Общие положения.
3.1. Основные функции управления охраной труда на предприятиях электроэнергетики:
а) организация и координация работ в области охраны труда;
б) анализ и оценка показателей состояния условий и безопасности труда;
в) планирование и финансирование работ;
г) контроль за выполнением требований нормативно- правовых актов в вопросах охраны труда;
д) стимулирование за работу по охране труда.
3.2. Организация и координация работ в области охраны труда предусматривает создание и обеспечение функционирования отраслевой системы управления охраной труда и системы управления охраной труда предприятий путем формирования органов управления охраной труда, определение порядка взаимодействий всех лиц, которые берут участие в управлении производством, а так же порядок подготовки, принятие и реализация управленческих решений (приказов, указаний, предписаний и др.)
3.3. Учет, анализ и оценка состояния условий и безопасности труда на предприятиях электроэнергетики обеспечивается путем:
- анализа причин и обстоятельств несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- выявления безопасных и вредных производственных факторов, видов работ, объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности;
- выявления несоответствий состояния условий безопасности труда и организации работ действующим нормативно- правовым актам;
- отработки показателей оценки риска, которые характеризуют состояние условий и безопасности труда;
- разработки организационной схемы отчетности по учету, анализу и оценке состояния безопасности и условий труда;
- на основании анализа и оценки состояния охраны труда разрабатываются и реализуются управленческие решения, и осуществляется планирование по охране труда.
3.4. Планирование работ по охране труда должно осуществляться с учетом результатов анализа и оценки состояния охраны труда.
Основными направлениями перспективного планирования являются:
- разработка комплексного плана улучшения условий и безопасности труда, который должен быть составной частью плана экономического и социального развития предприятия;
- текущего (годового) плана мероприятий по охране труда, который включается в раздел "Охрана труда" коллективного договора;
- оперативного (квартального, месячного) плана мероприятий для структурных подразделений;
При планировании работ по охране труда следует учитывать:
- меры по устранению недостатков, выявленных представителями органов государственного надзора;
- меры по улучшению условий и безопасности труда, предложенные профсоюзными органами, уполномоченными трудовых коллективов, комиссиями по охране труда;
- меры по охране труда, намеченные в результате проверок состояния охраны труда и рабочих мест, а так же по критическим замечаниям, предложениям и письмам работников;
- меры по устранению недостатков, выявленных во время расследования несчастных случаев и аварий. Все планы должны включать вопросы о повышении или поддержке существующего уровня состояния условий и безопасности труда.
Финансирование работ по охране труда осуществляется работодателями в пределах предусмотренных законодательством и для предприятий энергетической отрасли составляет не менее 0,5% от стоимости реализованной продукции:
Финансирование мер по охране труда на отраслевом и региональном уровнях обеспечивается за счет средств:
а) фонда социального страхования от несчастных случаев, выделенных на профилактику
производственного травматизма и профзаболеваний;
б) государственного бюджета и местных бюджетов – для частичного финансирования национальной, отраслевой и региональной программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда, предусмотренных программами социально- экономического и культурного развития.
в) других источников финансирования, не запрещенных законодательством.
Расходование средств, выделенных на охрану труда, на уровне предприятия направляются целевым назначением в соответствии с перечнем мероприятий на охрану труда, утвержденного кабинетом Министров Украины.
3.5. Система контроля результативности действий СУОТ на предприятиях энергетики предполагает:
- административно- гражданский контроль;
- оперативный контроль со стороны руководителей предприятия, структурных подразделений и других должностных лиц;
- внутренний аудит охраны труда;
- контроль со стороны комиссии по охране труда.
Система контроля обязана обеспечить:
- идентификацию и регистрацию аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- соблюдение работниками требований нормативно- правовых актов;
- своевременность проведения периодических медицинских осмотров;
- проведение обучения и инструктажей по охране труда;
- определение объема вредных производственных факторов;
- проведение необходимых качественных и количественных оценок состояния условий и безопасности труда;
- проведение идентификации, диагностики, осмотров, испытания объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности.
Работодатель (директор) определяет периодичность принятых видов контроля и принимает непосредственное участие в анализе функционирования СУОТ и принятия управленческих решений.
