Справочник по проектированию подстанций - Выбор площадки для строительства

Раздел двенадцатый
ВЫБОР ПЛОЩАДКИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Площадка для строительства ПС выбирается в комплексе с подходами (коридорами) ВЛ, трассами внешних (внеплощадочных) коммуникаций и объектов жилищно-гражданского строительства, а также площадками для организации строительства.
Выбор и согласования площадки для строительства ПС осуществляются:
при разработке технико-экономического обоснования (ТЭО) по крупным и сложным ПС;
при разработке технико-экономических расчетов (ТЭР);
в период подготовки задания на проектирование ПС 35 кВ и выше, если при разработке ТЭР площадка ПС не выбиралась.
Площадка для строительства ПС выбирается и согласовывается комиссией с одновременным получением данных о природных pi инженерных условиях ее расположения, необходимых для принятия проектных решений по ПС и внеплощадочным сооружениям и определения расчетной стоимости строительства.

Таблица 12.1. Ориентировочные размеры площадок подстанций различных напряжений

Примечание. Размеры площадок усредненные и подлежат уточнению при конкретном проектировании в зависимости от количества ячеек ВЛ и установки трансформаторов.

Выбор площадки для строительства ПС должен производиться с соблюдением земельного законодательства России, законодательных актов по охране природы и использованию природных ресурсов. При размещении площадки в лесных районах занимаются земли, как правило, не покрытые лесом или с малоценными насаждениями.
Площадки земельных участков, отводимых для строительства комплекса сооружений, должны определяться на основании проработок предварительного генерального плана. Ориентировочные размеры площадки ПС могут быть определены по табл. 12.1.
Выбор площадки производится на основании:
схемы развития электрических сетей района или схемы электроснабжения контрольного объекта;
материалов проектов районной планировки и проектов планировки городов (поселков);
технико-экономического сравнения вариантов.

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПЛОЩАДКЕ

При выборе местоположения площадки должны учитываться следующие требования.

1. Максимальное приближение:

к центру электрических нагрузок;
к автомобильным дорогам, по которым возможна доставка тяжеловесного оборудования и материалов;
к железнодорожным станциям и подъездным железнодорожным путям промышленных предприятий, на которых возможна доставка и разгрузка тяжеловесного оборудования, строительных конструкций и материалов;
к месту примыкания проектируемого подъездного железнодорожного пути для ПС при необходимости его строительства;
к населенным пунктам, в которых возможно расселение обслуживающего персонала;
к существующим инженерным сетям водопровода, канализации, теплоснабжения, связи, временного электроснабжения (на период строительства) или проектируемым при условии их опережающего ввода.

1. Размещение вне территории:

залегания полезных ископаемых (размещение на территории с выявленными полезными ископаемыми допускается в исключительных случаях при согласии органов государственного горного надзора);
расстояние между отвалом и ПС назначается не менее величины опасных зон отвалов пород угольных и сланцевых шахт или обогатительных фабрик, определяемой в соответствии с “Инструкцией по проектированию и безопасной эксплуатации отвалов пород”. В северной строительной климатической зоне между отвалами и ПС, кроме указанных зон, должны соблюдаться расстояния, обеспечивающие сохранение расчетного температурного режима мерзлых грунтов оснований зданий и сооружений ПС;
зон активного карста, отвалов, камнепадов, оползней, селевых потоков и снежных лавин, которые могут угрожать нормальной эксплуатации ПС;
первого пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и первой зоны округов санитарной охраны курортов;
зеленых зон городов и поселков городского типа, земель, занятых зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющимися местом отдыха населения;
загрязненной органическими и радиоактивными отбросами до истечения сроков, установленных органами санитарно-эпидемиологической службы;
заповедников, памятников истории, археологии, архитектуры и других, находящихся под охраной государства;
карьеров, разрабатываемых с помощью взрывов (при необходимости размещения ПС вблизи действующих или проектируемых карьеров необходимо проверить расчетами воздействие взрывов на строительные конструкции и оборудование);
зоны затопления в результате возможного разрушения плотин и дамб. В случае необходимости размещения площадки в указанной зоне должны быть предусмотрены мероприятия по защите ПС от затопления. Кроме того, в северной строительно-климатической зоне на прибрежных участках следует размещать ПС с учетом увеличения у берега толщи оттаивания грунта, так как это вызвано изменением температурного и гидрологического режимов грунта;
загрязненной, промышленными выбросами в атмосферу и создающими опасность для работы изоляции ОРУ и ВЛ. Расстояние от источника загрязнения принимается по соответствующим нормативным документам. При этом следует принимать во внимание то, что по условиям закономерности распространения производственных выбросов в атмосферу, максимальная концентрация вредных веществ устанавливается на расстоянии в пределах 20 Н, где Н- высота выброса;
морского побережья или соленого озера, где проявляется разрушительное влияние солей на алюминиевые провода и металлоконструкции (минимальное приближение ПС к морю или соленому озеру 5 км);
приаэродромной зоны и воздушных трасс. Размещать площадку ПС на приаэродромных территориях и воздушных трассах разрешается только после согласования с Министерством гражданской авиации и его органами на местах при условии, что ПС находится на расстоянии 10 км от границ аэродрома; при наличии на ПС зданий и сооружений с отметкой верхней точки, превышающей отметку аэродрома на 50 м и более, расстояние увеличивается до

