по мощному газопроводу требует примерно столько же эксплуатационных и капитальных затрат, сколько железнодорожная перевозка 1 т химических продуктов на такое же расстояние. Поскольку указанные выше виды химической продукции требуют для своего производства на одну тонну значительно больше природного газа (от 4 до 26 тыс. м3), размещение такого рода производств более эффективно в районах месторождений газа, чем в районах потребления их продукции.
Анализ показал также, что размещение в Средней Азии теплоемких предприятий в наибольшей степени соответствует характеру топливно-энергетических ресурсов района. Структура энергоресурсов, где преобладают в основном газ и гидроэнергия, создает благоприятное сочетание, расширяя диапазон энергоемких процессов на область некоторых электротермических производств. К ним относится в первую очередь желтый фосфор, для производства которого здесь имеется уникальная сырьевая база (Кара-Тау). Такое сочетание обеспечивает эффективное использование топливно-энергетических ресурсов, а также облегчает выполнение режимных функций объединенной энергосистемой.
Тепловые электростанции создают энергетический подпор для гидроэлектростанций, которые, как уже указывалось, имеют неравномерный режим работы, усугубляемый тем, что в условиях Средней Азии многие гидротехнические сооружения работают в режиме, подчиненном требованиям ирригации.
Таблица 22
Схема определения направления хозяйства района исходя из структуры топливно-энергетических и других ресурсов
Расчетные затраты на производство теплоемкой и энергоемкой продукции в Средней Азии и в Восточной Сибири, руб/т
Высокая концентрация и структура энергоресурсов Восточной Сибири, представленных гидроэнергией и низкокачественным углем, использование которого в натуральной форме возможно только на крупных энергетических установках (мощные ГРЭС и ТЭЦ), предопределяет развитие в этом районе прежде всего электроемких производств, а также теплоемких отраслей промышленности, имеющих здесь собственную сырьевую базу.
Трудовые ресурсы. Согласно данным ЦСУ общая численность населения по рассматриваемым районам характеризуется следующими данными:
На современном уровне трудовые ресурсы Средней Азии почти в 3 раза превышают трудовые ресурсы Восточной Сибири. В сфере общественного производства Восточной Сибири занято примерно на 15% больше трудовых ресурсов, чем в Средней Азии. Несмотря на высокий процент занятых в общественном производстве, Восточная Сибирь уже в настоящее время испытывает острый дефицит в рабочей силе.
Высокий процент естественного прироста населения (в 2,5 раза выше, чем в среднем по Союзу), характерный для районов Средней Азии, позволяет предполагать, что и в перспективе здесь не будет ощущаться недостатка в рабочей силе. Развитие же хозяйства Сибири невозможно без завоза рабочей силы извне. Между тем, переселение людей из одних районов в другие связано с большими трудностями социального и экономического порядка и не всегда себя оправдывает. Поэтому основным путем является совершенствование отраслевой и промышленной структуры хозяйства.
Исходя из этого целесообразно предусматривать такое развитие народного хозяйства рассматриваемых районов, которое бы обеспечило полную занятость населения Средней Азии на месте и минимальный завоз рабочей силы в Восточную Сибирь.
В связи с этим в Средней Азии наиболее целесообразно развивать трудоемкие отрасли энергоемкой промышленности: химические и некоторые другие производства, а в Восточной Сибири — нетрудоемкие предприятия, производящие электроемкие виды продукции — алюминий, магний, некоторые ферросплавы и т. д.
Все изложенное выше можно проиллюстрировать условными показателями табл. 22, в которой характеризуется возможное направление развития хозяйства Средне-Азиатского и Восточно-Сибирского районов, исходя из всех рассмотренных факторов. Сопоставление расчетных затрат, отнесенных к одной тонне продукции сырья, энергии, трудозатрат и т. д., показали ту же закономерность (табл. 23). Полученные таким образом характеристики экономических районов дают возможность подойти к определению специализации рассматриваемых районов, а также состава базовых предприятий энергопромышленных комплексов.
Изложенные соображения позволяют сделать следующие выводы по специализации комплексов Средней Азии и Восточной Сибири.
Средняя Азия.
1. Энергетические, сырьевые и трудовые ресурсы создают экономические предпосылки для развития энергоемкой химии, использующей в качестве сырья газ, различные соли, фосфориты и др. Это производство хлора и продуктов на его базе, синтетического волокна, синтетического каучука, всевозможных пластмасс, фосфорных солей, удобрений и т. п. Именно этот профиль в наибольшей степени показан для Средней Азии, и масштабы его производства могут обеспечивать соответствующей продукцией не только восточные районы страны, но и частично европейскую часть Союза.
- Электроемкую цветную металлургию в Средней Азии целесообразно развивать в размерах, определяемых наличием местного достаточно эффективного сырья. Электроснабжение этих производств целесообразно обеспечивать от наиболее эффективных гидроэлектростанций района, которые в силу своего географического расположения не могут быть использованы в балансе энергии всего района.
- Обеспечение полной занятости населения района требует организации здесь в значительных масштабах производств по переработке основных видов сельскохозяйственной продукции, в первую очередь хлопка, продукции химической промышленности и некоторых транспортабельных видов цветного проката. Кроме того, в районе целесообразно развивать в размерах, обеспечивающих местную потребность и частично других восточных районов страны, неметаллоемкое, по трудоемкое машиностроение (приборы, инструменты и т. д.), а также легкую промышленность.
Восточная Сибирь.
- Географическое положение района и характер энергоресурсов предопределяют использование значительной части этих ресурсов на месте. Передача электроэнергии, по мнению автора, целесообразна только в размерах, допускаемых межсистемной связью Объединенной энергосистемы Центральной Сибири с ОЭС европейской части СССР.
Осуществление специальной передачи электроэнергии целесообразно, на наш взгляд, лишь после осуществления мероприятий по обеспечению европейских районов атомной энергией, а также газом близлежащих районов Западном Сибири. - Недостаточная обеспеченность трудовыми ресурсами требует специализации района на нетрудоемких производствах. Основой промышленного развития района должны стать электроемкая цветная (производство алюминия, титана, никеля, натрия и др.) и черная металлургия (электрометаллургия и некоторые виды ферросплавов, требующие большого количества электроэнергии и относительно незначительных трудозатрат), а также производство некоторых видов химической продукции. Развитие многих из этих производств на рассматриваемую перспективу в большей части обеспечивается местной сырьевой базой. Кроме того, исключительная дешевизна энергии делает эффективным организацию некоторых из этих производств и па привозном сырье (алюминий, фосфор).
- Наличие на территории Восточной Сибири крупнейших запасов качественного леса создает предпосылки для широкого развития в районе лесной, лесообрабатывающей и лесоперерабатывающей промышленности.