Результаты проверок службой охраны труда оформляются предписаниями, форма которого приведена в приложении № 1 и ежемесячно рассматриваются работодателем с целью принятия управленческих решений.
На государственном уровне контроль осуществляют:
- Госнадзорохрантруда;
- Фонд социального страхования от несчастных случаев;
- Мин6истерство топлива и энергетики Украины.
3.6. Стимулирование за работу по охране труда осуществляется путем установки экономических показателей поощрения по условиям достижения надлежащего состояния охраны труда и снижения уровня или отсутствия травматизма и профессиональных заболеваний или наложением определенного взыскания за высокий уровень травматизма и профессионального заболевания или неподлежащее состояние охраны труда работодателем и Фондом социального страхования от несчастных случаев в соответствии с действующим законодательством.
Стимулирование работодателем деятельности структурных подразделений по улучшению состояния охраны труда осуществляется путем введения системы материального и морального поощрения как составной части оценки производственного процесса на основании нескольких показателей.
Виды стимулирования работников за активное участие и инициативу в выполнении решений по повышению уровня безопасности, за работу без нарушений правил безопасности, а так же применение дисциплинарно - воспитательных мер к лицам, которые допускают нарушение нормативно- правовых актов по охране труда и положения СУОТ, определяются коллективным договором.
4. Функции электрических сетей по управлению охраной труда.
4.1. В пределах функций и прав, делегированных облэнерго, которые определены Положением о структурном подразделении, электрических сетей:
4.1.1. Создает службу охраны труда как одну из основных производственно - технических служб.
4.1.2. Разрабатывает, согласовывает с облэнерго и утверждает Положение о системе управления охраной труда в электрических сетях.
4.1.3. Создает должные условия труда для работников соответственно требованиям действующих нормативных актов.
4.1.4. Разрабатывает и утверждает положения, инструкции и другие нормативные акты по охране труда, действительные в электрических сетях.
4.1.5. Разрабатывает и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов по охране труда, внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, положительный опыт по охране труда.
4.1.6. Обеспечивает устранение причин, которые приводят к несчастным случаям и профессиональным заболеваниям, и выполнение профилактических мероприятий, определенных комиссиями по результатам расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
4.1.7. Организует проведение лабораторных исследований условий труда, аттестации рабочих мест на соответствие нормативным актам по охране труда и проводит по их результатам мероприятия по устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов.
4.1.8. Обеспечивает работников нормативными актами по охране труда.
4.1.9. Организует проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников.
4.1.10. Осуществляет обучение и проверку знаний работников электрических сетей.
4.1.11. Осуществляет информационное обеспечение подразделений электрических сетей по вопросам охраны труда.
4.1.12. Обеспечивает работников электрических сетей соответствующими санитарно - бытовыми помещениями и оборудование, спецодеждой, спецобувью, коллективными средствами защиты, а так же моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с действующими нормами.
4.1.13. Организует проведение Дней охраны труда.
4.1.14. Проводит в соответствии с ДНАОП 0.00- 4.03 расследование несчастных случаев и ведет учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в подразделениях электрических сетей.
4.1.15. Ведет учет, анализ и оценку состояния условий безопасности труда.
4.1.16. Поощряет работников структурной единицы за активное участие и инициативу в осуществлении мероприятий по повышению безопасности и улучшению условий труда.
4.1.17. Совместно с техническим центром Госнадзорохрантруда проводит экспертизу проектной документации на ее соответствие нормативным документам по охране труда.
4.1.18. Осуществляет контроль за соблюдением работниками технологических процессов, правил безопасной эксплуатации машин, механизмов, оборудования, других средств производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнение работ в соответствии с требованиями охраны труда.
4.1.19. Предоставляет работникам льготы и компенсации за тяжелые и вредные условия труда.
4.1.20. Обеспечивает оптимальный режим труда и отдыха работников в пределах рабочего времени.
4.1.21. Обеспечивает содержание в надлежащем состоянии производственного оборудования, зданий и сооружений.
4.1.22. Дает отзывы на проекты отраслевых нормативных документов по охране труда.
