В г. Истра (Московская область) проведена школа передового опыта работы производственных ремонтных предприятий в условиях полного хозрасчета и самофинансирования энергообъединений, организованная НИИ экономики энергетики. В работе школы приняли участие руководители и экономисты производственных ремонтных предприятий, производственных объединений энергетики и электрификации, представители ВИПКэнерго, электростанций, институтов.
Анализ работы производственных ремонтных предприятий в новых условиях хозяйствования сделала В. А. Образцова (НИИЭЭ).
Общим для всех ПРП является то, что при переходе энергообъединений на полный хозрасчет и самофинансирование производственные ремонтные предприятия энергообъединений по-прежнему работают в условиях ограниченного хозрасчета: собственной прибыли от производства ремонтных услуг практически не имеют, незначительная прибыль, образующаяся от реализации запасных частей, инструмента и прочей промышленной продукции, перечисляется в энергообъединение.
Фонды экономического стимулирования ремонтного предприятия начисляются из прибыли энергообъединения.
Объемы продукции предприятиям планируются в основном «от достигнутого уровня», причем объединение заинтересовано не в объеме продукции, а в сумме затрат на ее производство, поэтому основным принципом планирования объемов продукции ПРП является «не- превышение уровня фактических затрат базового года». Отсюда — отсутствие заинтересованности предприятий в увеличении выполняемых работ и в достоверном учете фактически выполненных работ.
В качестве фондообразующих или фондокорректирующих показателей, для ПРП устанавливаются:
- Объем продукции (ЦРМЗ Мосэнерго, ЦПРП Ленэнерго).
- Коэффициент эффективности использования установленной мощности электростанций энергообъединения (ПРП Тулэнерго).
- Приведенная рабочая мощность электростанций энергообъединения (ЭРП Киевэнерго).
Если первый из трех названных показателей стимулирует рост объема производства, отражая конечный результат работы как предприятия в целом.
так и его подразделений (цехов, участков, бригад), то два последующих отражают конечный показатель работы коллективов ремонтников лишь косвенно и не могут быть доведены до уровней бригад, цехов.
Показателем, корректирующим фонд материального поощрения (ФМП), на ЦРМЗ Мосэнерго и ПРП Тулэнерго является рост коэффициента эффективности использования мощности энергообъединения. Для ЦПРП Ленэнерго дополнительный ФМП в размере 15 % планового значения начисляется при 100 %-ном выполнении ЦПРП ремонтно-наладочных работ (услуг), предусмотренных планом.
Для ЭРП Киевэнерго энергообъединением установлен норматив ФМП на объем выполняемого капитального ремонта в рублях; кроме того, установлен приростный коэффициент в размере 30 % прироста ФМП по электростанциям, обслуживаемым ЭРП Киевэнерго. В свою очередь, ФМП электростанций возрастает с повышением рабочей мощности против плана. Таким образом, если показатели образования фонда заработной платы (ФЗП) ремонтных предприятий Мосэнерго и Ленэнерго и ФМП для Киевэнерго стимулируют рост объемов производства, то показатели образования ФЗП для ПРП Тулэнерго, так же как и все показатели образования и корректировки фондов экономического стимулирования оказывают на интенсификацию ремонтного производства лишь косвенное влияние.
В связи с переходом на новые условия оплаты труда резко возросла заработная плата с выплатами из ФМП работников электростанций, в то время как темпы роста зарплаты работников ПРП значительно ниже.
Анализ показателей работы ПРП объединений свидетельствует о негативных тенденциях: сокращении численности персонала более высокими темпами, чем в других подразделениях Минэнерго СССР, занятых ремонтом оборудования электростанций; низких уровнях и темпах роста заработной платы работников ПРП в сравнении с персоналом электростанций и отсутствии заинтересованности в росте объемов производства, т. е. условия ограниченного хозяйственного расчета, в которых продолжают работать большинство ремонтных предприятий энергообъединений, не стимулируют их развитие.