30 км от границ аэродрома, а при наличии на ПС сооружений высотой 100 м расстояние увеличивается до 75 км от границ аэродрома и от воздушных трасс.
Допустимое приближение до радиоцентров и других радиоустановок уточняется при согласовании с организациями, эксплуатирующими и проектирующими эти радиоустановки.
Местоположение площадки с водозаборными и очистными сооружениями должно дополнительно отвечать следующим требованиям:
водозаборные сооружения хозяйственно-питьевого и технического водопровода располагаются по течению реки выше промышленных предприятий и ближайших населенных пунктов;
спуск сточных вод в реку должен осуществляться по течению ниже населенного пункта после очистки в очистных сооружениях;
сооружения для забора подземной воды должны находиться на участках, благоприятных в санитарном отношении, где должны быть условия для организации зоны санитарной охраны, исключающей возможность загрязнения используемых подземных вод бытовыми и промышленными сточными водами. При отсутствии возможности выполнить эти требования водозаборные и очистные сооружения выносятся с территории ПС.

1. Обеспечение возможности:

сооружения заходов ВЛ, а также всех коммуникаций с минимальным занятием ценных сельскохозяйственных и лесных угодий; строительства зданий и сооружений с устройствами недорогостоящих фундаментов. В отдельных случаях при технико-экономическом обосновании ПC размещаются на площадке со сложными или неблагоприятными грунтовыми условиями (заторфованность, скально-моренные грунты, льдонасыщенность и т. д.);
минимальных планировочных работ; доставки на ПС тяжеловесного оборудования (трансформаторов, реакторов и др.). Желательно ограничиться сооружением подъездной автомобильной дороги, обеспечивающей доставку всех грузов, включая тяжеловесное оборудование, на автотрейлерах. Подъездные железнодорожные пути к ПС предусматриваются только в случае технической невозможности доставки тяжеловесных грузов по автодорогам при соответствующем техникоэкономическом обосновании. Подъездной железнодорожный путь может быть рекомендован также в случае, когда он является одновременно подъездным путем примыкающей к ПС сетевой ремонтно-производственной базы, на которой предполагается ремонтировать оборудование, включая трансформаторы.
Таблица 12.2. Минимальное расстояние от складов сильнодействующих ядовитых веществ и складов нефти нефтепродуктов до ПС

Примечание. ПС должна размещаться с наветренной стороны от склада в соответствии с розой ветров
Площадка для строительства ПС в снегозаносимых районах должна удовлетворять следующим требованиям:
со стороны главного направления снегопереноса перед площадкой не должно быть значительных снегосборных территорий;
с наветренной стороны площадки желательно иметь лес, понижение рельефа, русла рек, овраги или периодически расчищаемые автодороги; с подветренной стороны площадки не должно быть леса или строений;
при пересеченном рельефе площадка должна располагаться на наветренном склоне (расположение на подветренном склоне недопустимо);
при наличии с наветренной стороны значительной снегосборной площадки (бассейна) следует предусматривать территорию для устройства внешней снегозащиты (снегозащитные лесополосы, снегозадерживающие щиты и заборы);
при организации на ПС механизированной очистки снега рядом с площадкой должны быть пониженные места рельефа, где можно было бы складировать снег.
При размещении ПС и связанных с ней объектов следует выдерживать требуемые расстояния:
до складов нефти и нефтепродуктов - по табл. 12.2;
до компрессорных и газораспределительных станций - по табл. 12.3;
до магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов - по табл. 12.4.
В соответствии с действующими нормативами, перед началом строительства, необходимо снять и хранить плодородный слой почвы. Это требование распространяется на земли, занимаемые площадкой ПС, принадлежащие как сельскохозяйственным, так и несельскохозяйственным землепользователям при наличии плодородного слоя почвы.
Участки для хранения плодородного слоя почвы намечаются в непосредственной близости от площадки строительства. В отдельных случаях при экономической целесообразности плодородный слой почвы вывозится и наносится на малопродуктивные угодья.
Минимальное расстояние до складов взрывчатых и взрывоопасных веществ принимается по согласованию с соответствующей организацией.
При сравнении вариантов размещения площадки ПС определяются и учитываются затраты на возмещение убытков землепользователей и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием в постоянное пользование земельных участков.

