Утверждено
приказом Государственного
комитета Украины по надзору
за охраной труда от 18 июля
1997 г. № 191
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
- октября 1997 г. под № 458/2262
Общие положения
1.1. Это Типовое положение распространяется на кабинеты охраны труда предприятий и на региональные и отраслевые (базовые) методические кабинеты охраны труда. Положение определяет основные задания, порядок создания и организации работы кабинетов охраны труда, устанавливает общие требования к их оснастке и содержанию работы. Требования данного Типового положения распространяются на все предприятия, производственные и научно-производственные объединения, учреждения и другие организации независимо от форм собственности, видов деятельности и подчиненности, где создаются кабинеты охраны труда.
1.2. Кабинет охраны труда является организационной и учебно-методической ячейкой пропаганды знаний по вопросам охраны труда среди работников.
1.3. Кабинет охраны труда создается на предприятии с численностью работников 400 и больше лиц по приказу (распоряжению) владельца или уполномоченного им лица. На предприятиях численностью до 400 работников кабинет охраны труда может быть совмещен с помещением для учебных занятий.
1.4. Региональный (областной, городской или районный) методический кабинет охраны труда создается по общему решению соответствующей местной государственной администрации и местного органа Госнадзорохрантруда. Региональный методический кабинет охраны труда может быть специализированным по определенным отраслевым направлениям производств, ведущим для данного региона, или межотраслевым, функциональные задания и содержание работы которого охватывают все производства региона независимо от их отраслевого направления.
1.5. Региональный специализированный методический кабинет охраны труда создается на базе предприятия с численностью работников 400 и больше лиц или научно-исследовательского института, отраслевое направление деятельности которого отвечает ведущему отраслевому направлению производств данного региона. Региональный межотраслевой методический кабинет охраны труда создается при местных органах исполнительной власти и государственного надзора за охраной труда.
1.6. Отраслевой методический кабинет охраны труда создается по приказу (решением коллегии, правления) производственного, научно-производственного и другого объединения, министерства, другого центрального органа исполнительной власти на базе отраслевого научно- исследовательского института, предприятия с численностью работников 400 и больше лиц или другой организации, которая имеет необходимые для этого кадровые и материально-технические возможности.
1.7. На предприятии, в объединении, учреждении или организации, где в соответствии с пп.1.3-1.6 создается кабинет охраны труда, на основании этого Типового положения с учетом специфики производства разрабатывается и утверждается владельцем или уполномоченным им органом соответствующее Положение о кабинете охраны труда.
1.8. Деятельность кабинета охраны труда осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об охране труда" другими действующими актами законодательства в отрасли охраны труда, решениями коллегии, приказами и распоряжениями Госнадзорохрантруда Украины по вопросам обучения и пропаганды охраны труда, а также Типовым положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда и Положением о кабинете охраны труда предприятия (объединения, учреждения и тому подобное).
Основные задания и содержание работы кабинета охраны труда
2.1. Основными заданиями кабинета охраны труда предприятия являются проведение организационной и методической работы относительно обучения работников по вопросам охраны труда, пропаганды безопасных и безвредных условий труда и позитивного опыта относительно профилактики аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В соответствии с основными заданиями, отмеченными в п.4.1 этого Типового положения, кабинетом охраны труда предприятия осуществляется такая работа: 2.2.1. Организация проведения обучения, проверки знаний и инструктажа работников по вопросам охраны труда, предоставления первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения при возникновении аварий, а также специального обучения, аттестации и переаттестации по вопросам безопасности труда работников, занятых на работах с повышенной опасностью или там, где есть потребность в профессиональном отборе, и предоставление соответствующей организационной и методической помощи руководителям структурных подразделений предприятия.
2.2.2. Организация проведения тематических занятий, лекций, семинаров и консультаций для работников перед проверкой их знаний по вопросам охраны труда.
2.2.3. Организация проведения обучения студентов и учеников по вопросам охраны труда, касающемся конкретных работ, до начала выполнения ими этих работ на данном предприятии вне учебной программы (студенческие отряды, лагери труда и отдыха, производственные ученические бригады и тому подобное).
2.2.4. Проведение вступительного инструктажа по вопросам охраны труда со всеми вновь принятыми на постоянную или временную работу работниками и с работниками, которые пребывают в командировке на предприятии и участвуют непосредственно в производственном процессе, с водителями транспортных средств, которые впервые въезжают на территорию предприятия, а также со студентами, учениками и воспитанниками учебных заведений, которые прибыли на предприятие для прохождения производственной практики, а в учебных заведениях - перед началом их трудового и профессионального обучения в учебных лабораториях, мастерских, на полигонах, участках и тому подобное.
2.2.5. Проведение с работниками, в случае потребности, внепланового инструктажа по охране труда.