Для обеспечения условий развития ПРП энергообъединений в настоящее время целесообразно углубление их хозрасчета, перевод из статуса структурных единиц, работающих в условиях ограниченного хозрасчета, на полный хозрасчет, на арендные отношения либо организацию кооперативов на базе ремонтных предприятий энергообъединений.
Очевидно, переход ПРП на полный хозяйственный расчет повлечет за собой более интенсивное расходование ремонтного фонда предприятий, ведь если при ограниченном хозрасчете фонды экономического стимулирования и платежи в бюджет осуществляются из прибыли энергообъединения, то при полном хозрасчете все эти платежи будут финансироваться из ремонтного фонда. Поэтому для обеспечения экономного расходования ремонтного фонда необходимо, чтобы ПРП энергообъединений приобрели способность вытеснить из числа участников ремонта производственных средств объединения организации, подрядные по отношению к энергообъединению.
Г. Ф. Галкин (ПРП Башкирэнерго) рассказал о принципах ограниченного хозяйственного расчета ПРП, которые, используя возможности внутрипроизводственного хозрасчета, совершенствуя договорные отношения с заказчиками, обеспечивают переход предприятия на работу в условиях большей хозяйственной самостоятельности.
При фиксированном фонде заработной платы ПРП в целом цехам (участкам) устанавливаются нормативы образования фонда заработной платы на тыс. руб. товарной продукции. На предприятии действуют положения, обеспечивающие конкретное участие и ответственность отделов заводоуправления за улучшение конечных результатов работы цехов и участков (сокращение продолжительности и качества ремонта).
Данная система позволила выполнить договорные обязательства, заключенные ПРП Башкирэнерго с другими предприятиями, увеличить производительность труда и среднюю заработную плату.
О внедрении коллективного подряда на участках ЦРМЗ Мосэнерго, являющегося структурной единицей, рассказал А. В. Савонин.
Применение коллективного подряда повысило производительность труда в подразделениях на 13—20 %, соответственно возросла и средняя заработная плата. У отдельных рабочих заработок увеличился на 60—70 руб. в месяц.
Разработаны две методики распределения коллективного заработка: по одной — с помощью коэффициента трудового вклада бригад распределяется весь заработок подрядного коллектива, а по другой — распределяется лишь надтарифная часть (премии и приработок). Последняя методика получила наибольшее распространение в коллективах.
Опытом работы ПРП Иркутскэнерго как предприятия и кооператива поделился Г. В. Козлинский. Для работы системы «Предприятие — кооператив» необходимо было определить себестоимость продукции каждого подразделения, конкретизировать планы на год, фонд заработной платы и др.
Разработаны документы для кооператива: устав, распределение доходов между его членами, взаимоотношение с предприятиями. Зарплата в среднем за счет кооператива возросла у рабочего на 66 руб. и на 46 руб.— у ИТР и служащих.
Главный результат работы предприятия-кооператива — персонал с меньшей численностью справлялся с возросшими объемами по ремонту оборудования. Опыт работы предприятия-кооператива показывает, что его персонал приобрел свободу действия кооператива и социальную защищенность предприятия при сохранении централизации планирования и снабжения.
О совершенствовании планирования и системы оплаты труда в ПРП сообщил В. А. Тумаков (ПРП Ростовэнерго).
Все цехи и подразделения предприятия переведены на внутрипроизводственный хозрасчет. Коллективный приработок между членами коллектива цеха распределяется по решению совета трудового коллектива: между бригадами с учетом коэффициента трудового вклада, а внутри бригады с учетом коэффициента трудового участия в соответствии с реальным вкладом в общие результаты труда цеха.
Норматив образования ФЗП от объема выполненных ремонтных работ оказывает стимулирующее воздействие на коллективы цехов, участков, бригад. Существует прямая связь выполнения ремонтных работ и начисления заработной платы.
