Содержание материала

При сравнении вариантов необходимо учитывать все затраты, которые могут меняться по размеру или времени их осуществления при переходе от одного варианта к другому, т. е. затраты, зависящие от выбора варианта.
Затраты, одинаковые для всех вариантов, при сравнении можно исключать из расчета. Поясним это на примере.
Допустим, сравнивают два варианта строительства ТЭС, различающихся только схемой коммутации на стороне высокого напряжения. Очевидно, что для принятия решения достаточно сопоставить лишь затраты на схемы коммутации. Более того, учет других составляющих затрат (на основные и вспомогательные цехи электростанции) может только ухудшить наглядность сравнения, так как введение этих затрат в расчет уменьшит относительную разность между вариантами. Следует помнить, что исключать из сравнения можно составляющие затрат, одинаковые не только по значению, но и по времени осуществления.

При определении эффективности отдельных объектов или производственных систем капитальные вложения и годовые издержки производства следует по возможности определять не с помощью укрупненных показателей стоимости, а на основе сметных расчетов. Такой подход является особенно важным, а иногда и единственно возможным при оценке объектов с индивидуальными особенностями (например, ГЭС).
В ряде случаев можно оценивать капитальные вложения и годовые издержки производства исходя из укрупненных показателей стоимости, которые разрабатываются проектными организациями в расчете на единицу производственной мощности или единицу продукции и используются для приближенных перспективных расчетов. Вместе с тем исходными показателями для расчета капитальных вложений и годовых издержек производства как в первом, так и во втором случае являются прямые материальные и трудовые затраты, а также цены, тарифы, ставки заработной платы, расценки на строительно-монтажные работы.
При сравнении вариантов в данной книге принимается, что нет принципиальных различий между капитальными вложениями и годовыми издержками. Обе категории затрат имеют единый источник — социалистические накопления. Деление на капитальные вложения и годовые издержки имеет в конечном счете юридический характер. Оно необходимо для регламентирования расходования средств, чтобы избежать произвола, в результате которого может быть нарушен запланированный порядок использования материальных, трудовых и денежных ресурсов.
В общем случае, характерном для большинства энергетических объектов, сроки строительства более 1 года, капитальные вложения распределены во времени и имеют одинаковую с годовыми издержками размерность (руб/год).
Выбор соотношения между капитальными вложениями и годовыми издержками производства на стадии планирования и проектирования осуществляется в процессе сравнения вариантов и обоснования оптимального решения. При этом с самого начала раздельно учитываются затраты на сооружение объекта (создание или расширение основных фондов) и его эксплуатацию. Однако до выбора решения допускается любое соотношение между капитальными вложениями и годовыми издержками, если сравниваемые варианты равны по производственному эффекту и могут быть обеспечены требуемыми материалами, оборудованием, сырьем и т. д. Это лишний раз указывает на одинаковую экономическую природу обоих видов затрат по источнику их получения.
При сравнении вариантов 1 руб. капитальных вложений следует считать равноценным 1 руб. годовых издержек производства. Более того, на практике имеется ряд потребностей, при удовлетворении которых причисление отдельных видов расходов к той или иной категории затрат является условным с самого начала и по самой сути.
Наглядным примером сказанному могут служить отчисления на реновацию, входящие в состав амортизации и соответственно в годовые издержки производства. По назначению же эти отчисления являются будущими капитальными вложениями*.

В гл. 3 показано, что затраты на простое воспроизводство при сравнении вариантов можно учитывать и без включения отчислений на реновацию в издержки производства, а путем прямого их учета в виде капитальных вложений в соответствующие сроки. Результаты сравнения вариантов от этого не меняются.
Деньги, как известно, выполняют роль всеобщего эквивалента стоимости. Утверждение о неравноценности 1 руб. капитальных вложений 1 руб. издержек производства означало бы отрицание этой роли.
Исходя из изложенного, при оценке сравниваемых вариантов допускают прямое суммирование годовых капитальных вложений и издержек производства. Такое суммирование выполняет лишь функцию учета затрат. При этом следует иметь в виду, что перераспределять средства между капитальными вложениями и издержками производства можно только в рамках реальных возможностей материального баланса. В конкретных практических задачах это учитывается в виде ограничений на различные виды ресурсов.
Выше отмечалось, что при сравнении вариантов важное значение имеет неравноценность разновременных затрат. Поэтому в общей, динамической постановке задачи следует учитывать разновременность всех показателей, т. е. как распределение затрат по годам, так и сроки ввода и освоения производственных мощностей.
В качестве основной схемы учета затрат принимается дискретная схема с интервалом (шагом) 1 год. Поэтому далее в качестве основных исходных показателей при сравнении вариантов принимаются годовые капитальные вложения, издержки производства, вводы мощностей, объемы выпуска продукции и т. д.
Внутригодовая неравномерность капитальных вложений н вводов мощностей не учитывается. Это не исключает возможности, а в некоторых случаях и необходимости принятия другого шага дискретности [25, 27].
Таким образом, при сравнении вариантов развития объектов или производственных систем для каждого из вариантов необходимо оценить суммарные затраты с учетом их неравноценности во времени. Это положение используется далее в качестве отправного при рассмотрении различных форм критерия эффективности (оптимальности).
*Наряду с этим отчисления на реновацию можно рассматривать как средство накопления.