X. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯСОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУОТ
Комплексные проверки.
1. Комплексные проверки проводятся по графику, утвержденному Председателем Правления - генеральным директором, а также вне графика, если в структурной единице произошел несчастный случай со смертельным исходом.
2. Продолжительность работы комиссии – 5 дней.
3. Комиссию по комплексной проверке состояния охраны труда в структурной единице возглавляет заместитель генерального директора по охране труда.
4. Результаты комплексной проверки обсуждаются на заседании комиссии с участием руководителей и специалистов проверяемой структурной единицы, составляется акт, выдается предписание и издается приказ по структурной единице по устранению выявленных нарушений и привлечению нарушителей к дисциплинарной ответственности.
5. При комплексной проверке рассматриваются следующие вопросы:
- функционирование Системы управления охраной труда;
- выполнение Комплексных мероприятий по достижению нормативов безопасности…, коллективного договора, мероприятий по результатам расследования несчастных случаев, ранее выданных предписаний и изданных приказов;
- проведение инструктажей по охране труда, их оформление, наличие и качество инструкций по охране труда, знание их специалистами и рабочими;
- проработка приказов, информационных материалов по авариям и несчастным случаям;
- своевременное проведение инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда на допуск к самостоятельной работе.
- состояние охраны труда и пожарной безопасности;
- состояние и соответствие эксплуатируемого оборудования требованиям стандартов безопасности, правил и норм по охране труда;
- наличие проектов, паспортов, технических инструкций и другой документации и их соответствие нормативным актам по охране труда;
- работа аспирационных и вентиляционных установок, состояние воздушной среды на рабочих местах;
- состояние проходов, проездов, маршрутов для пешеходов;
- состояние блокировок и сигнализации;
- состояние эксплуатируемого оборудования;
- состояние оградительной техники;
- состояние газовых коммуникаций;
- состояние территории, зданий и сооружений;
- учет, хранение и использование вредных химических веществ, взрывоопасных материалов;
- наличие и содержание плана ликвидации аварий, знание его производственным персоналом;
- санитарно-бытовое обслуживание трудящихся;
- обеспеченность бытовыми помещениями, состояние этих помещений;
- обеспечение спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями;
- соблюдение питьевого режима;
- условия труда и меры их улучшению;
- состояние кабинетов охраны труда, наличие наглядной агитации;
- состояние основного технологического транспорта;
- соответствие технологических схем проектам и регламентам;
- выполнение методических указаний по составлению планов ликвидации аварий;
- формирование ежемесячных затрат, предусмотренных мероприятиями по охране труда, для включения в план затрат товарной продукции;
- выполнение предписаний контролирующих органов;
6. Перечень вопросов может быть расширен согласно специфике производства.
7. В результате проверок оформляются акты или выдаются предписания.
8. Результаты проверок прорабатываются на совещаниях со специалистами структурных единиц, уполномоченными по охране труда, по результатам проверок издается приказ с назначением лиц, ответственных за устранение выявленных нарушений и сроков выполнения, привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушениях.
Целевые проверки
1. Проведение целевых проверок состояния охраны труда определяется производственной необходимостью.
2. Целевой проверке подлежат следующие вопросы:
- проверка порядка хранения, выдачи и применения работниками средств индивидуальной защиты;
- хранение, учет и использование вредных и ядовитых веществ, взрывчатых веществ и материалов;
- организация проведения работ с повышенной опасностью, оформление нарядов-допусков;
- эффективность работы аспирационных и вентиляционных установок;
- проведение и оформление инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда, наличие и содержание инструкций, программ;
- организация безопасной эксплуатации оборудования, зданий и сооружений, коммуникаций, транспортных средств, грузоподъемных машин и механизмов, электрооборудования;
- организация и проведение ремонтных работ;
- проверка исправности и работоспособности средств противоаварийной защиты, управления и контроля технологическим процессом;
- ведение технологического процесса персоналом цехов, соблюдение требований технологического регламента, инструкций;
- аттестация рабочих мест по условиям труда;
- проведение систематического контроля вредных производственных факторов на рабочих местах;
- организация медицинского обслуживания.
Целевые проверки проводятся и по другим вопросам по усмотрению службы охраны труда, руководителей и главных специалистов отделов.
3. В результате проверок оформляются акты и (или) выдаются предписания.
