ГЛАВА 9
СОПОСТАВИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СРАВНИТЕЛЬНОЙ И АБСОЛЮТНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
СОСТОЯНИЕ ВОПРОСА
Наряду с методами и критериями сравнительной экономической эффективности с конца 60-х годов для оценки плановых и проектных решений начали применять показатель общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений. Он представляет собой отношение эффекта к капитальным вложениям, обусловившим его получение. В [69] рекомендуются четыре разновидности показателя общей (абсолютной) экономической эффективности, которые различаются сферой применения и методами исчисления эффекта.
Показатель эффекта предлагается соответственно определять:
а) по народному хозяйству в целом, хозяйству союзных республик и отраслям народного хозяйства — по приросту национального дохода или чистой продукции в сопоставимых ценах;
б) по отдельным отраслям и подотраслям промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства, министерствам, ведомствам, хозяйственным объединениям — по приросту прибыли;
в) по отдельным предприятиям, стройкам и объектам, отдельным мероприятиям и технико-экономическим проблемам — по прибыли;
г) по отраслям и предприятиям, где применяются расчетные цены а также по планово-убыточным предприятиям — по экономии от снижения себестоимости.
В [48] эти рекомендации развиты и, в частности, количество разновидностей показателя общей (абсолютной)
экономической эффективности увеличено До семи. Расширена роль чистой продукции в определении эффекта, дополнительно рассмотрен показатель условного срока возврата капитальных вложений. По отдельным же предприятиям и объектам показатели, изложенные в пп. «в» и «г», сохранены без изменений. Они же содержатся и в отраслевой инструкции [30].
Практика расчета общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений для оценки энергетических объектов показала, что рекомендаций [69] недостаточно для получения корректных результатов, так как формулы характеризуют принципы расчета, но не отражают специфики отрасли. Так, не учитывается, что капитальные вложения принимаются по объекту (электростанции), а цена (тариф) установлена для энергосистемы, в составе которой эксплуатируются не только электростанции, но и сети. Должно быть, очевидно, учтено и влияние режимов на тариф, используемый для расчета показателей абсолютной эффективности.
Таким образом, в развитие общих принципиальных положений и расчетных формул по определению показателей общей (абсолютной) эффективности в энергетике требуется выполнить проработки по учету специфики отрасли и обеспечению корректных результатов, объективно отражающих связи между исходными и искомым показателями.
Опыт расчетов общей (абсолютной) эффективности выявил также, что если использовать этот показатель для экономического обоснования проекта, то в ряде случаев результаты получаются принципиально иными, нежели при сравнении вариантов по приведенным затратам. Это расхождение нельзя объяснить только некорректностью определения показателей общей (абсолютной) и сравнительной экономической эффективности. В связи с этим возникает задача анализа зон несовпадения решений и выявления факторов, вызывающих это расхождение.
Вопросы совершенствования методики расчета общей (абсолютной) эффективности с учетом отраслевой специфики анализа зон несовпадения решений в настоящее время проработаны недостаточно. В данной главе предпринята попытка рассмотреть возможные пути решения этих вопросов.
