ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного комітету
України з нагляду за охороною праці 15.12.2003 № 244
Зареєстровано в Мінюсті
30.12.2003 за № 1257/8578
НПАОП 00.0-4.24-03
Положение
про порядок трудового и профессионального обучения
несовершеннолетних профессиям, связанным с работами
вредными и тяжелыми условиями труда, а также с работами
повышенной опасности
1. Общие положения
1.1. Это Положение, разработанное в соответствии с Законами Украины, «Об охране труда», «Об образовании», «О профессионально-техническом образовании», постановлением Кабинета Министров Украины от 03.06.99 № 956 «Об утверждении Положения про ступенчатое профессионально-техническое образование» и совместным приказом Министерства труда и социальной политики Украины и Министерства образования и науки Украины от 31.12.98
№ 201/469 «Про Положение о порядке квалификационной аттестации и присвоении квалификации лицам, которые приобретают профессионально-техническое образование», определяет порядок проведения обучения несовершеннолетних профессиям, связанным с работами с вредными и тяжелыми условиями труда, также с работами повышенной опасности.
1.2. Действие Положения распространяется на все учебные заведения независимо от форм собственности, которые аккредитованы для проведения обучения несовершеннолетних профессиям, связанным с вредными и тяжелыми условиями труда, а также с работами повышенной опасности, и органы управления образованием, которым эти учебные заведения подчинены.
1.3. На учебные заведения соответственно их профилю и профессиям, по которым они готовят специалистов, распространяются нормативно-правовые акты по охране труда, которые действуют в соответствующей отрасли.
1.4. Организация работы по охране труда возлагается на руководителя учебного заведения, который является ответственным за создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда и обучения несовершеннолетних.
1.5. Учебные заведения во время заключения договора с предприятиями, учреждениями и организациями на подготовку кадров обуславливают совместно с работодателем требования относительно проведения производственной практики или производственного обучения только на тех рабочих местах, которые аттестованы в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.92 № 442, и соответствуют нормативно-правовым актам по охране труда, и дополнительные требования относительно обучения профессиям, связанным с работами с вредными и тяжелыми условиями труда, а также с работами повышенной опасности, которые требуют специального обучения и ежегодной проверки знаний по вопросам охраны труда.
1.6. Режим рабочего дня несовершеннолетних во время профессионально-практической подготовки в учебном заведении и на предприятии должен соответствовать Кодексу законов о труде и учебному плану с обязательным учетом ограничений по продолжительности рабочего дня, работе в ночное время, сверхурочным работам и работам в выходные дни, поднятию и перемещению предметов, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, и работ с вредными условиями труда.
1.7. Организационно-методическое руководство деятельностью учебных заведений по обучению по вопросам охраны труда осуществляют специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области образования и науки, а также местные органы управления образованием в зависимости от подчинения учебных заведений.
1.8. Организация работы по охране труда в учебных заведениях осуществляется в соответствии с Положением об организации работы по охране труда участников учебно-воспитательного процесса в учреждениях и заведениях образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Украины от 01.08.2001 № 563 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 20.11.01 за № 969/6160, и Положением о порядке расследования несчастных случаев, которые произошли во время учебно-воспитательного процесса в учебных заведениях, утвержденным приказом Министерства образования и науки Украины от 31.08.2001 № 616 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 28.12.01 за № 1093/6284.
2. Прием несовершеннолетних в учебные заведения
2.1. Прием несовершеннолетних в учебные заведения для обучения профессиям, связанным с работами с вредными и тяжелыми условиями труда, а также с работами повышенной опасности, осуществляется в соответствии с Типовыми правилами приема в профессионально-технические учебные заведения Украины, утвержденными приказом Министерства образования Украины от 28.05.98 № 191 и зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 15.06.98 за
№ 381/2821.
2.2. Перед поступлением в учебные заведения несовершеннолетние обязательно проходят медицинский осмотр с целью определения их профессиональной пригодности по состоянию здоровья.
2.3. Прием несовершеннолетних на обучение в эти заведения осуществляется при условии достижения ими 18-летнего возраста на момент окончания обучения.
2.4. В учебные заведения не принимаются лица женского пола для обучения профессиям, указанным в Перечне тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержденном приказом Министерства охраны здоровья Украины от 29.12.93 № 256 и зарегистрированном в Министерстве юстиции Украины 30.03.94 за № 51/260.
