Справочник по проектированию подстанций - Стадии проектирования, состав и объем проектной документации

Проектирование всех объектов должно осуществляться на основе технико- экономического обоснования (ТЭО), технико-экономического расчета (ТЭР) или другой предпроектной документации, заменяющей ТЭО (ТЭР) и подтверждающей экономическую целесообразность и хозяйственную необходимость их проектирования и строительства.
Для ПС всех напряжений предпроектной документацией на правах ТЭО (ТЭР) являются такие работы, как “Схемы развития энергосистем” или “Схемы электроснабжения района” (предприятия), разрабатываемые специализированными организациями.

1.  Стадии проектирования, состав и объем проектной документации

Проекты ПС в зависимости от напряжения и сложности выполняются в одну или две стадии.
В одну стадию - рабочий проект (РП) - разрабатывается проектно-сметная документация несложных ПС, не требующих предварительного утверждения отдельных технических вопросов, в основном ПС напряжением до 330 кВ.
В две стадии - проект (П) и рабочая документация (РД) - разрабатывается проектно-сметная документация сложных ПС, в основном напряжением 500 кВ и выше.
Как правило, порядок разработки проектно-сметной документации (в одну или две стадии) определяется вТЭО (ТЭР) инстанцией, утверждающей ТЭО (ТЭР).
Порядок разработки проектов ПС, входящих как специальная часть в состав комплексного проекта предприятия, определяется генеральным проектировщиком вне зависимости от напряжения и сложности.
В процессе разработки рабочего проекта или проекта и рабочей документации могут составляться основные положения, определяющие принципиальные направления разработок, которые согласовываются главным инженером проекта, а при необходимости - и главным инженером заказчика. В этом случае они служат дополнением к заданию на проектирование.
Следует иметь в виду, что предварительное обоснование района местоположения ПС, ее мощность, а также количество и напряжение отходящих ВЛ определяются схемами развития энергосистем или схемами энергоснабжения района и в исключительных случаях обосновываются специальными самостоятельными работами, выполняемыми по отдельным заказам.
При проектировании очень крупных ПС нового класса напряжений, как, например, ПС напряжением 1150 кВ, площадью 100 га и более, может выполняться технико-экономическое обоснование, но не в качестве обоснования необходимости сооружения ПС, а как обоснование уточнения места выбора площадки, мощности и главной электрической схемы. При этом выполняется сравнение различных мест положения ПС, согласование с землепользователями, согласование коридора подходов ВЛ различных напряжений, подъездных путей, примыкание и расширение железнодорожных веток, а также сравнение различных схем компоновки ПС.
Содержание, состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектов и смет, по которым должны осуществляться строительство новых, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих ПС, определяются СНиП, “Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений” , а также “Временным положением о порядке разработки и утверждения проектной документации на строительство энергетических объектов.
Ниже приводится перечень основных вопросов, которые должны найти свое отражение в ТЭО, ТЭР, Π, РП и РД.
В ТЭО (ТЭР) должны быть решены вопросы о необходимости сооружения ПС, ее мощности, количестве напряжений, количестве подходящих и отходящих ВЛ, необходимости компенсирующих устройств. Должен быть выбран оптимальный район размещения ПС, определены основные затраты на строительство в деньгах и в оборудовании, а также сроки начала и конца строительства.
Особенности, технология и принципы проектирования подстанций.
Желательно уже на стадии ТЭО определить необходимость выделения пускового комплекса.
В П или РП должны быть решены следующие основные вопросы:
оптимальный вариант генплана и главной электрической схемы;
объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения зданий и сооружений;
создание жилищно-бытовых условий для работающих;
организация строительства, восстановление (рекульвитация) земель.
Кроме того, обязательно должна быть определена сметная стоимость строительства и должны быть выведены технико-экономические показатели.
В составе Π (РП), как правило, должны быть отражены: технико-экономическая часть, строительная часть, организация строительства, сметная часть, жилищно-гражданское строительство, генеральный план, заказные спецификации для размещения заказов основного оборудования и материалов, а также ведомости на основное оборудование, кабельные изделия, панели и т. д.
Проект (рабочий проект) на новое строительство, расширение и реконструкцию действующих предприятий, зданий и сооружений или их очередей должен состоять из следующих разделов: общая пояснительная записка; генеральный план и транспорт, технологические решения; строительные решения; организация строительства; охрана окружающей среды; жилищно-гражданское строительство; сметная документация; паспорт проекта (рабочего проекта).
В целях сокращения объема разрабатываемых материалов в составе П должны приводиться только те чертежи и материалы, которые необходимы для обоснования проектных решений, технико-экономических показателей и определения сметной стоимости строительства.
Рабочий проект, кроме материалов, входящих в состав П, дополнительно включает: чертежи (планы и разрезы) установки оборудования и расположения коммуникаций и устройств; рабочие чертежи на объем строительно-монтажных работ, предусмотренных проектом; заказные спецификации на все виды оборудования и материалы; сметную документацию по рабочим чертежам.
Рабочая документация разрабатывается на основе утвержденного П с учетом рекомендаций, записанных в решении по утверждению. Отступление от принципиальных схемных или конструктивных решений, принятых в утвержденном П, возможно только с разрешения инстанции, утвердившей П. Рабочая документация должна обеспечить возможность строительной организации грамотно и качественно произвести все работы по сооружению объекта. Разработка РД временных зданий и сооружений в объем работ проектной организации не входит, а осуществляется в составе проекта производства работ (ППР), который, как правило, выполняет строительно-монтажная или другая специализированная организация.
На основании РД составляются уточненные заказные спецификации на все виды оборудования по соответствующим формам, они передаются комплектующим организациям в установленные сроки.

