Целью обследования точки расчетного учета бытового абонента, проживающего в частном секторе, является проведение мероприятий направленных на профилактику и выявление нарушений требований Правил пользования электроэнергией для населения (далее ППЭЭН).
Ниже приводится подробное описание и последовательность обязательных действий персонала рейдовых бригад, изложенных в технологической карте обследования бытового потребителя.
Измерение силы тока (определение нагрузки) в фазном и нулевом проводах на ответвлении от ВЛ-0,4 кВ к проверяемому дому.
Перед началом проверки бытовых потребителей в частном секторе необходимо определить вероятных нарушителей ППЭЭН. Для этого с помощью прибора ПС-3 (указатель тока на диэлектрической штанге) определить с питающего населенный пункт (улицу) ТП наиболее загруженную линию. На этой линии по показаниям выше упомянутого прибора ПС-3 определить самую загруженную фазу и перед тем как приступить к обследованию домостроения, запитанного от этой фазы, произвести замер нагрузки на фазном и нулевом проводах (ответвление от ВЛ к дому).
Если в нулевом проводе ток равен нулю, а в фазном отличный от нуля, составляется Акт с формулировкой – безучетное потребление электроэнергии без разрешения энергопоставщика (обустройство постороннего нуля при измененной фазировке одноэлементного счетчика). Данный Акт справедлив при условии, что замер тока, производился госповеренным прибором ПС-3, а питающий фазный провод подключен к третьей клемме одноэлементного электросчетчика потребителя.
В случае измерения силы тока прибором ПС-3, не прошедшим госповерку, для составления Акта необходимо доказать факт хищения электроэнергии, т.е. выявить в домостроении или вокруг него заземляющий электрод (арматура, труба, уголок и т.д.) с подключенным к нему нулевым проводом, а также разрыв нулевого провода (посредством пробки или автомата) в цепи после электросчетчика. Обустройство постороннего заземления (нуля) также может быть выполнено потребителем путем использования металлических труб систем отопления и водоснабжения.
- Поприветствовать хозяина проверяемого жилого/нежилого строения и членов его семьи;
Персонал рейдовых бригад с целью исключения конфликтных ситуаций во взаимоотношениях с потребителями обязан вести себя вежливо и корректно. При этом необходимо общаться с потребителем спокойным тоном, используя в своей речи слова: извините, я Вас попрошу, пожалуйста, вместе с Вами, мы во всем разберемся и т.д.
- Представиться и предъявить хозяину, а в случае его отсутствия членам семьи, служебное удостоверение;
После предъявления служебных удостоверений необходимо попросить разрешения пройти на объект проверки для обследования прибора учета, электроустановки и электропроводки потребителя. Дать разъяснение потребителю, что в соответствии с п.37.абз.2 ППЭЭН представители энергопоставщика имеют право проверять исправность приборов учета, снимать показания и проводить обследование электроустановок потребителей на предмет выявления потребления электроэнергии без приборов учета. И в соответствии с п.42.абз.9 ППЭЭН данное требование представителей энергопоставщика является обязательным для исполнения его потребителями. В случае отказа потребителя в допуске к обследованию электропроводки, объяснить ему, что он нарушает ППЭЭН (п.42 абз.9) и на основании статей 26 и 27 Закона Украины «Об электроэнергетике» и п.48. абз.7 ППЭЭН он может быть привлечен к административной ответственности за нарушение Правил пользования электрической энергией по ст. 103¹ Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Потребителем электроэнергии считается лицо, которое использует электроэнергию для обеспечения нужд собственных электроустановок, на объектах принадлежащих ему на правах собственности либо пользования (договор аренды, ордер на государственную квартиру и т.д.), а также совершеннолетние члены семьи (Жилищный Кодекс Украины. Ст. 64. Права и обязанности членов семьи пользователя).
После получения разрешения на проведение проверки ее необходимо проводить только в присутствии потребителя, удостоверившись в его дееспособности и совершеннолетии (достижении 18-летнего возраста).
