Укрупненные стоимостные показатели (УСП) электрических сетей применяются при выполнении проектных работ по развитию энергосистем и электрических сетей напряжением 35-1150 кВ. При определении УСП использованы базовые показатели стоимости, приведенные в составе «Укрупненных показателей стоимости электроэнергетических объектов», утвержденных РАО «ЕЭС России».
Приводятся также справочные данные по стоимости элементов электрических сетей в зарубежных энергосистемах, относящиеся к середине 1990-х годов.
Укрупненные стоимостные показатели электрических сетей напряжением 35 кВ и выше предназначены для выполнения:
технико-экономических расчетов при сопоставлении вариантных решений выбора схем электрических сетей («схемное проектирование»);
разработки обоснований инвестиций и бизнес-планов;
оценки объема инвестиций при планировании нового строительства, а в отдельных случаях и при осуществлении реконструкции электросетевых объектов.
Общие требования Минстроя России по организации проектирования изложены в следующих документах:
«Порядок разработки, согласования, утверждения и состава обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» (Минстрой России, 1995 г., СП 11-101-95);
«Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (Минстрой России, 1995 г., СНиП 11-01-95).
Основным проектным документом на строительство объекта является, как правило, проект строительства. На основании утвержденного проекта строительства разрабатывается рабочая документация по объекту. На базе использования УСП могут формироваться договорные цены на разработку проектной документации.
Определение стоимости проекта на строительство осуществляется с использованием «Справочника базовых цен на проектные работы для строительства. Объекты энергетики», утвержденного РАО «ЕЭС России» 10.02.03, а также «Общих указаний но применению справочников базовых цен но проектные работы для строительства», утвержденных постановлением Госстроя России от 07.08.02 № 102.
УСП приведены в базисном уровне цен и не включают НДС. В соответствии с постановлением Госстроя России от08.04.02 № 16 «О мерах по завершению перехода на новую нормативную базу ценообразования в строительстве» новый базисный уровень принят уровень цен, сложившихся на 01.01.2000 и Определение стоимости строительства в текущем (прогнозном) уровне цен осуществляется с применением индексов пересчета стоимости в текущий (прогнозный) уровень цен. Индексы представляют собой отношение стоимости продукции, работ или ресурсов в текущем уровне цен к стоимости в базисном уровне цен.
Индексы цен публикуются:
в «Вестнике Управления ценообразования и сметного нормирования Федерального Агентства по строительству и ЖКХ»;
в Межрегиональном информационно-аналитическом бюллетене «Индексы цен в строительстве», издаваемом «КО-ИНВЕСТ».
С использованием индексов цен могут быть выполнены:
оценка объема капитальных вложений в текущем уровне цен при выполнении макроэкономических, плановых и статистических расчетов;
расчет стоимости строительства в составе обоснований инвестиций и бизнес-планов.
Индексы цен по капитальным вложениям и элементам их технологической структуры по отрасли «Электроэнергетика» приведены в табл.
• В настоящее время — Управление ценообразования и сметного нормирования Федерального Агентства по строительству и ЖКХ РФ.
Индексы цен по капитальным вложениям и элементам их технологической структуры (поданным Госкомстата Российской Федерации) с учетом НДС (с I кв. 2005 г. - по видом экономической деятельности)
Отрасль — электроэнергетика (производство передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды)
декабрь 2001 г. | декабрь 2002 г. | декабрь 2003 г. | декабрь 2004 г. | декабрь 2005 г. |
Капитальные вложения | ||||
1,589 | 1,837 | 2,048 | 2,378 | 2,664 |
Строительно-монтажные работы | ||||
1,745 | 2,079 | 2,397 | 2.729 | 3,057 |
Технологическое оборудование | ||||
1,470 1,632 | 1.762 1,998 | 2.238 | ||
Прочие работы | ||||
1,988 | 2,309 2,636 | 3,019 3.382 |
Определение стоимости строительства по УСП в текущем (прогнозном) уровне цен осуществляется с применением индексов на капитальные вложения.
Базисные УСП учитывают стоимостные показатели на 1 км воздушных и кабельных линий, а также на ПС в целом и по их основным элементам для средних условий строительства в европейской части страны. Для определения стоимости строительства электрических сетей в других районах централизованного электроснабжения рекомендуется применять повышающие зональные коэффициенты к базисной стоимости электросетевых объектов.
Зональные повышающие коэффициенты к базисной стоимости электросетевых объектов
Районы | Зональные коэффициенты | |
воздушные линии | подстанции | |
Европейская часть России (без Урала) | 1.0 | 1,0 |
Урал | 1,1-1,2 | 1,1-1,2 |
Поволжье | 1.0-1.1 | 1,0 |
Западная Сибирь | 1.3-1,7 | 1.3-1,6 |
Восточная Сибирь | 1,4-1,7 | 1,4-1,6 |
Дальний Восток | 1,3-1,8 | 1,3-1,7 |
Северо-Западный | 1.0-1,1 | 1,0-1,2 |
Северный Кавказ | 1,0-1,2 | 1.0-1,2 |
Для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей России ориентировочная стоимость строительства линий электропередачи может быть определена применением повышающих коэффициентов 2-2,7. К стоимости сооружения ПС в этих районах может применяться коэффициент 1,5-2,0 (в отдельных случаях для мощных ПС со сложной схемой доставки оборудования и тяжелыми условиями строительства - до 3,0).
УСП учитывают все затраты в сооружение ВЛ и ПС по объектам производственного назначения (базисные показатели стоимости). Затраты, связанные со строительством ремонтно-призводственной базы, жилстроительством, использованием вертолетов, производством специальных строительных работ (плывуны, скальные грунты и др.), устройством больших переходов через водные преграды и ряд других базисными показателями стоимости ВЛ и ПС не учтены.
Затраты, не включенные в базисные показатели, определяются индивидуальным расчетом или по проекту-аналогу.
Стоимость отчуждаемых земельных участков - постоянный отвод земель - для линий электропередачи и ПС принимается с учетом «Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети», утвержденных Правительством РФ, и «Норм отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ», угвержденных РАО «ЕЭС России».
Затраты на отвод земельного участка (изъятие, предоставление и передача его в собственность или аренду, а также затраты по аренде земельного участка в период строительства) определяются в соответствии с земельным законодательством РФ, а также положений, утвержденных соответствующей территориальной администрацией субъектов РФ.
Средства на возмещение потерь сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием (или временным занятием) земельных участков, определяются в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель. Размер стоимости освоения новых земель принимается на основе «Нормативов стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.11.1995 г. № 1176, последние изменения внесены в Постановление Правительства РФ № 262. Усредненные значения стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд приведены для отдельных территорий.
Стоимость постоянного отвода земель под строительство ВЛ и ПС в местности, не используемой для сельскохозяйственного производства, а также на территории городов, промышленных районов, курортных зон и др. принимается в соответствии с земельным законодательством РФ.