3. Обучение по вопросам охраны труда
3.1. Знания и практические навыки по вопросам охраны труда несовершеннолетние получают в процессе профессионально-теоретической и профессионально-практической подготовки. Учебные планы и учебные программы должны предусматривать изучение предмета общего курса "Охрана труда" в объеме не меньше 30 часов. Кроме этого, специфические вопросы охраны труда, связанные с выполнением работ повышенной опасности, изучаются в курсе специальных дисциплин и органически сочетаются с изучением технологии производства.
3.2. В процессе обучения несовершеннолетних их знания пополняются и закрепляются при помощи инструктажей по охране труда и безопасности жизнедеятельности, которые проводятся и регистрируются в соответствии с Типовым положением об обучении по вопросам охраны труда, утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от 17.02.99 № 27 и зарегистрированным Министерством юстиции Украины от 21.04.99 № 248/3541, и Положением об организации работы по охране труда участников учебно-воспитательного процесса в учреждениях и учебных заведениях, утвержденным приказом Министерства образования и науки от 01.08.2001 № 563 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 20.11.01 за № 969/6160.
4. Требования к оборудованию и организации рабочих мест
4.1. Учебное и производственное оборудование в учебных заведениях должно отвечать требованиям нормативно-правовых актов по охране труда. Работа на учебных рабочих местах, которые не аттестованы на их соответствие нормативно-правовым актам по охране труда, не разрешается.
4.2. Учебные рабочие места в зависимости от условий труда и принятой технологии выполнения работ должны быть обеспечены средствами технологической оснастки и коллективной защиты, соответствующими их назначению, а также средствами связи и сигнализации. Несовершеннолетние, проходящие производственную практику или производственное обучение на этих рабочих местах, должны быть обеспечены индивидуальными средствами защиты согласно действующим нормативно-правовым актам по охране труда.
4.3. Сигнальная окраска оборудования и знаки безопасности должны отвечать требованиям ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности".
4.4. Условия труда в учебно-производственных помещениях, где осуществляется обучение несовершеннолетних, должны отвечать действующим санитарным и противопожарным нормам и правилам, государственным стандартам.
4.5. Техническое состояние оборудования учебного кабинета (лаборатории, учебно-производственной мастерской) перед началом работы на нем несовершеннолетних проверяется заведующим кабинетом (лабораторией, учебно-производственной мастерской) или мастером производственного обучения на исправность и соответствие нормативно-правовым актам по охране труда.
5. Проведение производственной практики и производственного обучения
5.1. На несовершеннолетних, которые проходят производственную практику или производственное обучение в условиях предприятия, распространяются действующие на предприятии правила внутреннего трудового распорядка, правила, нормы и инструкции по охране труда.
5.2. Перед началом производственной практики или производственного обучения на предприятии несовершеннолетние обязательно проходят медицинский осмотр.
5.3. Перед началом производственной практики или производственного обучения несовершеннолетние должны пройти специальное обучение по охране труда в объеме действующих на предприятии учебных программ с последующей проверкой знаний по вопросам охраны труда в установленном на предприятии порядке. Продолжительность обучения по вопросам охраны труда должна быть не меньше предусмотренной действующими в отрасли правилами безопасности.
5.4. Несовершеннолетние, во время прохождения производственной практики или производственного обучения, могут находиться в производствах и на рабочих местах, связанных с работами с вредными и тяжелыми условиями труда, не больше 4 часов в день при условии соблюдения в этих производствах и на роботах действующих санитарных норм.
5.5. В течение первых 10-15 смен производственной практики несовершеннолетние проходят стажировку как дублеры на рабочих местах. После стажировки организовывается проверка усвоения ими навыков в управлении машинами и механизмами, правил технической и безопасной эксплуатации оборудования с целью определения готовности несовершеннолетних к дальнейшей работе на штатных рабочих местах.
5.6. Несовершеннолетним практикантам, которые показали необходимые знания и умения в практической работе, постоянно действующей комиссией по проверке знаний по вопросам охраны труда предприятия дается разрешение на право выполнения работ и эксплуатацию объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (дальше – работы повышенной опасности) под надзором опытного работника - инструктора предприятия (мастера производственные обучения).
5.7. Приказом по учебному заведению на период проведения производственной практики и производственного обучения назначаются лица этого учреждения, ответственные за их проведение, которые обязанные контролировать создание на предприятии надлежащих, безопасных и здоровых условий труда несовершеннолетних, их инструктирование и обучение по безопасности труда, пожарной безопасности, выполнение несовершеннолетними требований охраны труда.
5.8. Приказом по предприятию из числа его руководящих работников или ведущих специалистов назначаются лица, на которых возлагается руководство практикой несовершеннолетних на предприятии.