По сообщению В. И. Бурцева (ПРП Крымэнерго) внедрение второй модели хозрасчета в ПРП обеспечило резкое сокращение сроков работ, что позволило увеличить объем ремонтных работ за счет сторонних заказчиков. Численность ремонтного персонала на предприятии сокращена до 380 чел. за последние три года. Применение хозрасчета повысило производительность труда на 41 %, возросла и заработная плата. Появилась заинтересованность в работе у персонала ПРП.
С рекомендациями по применению арендных отношений на производственных ремонтных предприятиях энергообъединений выступила З. Г. Бормотова (НИИЭЭ).
Техническое перевооружение, реконструкция и расширение основных фондов, переданных в аренду, осуществляются арендным ремонтным предприятием по планам и за счет источников финансирования арендодателя.
Арендное ремонтное предприятие осуществляет в установленные сроки ремонт основных фондов, взятых в аренду, из средств своего ремонтного фонда. Такое предприятие образует ремонтный фонд за счет средств от реализации производимой им продукции, ремонтных работ и услуг в соответствии с положением об образовании ремонтного фонда.
Арендное ремонтное предприятие рассчитывается с заказчиками за выполнение работ по ремонту энергооборудования по прейскуранту № 26-06-19 «Оптовые цены на ремонт и модернизацию основного и вспомогательного энергетического оборудования».
Арендодатель с целью экономии средств ремонтного фонда, владельцем которого он является, сохраняет систему расчетов заказчиков с арендным ремонтным предприятием (АРП) за ремонт энергооборудования по оптовым ценам с применением понижающего коэффициента, действующего на момент сдачи ПРП в аренду. При этом арендодатель возмещает АРП средства на социально-экономическое развитие и платежи в бюджет путем платы за услуги по безаварийному обслуживанию приведенной установленной (рабочей) мощности электростанций.
Выручка, поступающая от арендодателя на расчетный счет АРП за услуги по безаварийному обслуживанию приведенной установленной (рабочей) мощности, определяется по расчетной цене.
К расходам и платежам, покрываемым арендодателем, относятся: часть арендной платы, определенная по арендному проценту; плата за производственные фонды; плата за трудовые ресурсы; проценты за банковский кредит; фонды экономического стимулирования. Если ПРП при переходе на аренду имело прибыль от реализации других видов продукции и услуг, то учитываемые при определении расчетной цены расходы и платежи, покрываемые арендодателем, уменьшаются на величину этой прибыли.
Арендная плата за арендуемое у электростанций или других предприятий энергообъединения имущество определяется как сумма амортизационных отчислений на полное восстановление, отчислений в ремонтный фонд от амортизационных отчислений на капитальный ремонт (оборудования и средств ремонтного предприятия), части прибыли, определенной по арендному проценту.
Опытом подготовки к переводу ПРП Куйбышевэнерго на аренду поделился В. А. Симонов (ПРП Куйбышевэнерго), рассказав о преимуществе аренды как прогрессивной формы хозяйствования.
Предположения ПРП Куйбышевэнерго подтверждают результаты перехода на аренду ПРП Комиэнерго со второй модели хозрасчета. Увеличился объем выполняемых работ настолько, что появилась возможность выполнять заказы сторонних для энергообъединения предприятий, которые составили 32 % общего объема работ ПРП. Об этом сообщил Г. Г. Штод (ПРП Комиэнерго).
Равномерной по периодам года стала загрузка персонала ПРП, увеличился хозрасчетный доход. Арендные отношения сквозные — каждый цех имеет лицевой счет, отражающий выручку, резервный фонд (25 %), дифференцированную оплату труда для разных специальностей и т. д. Учет материальных затрат ведется по чековой книжке.
Участники школы единодушно признали, что для ускорения внедрения в ремонтных предприятиях энергообъединений прогрессивных идей и методов производственно-хозяйственной деятельности в новых условиях хозяйствования, целесообразно применение арендных отношений, а также распространение государственно-кооперативной формы хозяйственной деятельности в ПРП.
И. Е. БАНДУИЛОВ, Н. Я. КОЛОКОЛЬЦОВ, кандидаты эконом, наук, Л. А. ЕГОРОВА, инж., НИИ экономики энергетики