- Информирование хозяина, а в его отсутствие членов его семьи о цели визита рейдовой бригады. целью визита является техническая проверка прибора учета, состояние внутренней и внешней электропроводки потребителя, а также обследование электроустановок (требование п. 37 ППЭЭН).
В случае категоричного отказа потребителя в допуске к обследованию электропроводки (недопуск) или крайне агрессивного поведения хозяев необходимо прекратить общение и покинуть проверяемый объект. Проинформировать руководство РЭС о данном инциденте. В дальнейшем, данных потребителей посещать в присутствии представителей органов власти или Госэнергонадзора.
Проверку начинать с осмотра ввода в домостроение. Вводом в домостроение считается участок провода или кабеля от места его соединения на вводных изоляторах, установленных на наружной конструкции здания потребителя, до электросчетчика. Обследование ввода потребителя необходимо начинать с осмотра воздушной линии (ВЛ), прилегающей к территории потребителя и линии ответвления, идущей к дому. Ответвлением называют провода, протянутые от опоры линии электропередачи к домостроению. Произвести проверку отсутствия ответвлений проводов или кабелей до электросчетчика на вводных изоляторах, чердаке и т.д. При обследовании ответвления от линии электропередачи к вводу в здание необходимо обращать внимание на следующее:
- расстояние от веток деревьев к проводам ответвления не должно быть менее 1 м;
- наличие подготовленных неизолированных крючков в месте соединения кабеля ввода и проводов ответвления для возможного несанкционированного подключения (наброса);
- наличие на ответвлении дополнительных несанкционированных присоединений (наружное освещение и т.д.).
Кабель или провода ввода от вводных изоляторов до точки учета электроэнергии должны прокладываться по наружной стене, на скобах, металлической ленте и должны визуально просматриваться. Ввод к электросчетчику через стену здания должен быть выполнен в трубе с возможностью его продергивания.
Электропроводка к прибору учета должна соответствовать требованиям Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и исключать возможность использования электроэнергии без прибора учета. Это достигается следующим:
- в электропроводке к расчетным счетчикам наличие паек (скруток) не допускается п.1.5.32 ПУЭ;
- электропроводка к расчетному счетчику должна отвечать требованиям гл. 2.1 ПУЭ, а именно, места соединения и ответвления жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные зажимы и т.п. должны иметь изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей п. 2.1.25 ПУЭ.
Это означает, что электропроводка к прибору учета (однофазных) от изоляторов столба к прибору учета прокладывается цельным проводом (кабелем). Наличие предохранителей или автоматических выключателей в цепи проложенной до прибора учета не допускается.
- Проверка по абонентской книжке или счетам полноты расчетов бытового абонента за потребленную им электроэнергию. Сравнить последнее оплаченное показание электросчетчика с фактическим показанием на момент проверки.
Не входя в дом попросить хозяина домостроения предоставить для сверки расчетов абонентскую книжку. После получения абонентской книжки:
- сравнить последнее оплаченное показание электросчетчика с фактическим имеющимся на приборе учета, для чего вместе с хозяином пройти к электросчетчику;
- при выявлении значительного неоплаченного расхода электроэнергии (превышающего в два и более раз месячное потребление) выдать потребителю предупреждение об отключении за задолженность.
- Проведение внешнего осмотра электросчетчика и установленных на нем пломб Госстандарта и энергоснабжающей организации должно выполняться без касания к прибору учета.
В эксплуатации еще имеются в большом количестве металлические клеммные крышки, не закрывающие отверстия для подключения подходящих и отходящих проводов счетчика. Необходимо внимательно осмотреть целостность изоляции входного фазного проводника для выявления шунтирующей перемычки или следов её применения.