Следует отметить, что сметная стоимость строительства ПС определяется по сводному сметному расчету П или РП, который является основным и неизменным документом, на основе которого осуществляется финансирование строительства, а объектные сметы, согласованные с заказчиком и подрядчиком, являются документами для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком.
Более подробная информация по объему проектов ПС, сметной документации и их формам приведена в СНиП и методических указаниях по определению стоимости строительства, а также в ряде ведомственных директивных материалов и эталонов.
Независимо от сложности и стадийности проектирования для возможности начала проектно-изыскательских работ необходимо иметь утвержденное задание на проектирование и титул на проектно-изыскательские работы, причем к заданию на проектирование должен быть приложен акт выбора площадки.
Задание на проектирование составляется заказчиком проекта в соответствии с имеющимися директивными указаниями и решениями, а также требуемыми технико-экономическими показателями и включает стоимость строительства, принятую в ТЭО (ТЭР) или других обосновывающих работах, и утверждается установленным порядком.
В тех случаях, когда строительство намечено сооружать очередями, задание на проектирование утверждается с технико-экономическими показателями первой очереди. На все последующие очереди задание составляется и утверждается отдельно. Но при этом в проекте определяется полная стоимость строительства, срок окончания и технико-экономические показатели строительства в целом.
Генеральный проектировщик, а в необходимых случаях и субподрядные специализированные проектные организации принимают непосредственное участие в разработке задания на проектирование, что учтено в комплексной стоимости проектирования.
В задании на проектирование должны быть обязательно указаны основание для проектирования, наименование объекта, мощность, объем капитальных вложений, сроки проектирования и строительства, стадийность проектирования и т. д. Образец задания на проектирование дан в приложении Π 1.1.
Одновременно с заданием на проектирование заказчик обязан выдать проектной организации:
утвержденный акт выбора площади ПС с согласованием места расположения ПС и трасс всех инженерных коммуникаций, включая дороги и коридоры ВЛ;
архитектурно-планировочное задание и технические условия на присоединение к существующим сетям и коммуникациям, а также сведения о существующей застройке, подземных сооружениях и т. п.
В отдельных случаях заказчик может поручить проектной организации подготовку по отдельному договору материалов, необходимых для проектирования, за счет средств основной деятельности заказчика или целевых средств, выделяемых ему вышестоящей организацией.
В случае проектирования ПС для энергоснабжения какого-либо объекта дополнительно к заданию на проектирование должны быть приложены технические условия (ТУ) на подключение. В них указывается, какую мощность разрешается получить и какие условия и дополнительные требования надлежит учесть в проекте.
Технические условия на подключение подписываются директором  или главным инженером энергосистемы или энергорайона в зависимости от требуемой мощности электроэнергии. Форма ТУ может быть любая, но обязательно четкая, не допускающая различных толкований. Технические условия даются на определенное время и теряют силу, если в течение указанного в них срока не выполнен и не утвержден проект (рабочий проект).
Кроме ТУ на подключение и отбор электроэнергии необходимо получить ТУ на примыкание к существующим железнодорожным путям (при сооружении железнодорожной ветки) и автомобильным дорогам. Указанные ТУ на примыкание должны быть получены в организациях, занимающихся эксплуатацией железных и автомобильных дорог, или по их указанию - в соответствующих управлениях или проектных организациях.
Перед началом проектирования необходимо тщательно обследовать место выбора площадки ПС для учета всех дополнительных работ, с тем чтобы они не появлялись в процессе непосредственного выполнения П или РП. Поэтому одним из серьезных вопросов является архитектурно-планировочное задание (АПЗ), правильно и всесторонне составленное совместно с районным или областным архитектором. В АПЗ рассматриваются вопросы подключения ко всем коммуникациям (воде, отоплению, канализации, электроснабжению собственных нужд), а также вопросы внешнего вида ПС, что особенно важно при сооружении ее в городах и поселках или в непосредственной близости к ним.
