ГЛАВА ТРЕТЬЯ
ПЛАНИРОВАНИЕ, ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ, ДОГОВОРЫ И СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ СООРУЖЕНИЯ ЛИНИИ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
1. ПЛАНИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Строительство новых или расширение и реконструкция действующих предприятий (промышленных, транспортных, сельскохозяйственных и т. п.), жилых и общественных зданий и сооружений называется капитальным строительством. Благодаря капитальному строительству вводятся в действие новые предприятия и увеличиваются производственные мощности отраслей народного хозяйства. Народное хозяйство СССР развивается по единому государственному плану. Составной частью общегосударственного народнохозяйственного плана является план капитальных работ (капитальных вложений), который определяет расширенное воспроизводство основных фондов народного хозяйства страны.
В состав капитальных вложений входят:
а) строительные работы;
б) работы по монтажу оборудования (монтажные работы);
в) оборудование, требующее и не требующее монтажа;
г) инструмент и инвентарь, включаемые в основные средства;
д) геологоразведочные и буровые работы;
е) прочие капитальные работы и затраты, куда относятся: снос строений, переустройства, подготовка эксплуатационных кадров, содержание дирекции строящегося предприятия, проектноизыскательские работы и др.
В план капитальных вложений, наряду с планированием общего объема капитальных затрат, включается план строительно-монтажных работ. Затраты на строительно-монтажные работы составляют около 60% общей суммы капитальных вложений. Этот процент можно считать средним для объектов промышленного назначения.
Однако для линий электропередачи затраты на строительно-монтажные работы составляют около 85—90%, в зависимости от напряжения линии.
Государственным народнохозяйственным планом устанавливается список объектов строительства на планируемый период и ряд количественных и качественных показателей, например: показатели по труду, определяющие производительность труда (выработку) рабочих, средний уровень и фонды заработной платы, задание по снижению себестоимости строительства; показатели охвата механизацией трудоемких процессов; основные показатели финансового плана и т. п. Кроме того, народнохозяйственным планом устанавливаются сроки ввода в эксплуатацию отдельных сооружений, мощностей заводов, электростанций, линии электропередачи и т. п.
В соответствии с Государственным планом Министерство, получив утвержденный для него план строительства, капиталовложений и строймонтажных работ, распределяет его между своими главными управлениями. Главные управления распределяют государственный план по подведомственным трестам и строительствам. Тресты и строительства полученные планы распределяют между своими строительно-монтажными управлениями (СМУ), механизированными колоннами и другими подразделениями.
Основным документом плана капитальных вложений является титульный список, который содержит перечень объектов, сметную стоимость объектов и задание по вводу в действие производственных мощностей и основных фондов. В титульные списки включаются объекты, на которые имеется утвержденная техническая документация, одновременно устанавливается срок ввода в эксплуатацию этих объектов. Титульный список составляется на весь период строительства по годам с указанием объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ. Утвержденный титульный список служит основой для договора на строительно-монтажные работы между заказчиком и подрядчиком.
Строительно-монтажные работы составляют часть плана капитальных вложений и являются объемом подрядных работ, выполняемых подрядчиком. Планы подрядных работ предусматривают: выполнение объемов строительно-монтажных работ, ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, численность работников и фонд заработной платы, задание по снижению себестоимости строительно-монтажных работ и материально-техническое обеспечение объема подрядных работ.
Основными показателями планирования строительства линий электропередачи являются: объем строительно-монтажных работ (тыс. руб.), ввод новой мощности линий электропередачи (км); численность рабочей силы и объем основных работ в натуральных показателях, уровень механизации основных работ (%) и степень использования механизмов. По этим же показателям механизированные колонны составляют отчетность, которая в определенные сроки (декада, месяц, квартал) направляется в трест, а трест в установленные сроки направляет сводную отчетность в Главное управление Министерства.