При применении на счетчике пластиковой крышки, применение шунта полностью не исключается. Следует обратить внимание на: целостность изоляции вводного фазного провода, механическую целостность клеммной крышки, отсутствие изломов кромок, трещин, пропила продольного паза для снятия крышки с крепежного винта и сохранности пломбировочной скобы.
Визуальный осмотр прибора учета включает в себя:
- проверка целостности прибора учета;
- проверка наличия пломб Госстандарта и энергоснабжающей организации;
- проверка обвязки пломбировочной нити принятому стандарту. Наличие узлов, склеек и т.п. на пломбировочной нити не допускается;
- проверка целостности смотрового стекла и паспортной таблички электросчетчика;
- проверка расположения паспортной таблички со счетным механизмом (перекос счетного механизма, «Утопление» цифрового механизма внутрь счетчика, «Выпирание» счетного механизма вплотную к смотровому стеклу);
- проверка вращения диска электросчетчика (торможение диска счетчика при включенной нагрузке, замедленное движение, движение рывками, движение диска без передачи движения на указатель оборотов и на счетный механизм, вращение диска счетчика при включенной нагрузке или без нагрузки в обратную сторону);
- проверка соответствия счетного механизма данному типу прибора учета.
- Проверка наличия пломб Госстандарта, соответствие их подлинному образцу и способу установки (вязки).
Клеймо Госповерителя содержит данные: год госповерки (две последние цифры года), герб Украины, шифр города и шифр Госповерителя. Пломба с оттиском Госповерителя является подтверждением того, что прибор поверен и пригоден к эксплуатации. Пломба органа, производившего поверку, устанавливается на кожухе счетчика, "запирая" стяжные винты от несанкционированного доступа к узлам электросчетчика, и ее наличие свидетельствует о достоверности показаний расчетного прибора учета.
Пломбировочная нить (леска) протягивается через верхний винт крепления кожуха электросчетчика, огибает кожух, протягивается через нижний винт крепления, а затем опять через верхний винт крепления кожуха. После чего устанавливается свинцовая пломба, нить (леска) завязывается узлом, узел втягивается внутрь пломбы и при помощи пломбиратора пломба обжимается.
- Проверка наличия пломб энергоснабжающей организации на клеммной крышке электросчетчика.
В случае отсутствия пломбы энергоснабжающей организации составить Акт о нарушении потребителем ППЭЭН (формулировка в соответствие с памяткой), но с обязательной проверкой факта ее установки.
- Проверка целостности кожуха, цоколя, смотрового стекла, клемной крышки, и пломбировочных винтов.
Проверяется корпус электросчетчика и клемная крышка на целостность (выявление сверленных, битых, колотых отверстий, а также целостность пломбировочной скобы на клемной крышке и целостность головки пломбировочных винтов). Весь электросчетчик осматривается для выявления возможных неровностей на кожухе в виде застывших капель или мазков мастики, краски, парафина, прилипших различных материалов (бумага, ворс, ткань и т.п.) возможно закрывающих искусственно выполненное отверстие в кожухе.
При выявлении нарушений целостности прибора учета (п. 48.абз.5 ППЭЭН) составляется Акт о нарушении ППЭЭН с формулировкой: повреждение прибора учета (отверстие в кожухе, нарушение целостности крепления смотрового стекла и т.д.) и в соответствии с приказом №322 Минтопэнерго от 21.06.03 отправить электросчетчик на экспертизу для установления факта вмешательства потребителя в его работу. При выявлении шунтирующей перемычки (п. 48.абз.4 ППЭЭН) с формулировкой: безучетное потребление электроэнергии без разрешения энергопоставщика (потребитель путем установки шунтирующей перемычки занижал показания расчетного прибора учета).
- Проверка правильности подключения однофазного электросчетчика (фазировка) – фазный провод сети входит в первую клемму. Соответствие схемы включения электросчетчика – порядок чередования фазного и нулевого проводников, вход и выход фазного провода, наличие перемычек между входом и выходом фазы, подключение катушки напряжения.
