ГЛАВА ПЕРВАЯ
ЭНЕРГОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС И ОПЫТ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ
- ПОНЯТИЕ ОБ ЭНЕРГОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
Рост промышленного производства требует дальнейшей разработки теории формирования различных промышленных образовании. В числе таких образований можно назвать: промышленный узел, промышленный комплекс (территориально-производственный комплекс) и промышленный район (зона).
Все эти виды промышленных образований характеризуются, как правило, наличием одного или нескольких признаков общности производственной деятельности в пределах рассматриваемой территории (по сырьевой пли энергетической базе, технологическому процессу, структуре, специализации, обменным функциям) и единством инфраструктуры.
Критерием для различия указанных типов промышленных образовании, на наш взгляд, должны служить: величина охватываемой территории и масштаб хозяйственной деятельности. Промышленный комплекс должен иметь в своем составе промышленные узлы, а промышленный район (зона) должен включать в себя промышленные комплексы.
На данном этапе промышленного развития наиболее распространенной формой как у нас, так и в зарубежных странах является промышленный комплекс.
Такие типы промышленных образований созданы и создаются во многих странах европейского континента, США и Советского Союза. Широкое распространение они получили в районах нового промышленного освоения.
Это связано с тем, что они значительно лучше и эффективнее решают проблемы индустриального развития страны, чем промышленный узел, поскольку создают возможность большего кооперирования и комплексирования как по технологическим связям и элементам инфраструктуры, так и по использованию территории.
Вместе с тем, промышленные комплексы не требуют значительного времени (исчисляемого многими десятками лет), огромных капиталовложений, концентрации ресурсов и населения, какое необходимо для создания промышленного района (зоны) типа Донбасса, Рура н др. По мнению ряда авторов [Л. 18, 67, 68] для многих стран (особенно в Западной Европе) создание подобных крупных индустриальных районов (зон) па данном уровне развития даже немыслимо как в силу ограниченности территории, так и по организационно-финансовым условиям [Л. 67], что делает промышленный комплекс основной формой индустриализации страны.
Кроме того, в отличие от промышленного района этот тип промышленного образования может быть научно обоснован, запроектирован и построен за такой период времени (одно-два десятилетия), который может быть с достаточной достоверностью и необходимой детализацией охвачен современными методами прогнозирования.
Поэтому понятен большой интерес, проявляемый многими исследователями, к вопросам, связанным с определением понятия и классификацией промышленных комплексов.
ß советской науке большой вклад в изучение промышленных комплексов внес Н. Н. Колосовский [Л. 23]. По определению Н. Н. Колосовского «Производственным комплексом называется такое экономическое [взаимообусловленное] сочетание предприятий ..., при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного [планового] подбора предприятий в соответствии с природными II экономическими условиями района, с его транспортным и экономико-географическим положением».
Классифицируя комплексы Н. Н. Колосовский различает пять семейств1: 1) тяжелая индустрия; 2) нефть — гидроэнергия; 3) индустрия — земледелие; 4) обрабатывающая индустрия; 5) северная индустрия.
- Выражение Н. Н. Колосовского.
К первому семейству относятся комплексы, специализированные на добыче угля и выплавке черного и цветного металлов пиррометаллургическими методами. Особо выделяются комплексы с электрометаллургическим циклом, основанные па гидроэнергии.
В семействе нефть — гидроэнергия выделяются комплексы, созданные на базе нефтегазовых продуктов и гидроэнергии.
В зарубежной пауке значительные исследования по формированию промышленных комплексов проведены Ж. Шардонне [Л. 67]. По его мнению, для комплексов, в отличие от промышленного узла, характерно объединение нескольких отраслей индустрии со значительным объемом продукции, капиталовложений, большим числом запятых рабочих. Шардонне делит современные индустриальные комплексы на два вида: создаваемые на базе естественных ресурсов и на базе экономических и социальных факторов (удобных путей сообщения и населения — урбанические комплексы). Далее при более дробной классификации он выделяет в первом виде комплексы па основе угля, па базе нефти, на базе электроэнергии, металлургические комплексы; во втором виде — комплексы, основанные па путях сообщения, комплексы городского типа, комплексы, построенные по принципу «автаркии».