4. Результаты целевых проверок прорабатываются на совещаниях с руководителями и специалистами структурных единиц, уполномоченными по охране труда. По результатам проверок издается приказ по предприятию с назначением лиц, ответственных за устранение выявленных нарушений, сроками выполнения и привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушениях.
Первая ступень оперативного контроля проводится ежедневно при выполнении работ по нарядам и распоряжениям начальником смены (сменным мастером, мастером, старшим мастером, начальником участка, механиком).
1. Содержание проверки:
- определение психофизиологического состояния каждого члена бригады перед выполнением дневного задания;
- проверка состояния рабочих мест, исправности оборудования, аварийно-блокировочных и сигнализирующих устройств, механизмов, приборов, средств защиты и инструмента, наличия и исправности ограждений, необходимых инструкций и предупредительных плакатов по безопасности труда, работы вентиляционных установок.
2. Проверка производится путем осмотра рабочих мест, опроса работающих, а при необходимости – путем опробования оборудования, механизмов, инструмента, приспособлений и других устройств.
3. В течение рабочего времени проводится наблюдение за выполнением рабочими инструкций по охране труда, по безопасному проведению отдельных видов работ, использованием рабочими спецодежды, предохранительных устройств и средств защиты, соблюдением технологических регламентов, своевременной уборкой рабочего места, недопущением захламленности и загроможденности рабочих мест, проходов и проездов.
4. Выявленные нарушения и недостатки должны устраняться немедленно. В противном случае их записывают в журнал оперативного контроля состояния охраны труда.
5. Нарушители охраны труда привлекаются к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.
Вторая ступень контроля проводится руководством структурной единицы, службой охраны труда, производственно-техническими службами, начальниками цехов и их заместителями с периодичностью:
- директор и его заместители – 1 проверка в месяц;
- главный инженер – 2 проверки в месяц;
- заместители главного инженера – 3 проверки в месяц;
- начальник службы охраны труда – 4 проверки в месяц;
- специалисты службы охраны труда – 4 проверки в неделю;
- начальники и специалисты производственно-технических служб – 1 проверка в неделю;
- начальник цеха – 4 проверки в месяц;
- зам. начальника цеха – 2 проверки в неделю.
1. Второй ступенью проверяются:
- выполнение организационно-технических мероприятий при подготовке рабочего места бригады;
- наличие удостоверений по проверке знаний у руководителей работ и членов бригады;
- знание мер безопасности по проведению работ у членов бригады после проведенного инструктажа;
- состояние и безопасная эксплуатация оборудования и механизмов, приспособлений, оградительных и предохранительных устройств;
- правильность эксплуатации и эффективность работы вентиляционных устройств, освещение помещений и рабочих мест;
- проведение начальниками смен (мастерами) первой ступени контроля и оформление записей в журнале оперативного контроля и своевременное устранение выявленных нарушений;
- наличие и правильность ведения журналов инструктажей по вопросам охраны труда;
- состояние санитарно-бытовых помещений;
- устранение замечаний по предписаниям надзорных органов, службы охраны труда и отделов управления;
- состояние, наличие и применение средств индивидуальной защиты, соблюдение периодичности стирки спецодежды;
- соблюдение правил безопасности при подготовке оборудования к ремонту и проведении ремонтных работ, наличие и правильное оформление документации на работы с повышенной опасностью.
2 Выявленные нарушения и недостатки должны устраняться немедленно. Если немедленно устранить недостатки невозможно, их записывают в журнал оперативного контроля. В случае необходимости заместителем директора по охране труда или специалистами службы охраны труда выдается предписание.
3. Результаты проверок прорабатываются на совещаниях со специалистами структурных подразделений и уполномоченными по охране труда. По результатам проверок издаются приказы с назначением лиц, ответственных за устранение выявленных нарушений и сроков выполнения, привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушениях.
4. Ответственность за проведение второй ступени контроля возлагается на руководителя структурной единицы.
Третья ступень контроля проводится управлением ОАО «Донбассэнерго» в лице Председателя правления - генерального директора и его заместителей, технического директора и его заместителей, службы охраны труда и отделов с периодичностью не менее:
- Председатель правления - генеральный директор - не нормируется;
- заместители генерального директора, технический директор и его заместители-1 проверка в месяц;
- начальники подчиненных техническому директору отделов и их заместители-2 проверки в месяц;
- начальник службы охраны труда и его заместитель-4 проверки в месяц;
- начальники других отделов-1 проверка в квартал.