Для проверки правильности подключения электросчетчика необходжимо снять клеммную крышку. Проверка схемы подключения электросчетчика и аппаратов защиты на щитке производится согласно схемы (рис. 1).
1.2.3.4 – Клеммные зажимы электросчетчика
Рис.1. Монтажная схема включения однофазного счетчика и аппаратов защиты на квартирном щитке (в доме).
Приступить к проверке правильности схемы подключения однофазного электросчетчика (фазировка) – фазный провод сети входит в первую клемму.
Проверить соответствие схемы включения электросчетчика – порядок чередования фазного входящего и выходящего проводов, наличие перемычек между входом и выходом фазы, подключение катушки напряжения (затяжка шунтирующего винта).
При выявлении нарушения схемы подключения электросчетчика и при условии наличия документа подтверждающего, что ранее прибор учета был подключен по схеме фаза – первая клемма, ноль – третья клемма, (Акт фазировки и опломбировки РЭС с подписью потребителя имеется), составить Акт о нарушении потребителем ППЭЭН п. 48.абз.4 ППЭЭН с формулировкой: потребитель изменил схему подключения расчетного прибора учета и осуществлял действия по занижению показаний счетчика (дополнительный ноль, применение фазосдвигающего («отматывающего») трансформатора).
- Проверка отклонения установленного электросчетчика от вертикальной оси (не более 10), высоты установки электросчетчика (не более 1,7 м), жесткого крепления электросчетчика (закрепление на три винта).
Во время осмотра установить соответствие установки прибора учета требованиям ПУЭ, а именно:
- высота от пола до коробки зажимов счетчика должна быть в пределах от 0,8-1,7 м. Допускается высота менее 0,8 м, но не менее 0,4 м п.1.5.29 ПУЭ;
- счетчики должны устанавливаться в шкафах, панелях, на стенах имеющих жесткую конструкцию. Это означает, что они должны быть закреплены всеми предусмотренными крепежными соединениями (при непосредственной установки на панель счетчик крепится тремя винтами) п.1.5.29 ПУЭ;
- должна быть соблюдена установка счетчика с уклоном не более 1º п. 1.5.31 ПУЭ.
При выявлении несоответствия данным требованиям оставить потребителю предписание о приведении учета электроэнергии в соответствие требованиям нормативно – технической документации п.42.1 ППЭЭН.
- Проверка погрешности измерения электросчетчика индикатором потребляемой энергии.
Произвести проверку электросчетчика на наличие погрешности в работе с помощью индикатора потребленной энергии. Проверка индикатором потребленной энергии осуществляется по инструкции данного прибора. В случае превышения допустимой погрешности электросчетчика делается заявка на его замену. Замена производится в месячный срок.
- Проверка отсутствия коммутационных аппаратов, предохранителей или пробок до электросчетчика, а также повреждений изоляции на входном фазном проводе.
Осмотреть проводку после прибора учета. Предохранители (автоматы защиты) должны быть установлены только в цепи фазного провода. Установка предохранителей в нулевом проводе запрещена (п. 3.1.17 ПУЭ).
При выявлении предохранителя в цепи нулевого провода, провести работы по его демонтажу и путем применения термоусадки восстановить изоляцию в месте скрутки проводов. При разрыве ноля одновременно до и после прибора учета у потребителя имеется возможность потреблять электроэнергию безучетно даже без изменения фазировки. Изменение фазировки применяется потребителем в случае отсутствия у потребителя возможности разрыва нулевых цепей до прибора учета, а также в целях применения «отматывающего» трансформатора.
- Проверка отсутствия дополнительных ответвлений проводов или кабеля до электросчетчика на вводных изоляторах, а также на участке от изоляторов до прибора учета (чердаке, фронтоне, веранде, коридоре и т.д.) визуально и с помощью индикатора скрытой электропроводки.