Задание на проектирование, ТУ на подключение и АПЗ совместно с ТУ на примыкание к железным и автодорогам являются основным комплексом условий, определяющих требования к проектированию ПС.
При разработке проектно-сметной документации на строительство-технико-экономические показатели, предусмотренные в утвержденных ТЭО и заданиях на проектирование, не должны быть ухудшены, а сметная стоимость строительства не должна быть превышена.
Проектные организации при разработке проектов должны обеспечивать передовой технический уровень производства, наиболее совершенную систему его организации и управления, высокую экономическую эффективность проектируемых сооружений, снижение удельных капитальных вложений, материалоемкости и трудозатрат путем максимального использования новейших достижений науки и техники.
Проектом (рабочим проектом) должны быть предложены оптимальные решения, выбранные на основе вариантных проработок, экономное использование земли, эффективные средства защиты окружающей среды, а также возможности кооперирования в строительстве вспомогательных инженерных сооружений.
В проектах при прочих равных условиях должны быть максимально использованы типовые и повторно используемые экономичные проекты, типовые конструкции высокой заводской готовности из эффективных и высокопрочных материалов, укрупненные монтажные элементы.
Проектные организации при проектировании должны руководствоваться:
нормативными актами по вопросам проектирования для капитального строительства, документами по основным техническим направлениям в проектировании предприятий соответствующих отраслей промышленности;
нормами технологического проектирования, строительными нормами и правилами (СНиП), инструкциями по проектированию и строительству; техническими правилами по экономному расходованию основных строительных материалов и другими нормативными документами по проектированию и строительству, а также нормами проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
утвержденными каталогами индустриальных строительных изделий, перечнями (каталогами) типовых проектов для применения в строительстве;
стандартами на строительные материалы, детали, конструкции, санитарно-техническое оборудование и строительный инструмент;
сметными нормативами для определения сметной стоимости строительства;
информацией о новом технологическом и вспомогательном оборудовании, новых строительных материалах и изделиях;
документами по научной организации труда и управлению предприятиями соответствующей отрасли промышленности и указаниями по проектированию автоматизированных систем управления технологическими процессами.
При проектировании следует учитывать рекомендации по использованию результатов законченных научных исследований и проектно-конструкторских работ по созданию нового оборудования и прогрессивных технологических процессов, а также результатов работ, предусматриваемых комплексными планами научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, планами конструирования, изготовления и поставки оборудования для объектов капитального строительства, решениями и показателями, предусмотренных проектами предприятий и производства на длительную перспективу, а также проектами машин и оборудования будущего.
Выбор основных строительных параметров, объемно-планировочных и конструктивных решений должен производиться в соответствии с предъявляемыми к ним эксплуатационными, климатическими и технико-экономическими требованиями.
При разработке Π (РП) проектная организация, ведущая проектирование, должна согласовать со строительной организацией - генеральным подрядчиком -вопросы, связанные с применением основных строительных материалов и конструкций.
В тех случаях, когда строительство и ввод в эксплуатацию объекта предусматривается отдельными пусковыми комплексами, следует иметь в виду, что в их состав включаются объекты основного производственного и вспомогательного назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйств, связи, внутриплощадочных коммуникаций и очистных сооружений, обеспечивающих нормальную работу ПС в объеме, предусмотренным проектом для данного пускового комплекса, и нормальные санитарно-бытовые условия для работающих, а также объекты, связанные с защитой окружающей среды.
Проектно-сметная документация на строительство пускового комплекса, разработанная в составе П или РП, может уточняться по РД, а в необходимых случаях - и по сметам к ним в год, предшествующий пуску объекта.