1. При проверке уделяется внимание:
- наличию и содержанию положений, инструкций и других документов структурной единицы по охране труда;
- проведению обучения и проверки знаний должностных лиц и работников по вопросам охраны труда;
- выполнение приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, а также мероприятий, направленных на устранение причин несчастных случаев, перечисленных в актах расследования;
- наличию необходимого количества правил, норм, инструкций и других нормативных документов по охране труда ;
- обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком, моющими средствами, санитарно-бытовыми помещениями;
- периодичности и качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению соответствующих льгот и компенсаций;
- выполнению Комплексных мероприятий по достижению нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды;
- выделению и расходованию средств на охрану труда;
- состоянию оборудования, защитных устройств, эффективности работы вентиляционных и аспирационных устройств;
- качеству подготовки рабочих мест бригад и выполнению необходимых организационно технических мероприятий;
- соблюдению правил безопасности, технологии выполнения работ, инструкций по охране труда;
- проведению систематического контроля состояния производственной среды.
2. В результате проверок оформляются акты и (или) выдаются предписания.
3. Результаты проверок прорабатываются на совещаниях с руководителями и специалистами структурных единиц, уполномоченными по охране труда. По результатам проверок издается приказ с назначением лиц, ответственных за устранение выявленных нарушений и сроков выполнения, привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушениях.
Проведение дней охраны труда.
1. День охраны труда в структурных единицах проводится каждый второй четверг месяца.
2. Тематика дней охраны труда устанавливается руководством структурной единицы и в случае необходимости уточняется службой охраны труда управления.
3. В день охраны труда работа подразделений направляется на:
- проведения собраний по тематике охраны труда;
- проведение инструктажей;
- ознакомление с информационными листами, приказами и другими документами по охране труда;
- обучение на полигоне;
- проверку соблюдения требований нормативных актов по охране труда на рабочих местах;
- обслуживание средств защиты, первичных средств пожаротушения;
- проверку документации по охране труда;
- проверку знаний по охране труда и др.
4. В день охраны труда не планируется выполнение других работ, кроме аварийных. В случае выполнения ремонтов оборудования обеспечивается проведение инструктажей, ознакомление с информационными материалами на рабочих местах.
5. В день охраны труда не допускается проведение собраний, совещаний и других мероприятий, не связанных с тематикой этого дня.
6. Для контроля и участия в проведении дня охраны труда в структурные единицы направляются квалифицированные специалисты управления.
7. По результатам дня охраны труда в подразделениях структурных единиц составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта остается в подразделении, а другой направляется в службы охраны труда структурной единицы.
8. Работники управления, которые берут участие в проведении дней охраны труда, один экземпляр акта оставляют в структурной единице, а другой направляют в службу охраны труда управления.
9. По результатам дня охраны труда в структурной единице издается приказ.
10. Результаты проведения дней охраны труда рассматриваются на селекторных совещаниях структурных единиц и Общества.
Обследования врачебно-инженерной бригадой.
1. Обследования врачебно-инженерной бригадой (ВИБ) проводится для детального изучения заболеваемости, травматизма, условий труда, режима рабочего времени и времени отдыха работающих.
2. Состав комиссии ВИБ назначается приказом директора структурной единицы.
3. Целью работы ВИБ является разработка технических, санитарно-гигиенических и оздоровительных мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда, проведение медицинского обследования трудящихся, качественное проведение периодических медосмотров, обеспечение диетпитанием, санитарно-курортным лечением.
4. График проверок цехов предприятия врачебно-инженерной бригадой утверждается директором структурной единицы.
5. Работа ВИБ проводится в течение 5-ти дней под руководством службы охраны труда в соответствии с планом работы, утвержденным директором структурной единицы. В течение этого времени членами комиссии производится всестороннее обследование условий труда рабочих цеха.
6. Работа ВИБ завершается заседанием комиссии с участием специалистов проверяемого цеха и оформлением акта, в котором содержится анализ заболеваемости и травматизма, характеристика санитарно-гигиенических условий, основные вредности и другие факторы, влияющие на уровень заболеваемости и травматизма, а также разработкой мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда. По результатам работы ВИБ издается приказ по структурной единице.
7. Выполнение мероприятий контролируется членами ВИБ, а отчет о выполнении мероприятий начальник цеха совместно с председателем цехкома в 10-днейный срок направляет в службу охраны труда.