Визуально проверить отсутствие дополнительных ответвлений проводов или кабеля до электросчетчика на вводных изоляторах, для чего предложить потребителю установить лестницу возле изоляторов на фронтоне, подняться на нее и внимательно осмотреть изоляторы, трубостойку и т.д. После этого визуально проверить целостность изоляции проводов на участке от изоляторов до прибора учета (на чердаке, фронтоне, веранде, коридоре и т.д.). Затем, отключив вводной автомат или выкрутив пробки произвести проверку наличия безучетной проводки с помощью индикатора скрытой электропроводки.
- Закрытие доступных потребителю и посторонним лицам элементов учета (ПУ, цепи учета, измерительные трансформаторы тока, и т.д.), силовых доучетных цепей и коммутационных аппаратов.
Все доучетные цепи необходимо закрывать таким образом, чтобы исключить любое возможное касание к элементам цепи учета посторонними предметами с целью воздействия на работу электросчетчика. (Применение фазосдвигающего трансформатора, изменение фазировки электросчетчика, изменение полярности подключения токовой катушки электросчетчика или трансформаторов тока).
- Пломбирование прибора учета и устройств, закрывающих доступ к цепям до электросчетчика и составление акта сохранности установленных пломб с подписанием его потребителем.
Пломбирование прибора учета осуществлять таким образом, чтобы у потребителя не было возможности расхищать электроэнергию. Для пломбировки приборов учета и цепей учета устанавливаемое количество пломб неограничено. Двери шкафов учета пломбировать как со стороны замка, так и со стороны навесов. Пломбы не должны устанавливаться на заводские петли или ушки, а устанавливаются через предварительно просверленные отверстия. По результатам пломбирования составляется Акт передачи на сохранность установленных пломб.
- Составление Акта о нарушении потребителем ППЭЭН в случае выявления у него нарушения ППЭЭН. Пломбирование точки расчетного учета производить после восстановления учета.
Акт о нарушении ППЭЭН составляется в случае выявления у потребителя нарушения требований ППЭЭН. При составлении Акта использовать формулировки нарушений из «Памятки для членов рейдовой бригады». Пломбирование точки расчетного учета производить после восстановления учета.
- В случае выявления у потребителя нарушений ППЭЭН, связанных с необходимостью направления электрического счетчика на экспертизу, действовать в соответствии с требованиями приказа №322 Министерства топлива и энергетики Украины от 21.06.2003 года.
В случае повреждения прибора учета, нарушений или срыва пломб Госстандарта необходимо направить прибор учета на экспертизу с целью доказательства вмешательства потребителя в его работу.
Для этого потребителю выписывается акт-уведомление о направлении электросчетчика на экспертизу. Электросчетчик снимается, упаковывается в полиэтиленовый пакет и пломбируется одноразовой пломбой. Упакованный электросчетчик доставляется на экспертизу только персоналом энергопоставляющей организации. Потребителям, нарушившим ППЭЭН и на которых составлен Акт о нарушении, на фасаде здания устанавливается выносной учет, подключаемый с помощью изолированного провода.
Примечание:
- Проверку состояния прибора учета и элементов электроустановки производить с обязательным присутствием хозяина или членов его семьи.
- Все работы выполнять с подробным пояснением своих действий хозяину или членам его семьи, не препятствуя им визуально наблюдать за ходом производимых работ;
- Во время проведения проверки запрещается давать абоненту какие либо поручения связанные с его временным отсутствием на месте проверки;
- В случае возникновения нештатной ситуации (обвинение членов рейдовой бригады в хищении имущества или денег у хозяев, а также обвинение в неправомерных действиях) запрещается покидать проверяемый объект до прибытия (после вызова членами рейдовой бригады по рации, телефону и т.д.) начальника или заместителя начальника РЭС, а также представителей органов местной власти или силовых структур (милиция, прокуратура).
- В случае агрессивного поведения хозяев или их гостей вежливо проститься и покинуть проверяемый объект.