1.3. ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС

Если срок сооружения ПС более одного года, в задании на проектирование может быть указано на необходимость ее ввода отдельными частями. В этом случае в объеме П разрабатывается пусковой комплекс, т. е. выделяются оборудование и сооружения, ввод которых намечается в первую очередь, до пуска ПС на полную мощность. В проекте одновременно выделяются спецификации и стоимость пускового комплекса. В этом случае в технологической и другой частях П или РД должны также определяться пусковые комплексы.

Для ПС, сооружаемых в сроки менее одного года или в более длительные сроки, но не предусматривающих в задании на проектирование очередности ввода, пусковой комплекс не составляется.

В практике проектирования и строительства ПС необходимость составления пускового комплекса может выявиться и в процессе выполнения РД или даже в ходе строительства. Это может быть вызвано задержками поставки оборудования и строительства, необходимостью ускорения выдачи мощности на отдельные объекты и другими причинами.

Следует иметь в виду, что в зависимости от сроков продолжительности строительства и объемов работ для ввода ПС, а также от ряда других условий может потребоваться составление не одного, а нескольких пусковых комплексов вне зависимости от того, была эта необходимость учтена в задании на проектирование или нет. В этом случае составляется и утверждается в соответствии с установленным порядком дополнение к заданию на проектирование или самостоятельное решение по пусковым комплексам инстанцией, утвердившей Π (РП). Разработанный согласно новому решению пусковой комплекс рассматривается и утверждается самостоятельно организацией, утвердившей Π (РП). При этом общая сметная стоимость и мощность ПС должны оставаться без изменения.

1.4. ТРЕБОВАНИЯ К МАТЕРИАЛАМ ИЗЫСКАНИЙ

Материалы должны быть полными и комплексными. При большом объеме изыскательских работ возможен выпуск отдельных самостоятельных отчетов-по топографии, геологии и гидрогеологии площадки ПС и, кроме того, отдельных томов по изысканиям автодороги, железнодорожной ветки и других инженерных сооружений. В случаях необходимости к материалам отчета прилагаются согласования, не вошедшие в материалы выбора площадки.

Гидрогеологическое обоснование проекта буровой скважины на воду в соответствии с существующими требованиями является неотъемлемой частью материалов по выбору площадки ПС, так как заключение о возможности водоснабжения за счет подземных вод должно иметься к моменту принятия решения по каждому из вариантов площадки.

Отчет по инженерным изысканиям должен содержать полные и окончательные материалы, дающие возможность принимать конкретные проектные решения. Исходные и полевые материалы, являющиеся обоснованием для отчетов по инженерным изысканиям (полевые журналы, расчеты, ведомости и т. п.), хранятся в архиве и в отчет не включаются.

Все материалы согласования переплетаются в одну кнп; у и хранятся в архиве проектной организации либо передаются заказчику. При этом обязательно составляется полноценный дубликат согласований.
Все материалы изысканий хранятся в оформленном виде в архиве проектной организации. |
Как правило, материалы инженерных изысканий состоят из следующих разделов:

1. Общая часть.
2. Топографо-геодезические работы:.
1. По площадке ПС. 2.2. По трассам внешних коммуникаций. 2.3. По площадкам жилых домов. 2.4. По коридорам ВЛ. 2.5. По обеспечению инертными и местам вывоза грунта.
3. Инженерно-геологические работы:
1. Краткое физико-географическое описание и геологическое строение района. 3.2. Инженерно-геологическое строение площадки ПС. 3.3. По трассам внешних коммуникаций и других сооружений. 3.4. По площадкам жилых домов.
4. Инженерно-гидрологические работы:
1. По площадке ПС. 4.2. По площадке жилых домов. 4.3. По району прохождения внешних коммуникаций. I
5. Метеорологические работы:
1. Климатическая характеристика района строительства. 5.2. Характеристика метеорологических элементов.