Значительный вклад, по нашему мнению, в теорию об индустриальных комплексах внес проходивший в г. Ташкенте в октябре 1964 г. межрегиональный семинар ООН, где была принята классификация индустриальных комплексов. Большинство участников семинара исходили из того, что рациональная классификация должна основываться на отраслевом признаке. На симпозиуме были выделены следующие основные типы комплексов:
комплексы добывающей промышленности;
энергетические комплексы, имеющие в основе топливо или другие источники энергии;
комплексы строительных материалов;
металлургические;
химические;
машиностроительные;
пищевой и легкой промышленности.
Как видно, в советской и зарубежной литературе имеется достаточно обширная, хотя и не единая, классификация комплексов. Однако, несмотря на различные признаки классификации (отраслевой, по видам естественных ресурсов, экономический, социальный и др.), почти все исследователи выделяют электроэнергетические* промышленные комплексы, на формирование и развитие которых решающее влияние оказывает гидростанция.
Исходя из прошлого опыта и учитывая специфику формирования, можно следующим образом сформулировать понятие энергопромышленный комплекс. Под энергопромышленным комплексом подразумевается пространственная форма объединения предприятий, возникающих благодаря (одному или нескольким) крупным гидроэнергоисточникам и его инфраструктуре**. Этот тип промышленного комплекса имеет много специфических особенностей. В чем же заключаются эти особенности? Прежде всего в том, что основой формирования энергопромышленных комплексов являются крупные гидроэлектростанции. Возникающие здесь предприятия объединяются в основном не по отраслевому, технологическому или сырьевому признаку, а по своему отношению к энергоисточнику или объектам его инфраструктуры и составляют совокупность отдельных производств, которые возможно и очень разнородны между собой. Это может быть сочетание прежде всего электроемких производств с производствами, которые привлекаются инфраструктурой ГЭС или основываются на местных сырьевых, трудовых и других ресурсах.
Важнейшей особенностью рассматриваемого типа комплексов является наличие больших масс дешевой электроэнергии. Учитывая это, основной состав предприятий комплекса подбирается по признаку высокой электроемкости в соответствии с экономически выбранным направлением хозяйственного развития района, в котором размещается комплекс.
* Название «электроэнергетические промышленные комплексы» более правильно отражает сущность комплексов, возникающих на базе гидроэлектростанций. Однако в нашей экономической литературе за ними укоренилось название «энергопромышленные», в связи с чем в дальнейшем мы будем их называть в соответствии с этой общепринятой терминологией.
** К главным элементам инфраструктуры относятся: строительная база, селитьба, транспорт, система связи, сеть научных, культурных, социальных и обслуживающих учреждений, комплекс объектов, связанных с появлением водохранилища.
Отечественный и зарубежный опыт формирования энергопромышленных комплексов показывает, что на базе дешевой электроэнергии наиболее выгодно размещать определенный «руг электроемких производств, которые характеризуются высоким расходом электроэнергии на единицу продукции.
К числу традиционной электроемкой продукции относятся: производство алюминия, магния, титана, хлора, желтого фосфора, некоторых ферросплавов и ряда других продуктов электрометаллургии и электрохимии. Кроме того, высокой электроемкостью отличаются производство электродов для электропечей, производство абразивов и ряда других продуктов.
С развитием техники и вовлечением в производство таких металлов, как уран, металлический натрии, бериллий, цезий, германий и других, с переходом на использование сверхчистых традиционных материалов (железо, свинец и др.) число электроемких процессов значительно возрастет.
При этом следует заметить, что производство ряда новейших материалов отличается исключительно высокой электроемкостью. Так, производство 1 г бериллия требует примерно 600 000 квт-ч, в то время как производство 1 г алюминия требует 17 000 квт-ч и магния — 23 000 квт-ч.
Таблица 1
Энергетическая характеристика производства важнейших видов энергоемкой продукции
Кроме значительных размеров электропотребления для большинства электроемких производств характерен значительный удельный вес электроэнергии в общем энергопотреблении, что отличает их от тепло- и топливоёмких производств, потребляющих относительно больше тепла и топлива для технологических нужд (табл. 1).