5.9. Руководитель практики от предприятия и ответственный за ее проведение от учебного заведения не допускают использования несовершеннолетних на работах, не предусмотренных договором между предприятием и учебным заведением, или на самостоятельных (без надзора инструктора) работах, которые входят в Перечень работ с повышенной опасностью, утвержденный приказом Госнадзорохрантруда Украины от 30.11.93 № 123, без специального обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда.
5.10. Закрепление несовершеннолетних за опытными работниками-инструкторами оформляется тем же приказом по предприятию, которым из числа квалифицированных специалистов назначаются лица, ответственные за организацию и безопасное проведение практики на участке (в цехе) и оказания помощи практикантам в обретении профессии.
5.11. Инструкторами для обучения несовершеннолетних назначаются квалифицированные работники, которые имеют стаж работы по данной профессии не меньше трех лет.
5.12. Ежесменно инструктор (мастер производственного обучения) перед началом и во время выполнения работы несовершеннолетним должен:
инструктировать его непосредственно на рабочем месте относительно безопасных методов труда;
контролировать во время работы соблюдение им требований по охране труда, пожарной безопасности, усвоение безопасных приемов труда;
следить за исправностью оборудования, инструментов, средств индивидуальной и коллективной защиты, которые используются в процессе работы;
принимать соответствующие меры, а при необходимости прекращать работу, если возникла опасность здоровью или жизни несовершеннолетнего или окружающих его работников или несовершеннолетним применяются опасные методы труда.
5.13. Несовершеннолетний практикант обязан:
заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности и здоровье окружающих людей в процессе выполнения любых работ или во время пребывания на территории предприятия;
знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охране труда, инструкций по охране труда для работников соответствующих профессий и видов работ, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты;
соблюдать обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором (трудовым договором) и правилами внутреннего трудового распорядка предприятия;
выполнять во время практики или производственного обучения работы только по поручению и под непосредственным руководством или надзором работника-инструктора (мастера производственного обучения), за которым он закреплен;
не заходить в цеха и производственные помещения, горные выработки и на другие объекты, которые не связаны с прохождением практики или производственным обучением, без разрешения работника-инструктора (мастера производственного обучения);
в случае возникновения производственной ситуации, которая создает угрозу его жизни или здоровью людей, которые его окружают, и окружающей естественной среде, сообщать об опасности своему работнику-инструктору (мастеру производственного обучения) или другому должностному лицу и действовать соответственно правилам поведения во время возникновения аварий;
придерживаться правил личной гигиены и гигиены труда.
5.14. Перевод несовершеннолетних практикантов с одного объекта работ на другой (с одного вида работ на другого) должен оформляться приказом предприятия по согласованию с учебным заведением и только после проведения инструктажа по охране труда на новом рабочем месте, а в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами по охране труда, также после соответствующего специального обучения и проверки знаний по охране труда.
5.15. При неоднократном нарушении несовершеннолетним требований охраны труда вопрос о дальнейшем прохождении им практики или производственного обучения решается руководством предприятия и учебного заведения.
5.16. Несовершеннолетние практиканты, которые прошли стажировку, но по результатам проверки знаний по охране труда и навыков применения безопасных методов труда не получили разрешения на выполнение работ повышенной опасности, продолжают проходить практику как дублеры. Повторная проверка их знаний проводится не раньше как через две недели.
6. Аттестация и выдача выпускникам учебных заведений удостоверений на право выполнения работ с повышенной опасностью.
6.1. Выпускникам учебных заведений после сдачи экзаменов на право выполнения работ с повышенной опасностью вместе с дипломом или свидетельством установленного образца выдается удостоверение на право выполнения этих работ согласно приложения к этому Положению.
Это удостоверение по решению квалификационной комиссии выдается также лицам, которые получают право на выполнение таких работ по второй или совмещенной профессией.
Экзамен на право выполнения работ с повышенной опасностью проводится с участием представителя органа Госнадзорохрантруда Украины.
6.2. Несовершеннолетние, обучающиеся профессиям по обслуживанию и ремонту электрооборудования, должны знать требования Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей утвержденным Минэнерго СССР 21.12.84, и Правил безопасной эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Госнадзорохрантруда от 09.01.98 № 4 и зарегистрированных в Министерстве юстиции 10.02.98 за № 93/2533, соответственно работам, которые они будут выполнять.
Лицам, которые не достигли 18-летнего возраста, разрешается пребывание в действующих электроустановках под постоянным надзором лица из электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже "III" - в установках напряжением до 1000 В и не ниже "IV" – в установках напряжением выше 1000 В.
Допускать несовершеннолетних к самостоятельной работе и присваивать им группу по электробезопасности "III" и выше запрещается.