Приложения и чертежи должны входить в соответствующие разделы и могут иметь различный состав. Ниже перечислены обязательные материалы:
копия технического задания на производство инженерных изысканий на площадке ПС;
копия разрешения территориальной инспекции Госгеонадзора на производство топографо-геодезических работ;
копия распоряжения областной администрации;
каталог координат и высот пунктов обоснования съемки и геологических выработок;
эскизы закрепительных знаков обоснования съемки;
ведомость физико-механических свойств грунтов, графики лабораторных испытаний, таблицы химических анализов воды, коррозийных и электрических (проводимость) свойств грунтов;
схема расположения эксплуатационной скважины на воду: копия письма в санэпидемстанцию по вопросу вредных выбросов в атмосферу;
копия ответного письма санэпидемстанции;
таблица определения расхода сточных вод для расчета водозащитных мер; чертежи: ситуационный план площадки ПС; план разводки ВЛ от ПС; план площадки ПС; схема планового обоснования съемки, схема высотного обоснования съемки; ситуационный план размещения площадки жилых домов; план площадки жилых домов, инженерно-геологические разрезы по площадке ПС, жилых домов и коммуникаций; планы инженерных внеплощадных коммуникаций.
Следует иметь в виду, что гидрологическое обоснование проекта буровой скважины должно быть в материалах акта выбора площадки, а материалы гидротехнического разреза разведочно-эксплуатационной скважины на воду должны быть в проекте.
Топографические съемки для проектирования ПС выполняются в масштабах, указанных в табл. 1.1.
При составлении отчета по изысканию площадки ПС, расположенной в районе с сильными снегопадами, в пояснительной записке должно быть отражено состояние площадки в конце зимы (ориентировочно март - апрель) с учетом многолетних данных метеостанций по снегозаносам в этом районе, а при расположении площадки ПС в сейсмических, карстовых или лавиноопасных (селевых) районах указанное должно быть отражено в отчете с оценкой природных условий и с приложением материалов соответствующих ведомств и заключением о необходимости дополнительных мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию ПС.
В разделе пояснительной записки “Метеорологические работы” помимо необходимых сведений должны быть указаны скорость ветра и высота снежного покрова повторяемостью 1 раз в 20 лет при плотности снега 0,17, продолжительность действия ветра со скоростью, соизмеримой с расчетной в течение зимнего периода, данные о преобладающем направлении метелей и максимальной высоте снега в район площадки.
К отчету прикладывается топографический план площадки и окружающей территории в радиусе 200-300 м от границ площадки. На плане должны быть сведения о высоте существующих и намечаемых к строительству зданий и сооружений, лесопосадок, глубине оврагов.
Кроме того, в отчете должны быть следующие документы:
копия согласования с районным (городским) архитектором о возможности сооружения в данном населенном пункте внешней снегозащиты и отвода земель для нее (с директором совхоза или председателем колхоза и районным землеустроителем, если ПС располагается на сельскохозяйственных землях);
данные о возможности выращивания защитных лесополос;
копия письма дорожного эксплуатационного управления по вопросу расчистки существующих автодорог в зимнее время;
копия письма дорожного эксплуатационного управления с данными о содержании дорог.
Продольные профили по трассам инженерных коммуникаций, планы расположения площадок ПС, жилого поселка, а также разводка ВЛ в оригиналах передаются в проектные отделы для работы.
Подробное описание по выбору площадок ПС и материалам изысканий ПС приведены в руководствующих материалах, разработанных институтом “Энергосетьпроект” - головным институтом по изысканиям и проектированию ПС и ВЛ высокого и сверхвысокого напряжения.
Таблица 1.1. Масштабы выполнения топографических съемок