Характерной особенностью электроемких предприятий является большая электровооруженность и малые удельные затраты труда на единицу продукции при использовании значительных количеств потребляемой электроэнергии (табл. 2).
Таблица 2
Затраты труда на 1 млн. квт-ч электроэнергии, потребляемой в промышленности
Предприятия, производящие электроемкие виды продукции — алюминии, магний, ферросплавы и др., — на 1 млн. квт-ч потребляемой электроэнергии требуют в 20—40 раз меньше трудящихся, чем это требуется в неэнергоемких отраслях промышленности, в машиностроении и других отраслях промышленности.
Такая же тенденция характерна и для капиталовложений. Согласно данным [Л. 28] удельные капиталовложения на производство различных электроемких металлов составляют несколько десятков тысяч рублей на 1 млн. квт-ч потребляемой энергии, на производство ряда химических продуктов порядка 100 тыс. руб., в обработке некоторых видов сырья, тяжелом машиностроении и металлургическом производстве от 355 до 700 тыс. руб.
Учет этих соотношений имеет большое значение при выборе состава предприятий энергопромышленных комплексов, формируемых, как правило, в экономически слабо освоенных и необжитых районах.
Важное значение при формировании комплекса, создаваемого на базе ГЭС, имеет учет ряда других особенностей.
Первой особенностью является наличие тесной технологической связи между ГЭС и электроемкими предприятиями, с одной стороны, и невозможность складирования электроэнергии, с другой, что обусловливает необходимость строго синхронного ввода этих объектов, а также объектов, обеспечивающих их нормальную производственную деятельность (сырьевых баз, обслуживающих производств и т. д.).
Синхронность ввода создает условие для повышения экономической эффективности комплекса, определяет организационную структуру строительной организации, темпы и масштабы строительных работ, объемы финансирования.
Как известно, при гидротехническом строительстве, которое отличается значительной трудоемкостью и требует длительного строительного периода, создается многоотраслевая инфраструктура. Однако такие элементы инфраструктуры, как дороги и другие инженерные сооружения, города, подсобные предприятия и пр., не могут быть амортизированы за строительный период. В связи с этим необходимо дальнейшее использование этих сооружений в нормальный эксплуатационный период.
Второй особенностью является то, что комплексы, как правило, возникают в необжитых местах и являются пионерными в данном районе. Это, с одной стороны, предопределяет большие первоначальные затраты и удлиняет срок строительства (необходим подготовительный период). С другой стороны, создание инфраструктуры, привлечение рабочей силы является важным фактором подъема производительных сил обширных районов, прилегающих к комплексу.
Третья особенность заключается в том, что гидростанция создает определенные социальные изменения в структуре района. Они связаны главным образом с двумя факторами:
приезд большого количества рабочих, большая часть которых молодежь, предъявляющая специфические требования к производственным, социально-культурным условиям жизни;
значительные изменения, вносимые водохранилищем ГЭС в расселение и занятость местного населения.
Четвертая особенность связана с изменениями природно-географической среды, которые происходят в районе благодаря строительству ГЭС (изменение микроклимата, ландшафтов и т. д.). К сожалению, последнее обстоятельство мы еще не умеем оценить экономически, и оно у нас оценивается только качественно.
Понимание этих особенностей позволит более полно определить экономическую эффективность комплексного развития промышленных образований.
Поскольку в энергопромышленном комплексе мы имеем дело с неоднородными предприятиями, совершенно очевидно, что основная экономия затрат здесь не может быть достигнута за счет технологического кооперирования или сокращения первоначальных капиталовложении, которые в силу необходимости освоения нового района всегда выше, чем в районах старого освоения. Основная экономия затрат при создании энергопромышленного комплекса достигается, с одной стороны, за счет высокой производительности труда, которая становится возможной благодаря правильному подбору предприятий, соответствующих общему направлению развития района, и, с другой стороны, за счет учета перечисленных выше особенностей, связанных с формированием и размещением энергопромышленных комплексов. Выявление и учет этих особенностей по этапам формирования комплекса позволят значительно сократить сроки его строительства, а также приведут к экономии капиталовложений и эксплуатационных расходов.