Таблица 12.3. Минимальное расстояние от компрессорных и газораспределительных станций и нефтеперекачивающих насосных станций до ПС

* Расстояния, указанные в числителе, относятся к компрессорным станциям, а в знаменателе - к газораспределительным.
Таблица 12.4. Минимальное расстояние от магистральных газопроводов, нефтепроводов и
нефтепродуктопроводов до ПС

Примечание. При надземной прокладке магистральных газопроводов минимальное расстояние увеличивается в 2 раза.

Кроме того, подлежат возмещению убытки, причиненные землепользователям временным занятием земельных участков для организации строительной базы, устройства временных автомобильных дорог и внешних коммуникаций.
Помимо возмещения убытков землепользователям предусматривается возмещение потерь сельскохозяйственного производства в размере стоимости освоения новых земель равновеликой площади.

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ПО ВЫБОРУ ПЛОЩАДКИ

Подготовительные работы включают в себя:
определение района размещения ПС на основании уточненной схемы развития энергосистемы;
составление схемы генерального плана ПС, выполненной на основании предварительной компоновки электротехнических сооружений;
составление по картографическим материалам ситуационного плана с разводкой отходящих В Л всех напряжений, указанием подъездных автомобильной и железной дорог и внешних коммуникаций для конкурентоспособных вариантов площадок. Коридоры ВЛ должны намечаться с учетом перспективного развития ПС.
Для ПС 35-330 кВ длина согласованных коридоров должна быть 5 км, для ПС 500 кВ и выше - 10 км, если коридоры ВЛ проходят вне городской и промышленной застройки. Для городской и промышленной застройки длина согласованных коридоров определяется в каждом конкретном случае в зависимости от местных условий. Ширина коридора для ВЛ каждого напряжения и расстояния между параллельно следующими линиями должна приниматься в соответствии с Правилами устройства электроустановок;
предварительное определение потребности в хозяйственно-питьевой и технической воде, объемов хозяйственно-фекальных стоков;
подбор и получение топографических карт, инженерно-геологических, гидрогеологических и гидрологических материалов на район предполагаемого размещения ПС;
предварительное нанесение на топографические карты масштаба 1:10000-1:100000 возможных вариантов расположения площадки ПС, коридоров ВЛ и маршрута доставки тяжелого оборудования;
сбор общих сведений по районам намечаемых вариантов расположения площадки: о существующих железных и автомобильных дорогах, источниках водоснабжения (включая наличие подземных вод), сетях канализации, теплоснабжения, газоснабжения, связи, местах возможного сброса хозяйственнофекальных стоков и т. п.; получение сведений о наличии в этих районах местных строительных материалов, залежей полезных ископаемых, аэродромов, радиостанций, промпредприятий, загрязняющих окружающую среду, и прочих специальных объектов, влияющих на размещение площадки;
сбор сведений, характеризующих природные условия районов размещения вариантов площадок (наличие оползней, селей, карстовых явлений, сейсмичность района и др.).

СОГЛАСОВАНИЯ ПЛОЩАДКИ

После выполнения указанных выше работ необходимо через заказчика получить планы землепользований, Гослесфонда, выкопировку с плана территории населенного пункта и предварительные согласования вариантов площадок с землепользователями, государственными инспекторами по использованию и охране земель (землеустроителями), управлениями лесного хозяйства, органами власти и т. д.
Одновременно с этим необходимо провести согласования с центральными организациями: территориальным военным округом, главным штабом ВВС (для ПС напряжением 220 кВ и выше), территориальным управлением Министерства гражданской авиации, геологическим управлением, Госгортехнадзором (для площадок, размещаемых на территории залегания полезных ископаемых), областным штабом гражданской обороны, областным отделом по делам строительства и архитектуры, областным управлением Министерства связи, управлением железной дороги МПС (для ПС, к которым предусматривается подъездной железнодорожный путь), Госкомитетом по охране природы (Госкомприрода).
После получения всех перечисленных согласований через заказчика следует обратиться в Правительство автономной республики, администрации края или области с ходатайством о согласовании места расположения ПС и выбора земельного участка для ее строительства. В ходатайстве указываются решение соответствующих органов о строительстве ПС, ориентировочная площадь земли, намечаемая к изъятию, административный район (или несколько районов), где намечаются варианты размещения ПС.
Правительство автономной республики, администрация края или области своим решением определяют возможность начала работ по уточнению местоположения ПС и выбору земельного участка. Решение является основанием для проведения необходимых предварительных изыскательских работ.    
Следует отметить, что сбор сведений по выбору площадок ПС, для которых требуется подъездной железнодорожный путь, начинается с выявления возможности примыкания их к существующим или проектируемым (с опережающим сроком ввода в эксплуатацию) железнодорожным путям общего пользования или промышленным подъездным путям, так как именно точки примыкания определяют районы, в которых возможно размещение площадок ПС, особенно это относится к ПС с напряжением 1150 кВ.