2.2.6. Организация пропаганды безопасных и безвредных условий труда на предприятии путем проведения лекций, бесед, консультаций, обзоров-конкурсов, просмотров кино- и видеофильмов, распространения средств печатной и наглядной агитации, оформления информационных стендов и тому подобное, которые пропагандируют позитивный опыт работы относительно профилактики аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
2.2.7. Содействия внедрению в производство достижений науки и техники, в том числе эргономики, прогрессивных технологий, современных средств коллективной и индивидуальной защиты работников путем организации посещения работниками предприятия соответствующих выставок, изучения соответствующих тем во время обучения работников, предоставления помощи руководителям структурных подразделений предприятия в оформлении и оснастке соответствующих стендов в цехах и других производственных подразделениях.
2.2.8. Осуществление связи с учебными заведениями, научными учреждениями и другими организациями по вопросам обучения и пропаганды охраны труда, организация внедрения соответствующих рекомендаций.
2.2.9. Предоставление организационной и методической помощи в проведении обучения, проверки знаний, первичного, повторного и внепланового инструктажей и стажировки работников других родственных по профилю производства и технологии небольших предприятий, где нет возможности проводить эту работу, а также работников, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью соответствующего профиля.
2.3. Основными заданиями регионального (специализированного, межотраслевого) методического кабинета охраны труда является предоставление организационной и методической помощи предприятиям, расположенным в пределах соответствующей территории, в первую очередь тем, которые принадлежат к сфере управления местного органа исполнительной власти, и предприятиям негосударственной формы собственности в усовершенствовании обучения работников по вопросам охраны труда, пропаганды безопасных и безвредных условий труда и позитивного опыта работы относительно профилактики аварий, производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
2.4. В соответствии с основными заданиями, отмеченными в п.2.3 этого Типового положения, региональным методическим кабинетом охраны труда осуществляется такая работа:
2.4.1. Изучение и обобщение позитивного опыта, разработка предложений относительно усовершенствования организационной и методической работы кабинетов охраны труда предприятий, расположенных в пределах соответствующей территории.
2.4.2. Организация и проведение региональных конференций, совещаний, семинаров, обзоров-конкурсов работы кабинетов охраны труда предприятий.
2.4.3. Организация тематических выставок, которые пропагандируют позитивный опыт предприятий относительно предотвращения аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, распространение этого опыта через средства массовой информации, печатной и наглядной агитации и тому подобное.
2.4.4. Организация обеспечения кабинетов охраны труда предприятий региона наглядными пособиями, печатными, техническими и другими средствами обучения и пропаганды, методическими пособиями и рекомендациями относительно новых форм и методов этой работы, информационными материалами о действующих актах законодательства и нормативных актах об охране труда.
2.4.5. Предоставление организационной и методической помощи в проведении обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда работников небольших предприятий, где нет возможности провести эту работу, а также работников, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью, за исключением предприятий и работников, отмеченных в п.2.2.9 этого Типового положения.
2.5. Отраслевой методический кабинет охраны труда решает задания и осуществляет работы, определенные пп.2.3 и 2.4 этого Типового положения, в пределах предприятий, подчиненных производственному, научно-производственному и другому объединению, министерству или другому центральному органу исполнительной власти, которым он создан.
2.6. В региональном и отраслевом методическом кабинете охраны труда, созданном и оборудованном на базе предприятия, проводится также работа, предусмотренная пп.2.1 и 2.2 этого Типового положения.
Оборудование кабинета охраны труда
3.1. Кабинет охраны труда оборудуется по проекту, составленному с учетом специфики производства на данном предприятии (в регионе, объединении и тому подобное) и утвержденному владельцем или уполномоченным им лицом.
3.2. Для оборудования кабинета охраны труда предоставляется специальное помещение, площадь которого согласно требованиям СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания" определяется в зависимости от учетной численности работников предприятия: до 1000 лиц - 24 м2; от 1001 до 3000 лиц - 48 м2; от 3001 до 5000 лиц - 72 м2; от 5001 до 10000 лиц - 100 м2; от 10001 до 20000 лиц - 150 м2; более 20000 лиц - 200 м2.
3.3. На предприятиях с передвижным характером работ, наряду со стационарными, могут оборудоваться мобильные кабинеты охраны труда (в вагонах, автобусах, фургонах и тому подобное), площадь которых определяется из расчета не меньше 1,2 м2 на одно учебное место.
3.4. Планирование помещения, предназначенного для оборудования кабинета охраны труда, и размещение в нем учебных мест и оборудования осуществляется согласно требованиям СНиП 2.08.89 "Общественные здания и сооружения" и Временных санитарных норм и правил для работников вычислительных центров.
3.5. Кабинет охраны труда должен быть оснащен:
3.5.1. Актами законодательства и государственными межотраслевыми и отраслевыми нормативными актами об охране труда, методической и справочной литературой, учебными программами, программным обеспечением для персональных компьютеров, директивными, инструктивными и другими материалами, необходимыми для проведения обучения, инструктажа и консультаций работников по вопросам трудового законодательства, безопасности труда, производственной санитарии, пожарной безопасности.
3.5.2. Учебниками, учебными и наглядными пособиями и принадлежности (плакаты, стенды, схемы, макеты, модели, кино-, видео- и диафильмы и другие наглядные средства обучения и инструктажа по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности).
3.5.3. Техническими средствами обучения (проекционная, аудио- и видеоаппаратура, учебно-контролирующие машины, тренажеры, компьютеры, контрольно-измерительные приборы и тому подобное) и учебным инвентарем (натурные образцы средств индивидуальной и коллективной защиты, приборов и устройств безопасности и тому подобное).
Организация работы кабинета охраны труда
4.1. Работа кабинета охраны труда осуществляется в соответствии с перспективным (годовым) и текущими (месячными или квартальными) планами, утвержденными: а) на предприятии - владельцем или уполномоченным им лицом по согласованию с профсоюзным органом (уполномоченным трудового коллектива по вопросам охраны труда); б) в региональном (специализированном, межотраслевом) методическом кабинете - руководителем службы охраны труда местного органа исполнительной власти по согласованию с местным органом Госнадзорохрантруда;
4.2. Ответственность за создание и оборудование кабинета охраны труда и контроль за его работой возлагается на владельца или уполномоченное им лицо.
4.3. Организация работы кабинета охраны труда согласно Типовому положению о службе охраны труда и Рекомендациям относительно структуры и численности службы охраны труда возлагается владельцем или уполномоченным им лицом на руководителя службы охраны труда предприятия, а на предприятиях (в объединениях) с численностью более 500 работников - на специалиста (инженера) службы охраны труда или на другого подчиненного этому руководителю специально назначенного работника, который имеет соответствующую профессиональную подготовку и в установленном порядке прошел проверку знаний по вопросам охраны труда.
4.4. Лицо, ответственное за организацию работы кабинета охраны труда: готовит перспективный и текущие планы работы кабинета относительно осуществления заданий, определенных в разделе 2 этого Типового положения, и подает их на согласование и утверждение в установленном порядке; организовывает и контролирует ход выполнения работ, предусмотренных планами работы кабинета; содействует обеспечению высокой эффективности учебно-методической деятельности кабинета, внедрению и эффективному использованию в его работе учебно-наглядных и методических пособий, справочно-информационных материалов, современных технических средств обучения и контроля знаний и тому подобное; готовит проекты приказов (распоряжений) и предложения относительно совершенствования форм и методов работы и оснастки кабинета; обеспечивает исправное состояние оборудования кабинета; содействует созданию и оснастке уголков (стендов) охраны труда в цехах и на производственных участках путем организации обеспечения их средствами печатной и наглядной пропаганды охраны труда.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО НАДЗОРУ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА
ПРИКАЗ № 191 от 18.07.97
Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Украины
г. Киев 8 октября 1997 г. под № 458/2262
Об утверждении Типового положения
о кабинете охраны труда
Во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 02.03.94 г. № 135 "О порядке проработки, принятия, просмотра и отмены государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда", с целью повышения роли кабинетов охраны труда в обучении работников и пропаганде безопасных и безвредных условий труда
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Утвердить Типовое положение о кабинете охраны труда, которое прилагается.
2. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям, производственным, научно-производственным и другим объединением, предприятиям, учреждениям и организациям до 01.01.98 принять необходимые меры относительно просмотра действующих положений о кабинете охраны труда и обеспечения реализации требований Типового положения.
3. Начальникам управлений и отделов Комитета, территориальных управлений и инспекций, государственным инспекторам Госнадзорохрантруда обеспечить систематический контроль за соблюдением требований Типового положения.
4. Выполняющему обязанности управляющего делами Комитета Бочкареву Ю.О. в двухнедельный срок после регистрации в Министерстве юстиции этого Типового положения обеспечить его тиражирование и рассылку министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям, объединениям предприятий, которые осуществляют функции управления имуществом, которое пребывает в общегосударственной собственности, управлениям и отделам, территориальным управлениям, экспертно-техническим и учебным центрам Комитета.
5. Главному редактору журнала "Охрана труда" Яковенко М.Г. опубликовать Типовое положение о кабинете охраны труда в очередном номере журнала.
6. С вводом в действие этого Типового положения считать таким, которое не применяется на территории Украины ДНАОП 0.05-4.03-78 "Типовое положение о кабинете охраны труда", утвержденное постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 08.06.78
7. Контроль за выполнением этого приказа возложить на Главное управление охраны труда (Лесенко Г.Г.).
